人民交通網訊  近年來，江西省大力建設普通國省道“暢安舒美”示范路，各設區市從提高路況水平、安全水平、便民和出行服務水平、路域環境綜合水平等方面，建造出“一路一特色、一路一景觀”的公路景觀，將“綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通”建設藍圖變為實景，助推了全省旅游事業的發展，為“交通+旅游”探索出江西實踐。

筆者參觀了全省一些地市的示范路，也參加了建設工作，發現，第一、第二批次的省級示范路建設大多安排在該地區的旅游公路上，各級政府積極性高，建設的更好，但在另外的一些路段，政府和民眾積極性就不那么高了;一些路段違法搭建、違法采挖、違法堆放、違法占道經營等“四違”現象時有發生，礦山多的地方、一些穿村鎮公路兩邊臟亂差現象還很嚴重，公路部門也存在重建輕養等現象。

美麗公路是美麗江西的重要組成部分，如何將省級養護示范路的一些有益做法總結提升，我認為要構建出一條“政府主導、市場主體、群眾主動”的建設模式，在建設中要堅持項目化推進，堅持系統性原則、創造性原則和實效性原則進行規劃和設計。

一、加強規劃引領躋身美麗江西導向工程

雖然示范路的建設成果喜人，但在基礎設施、服務配套設施等方面仍然參次不齊，江西特色稍顯不足，已建成的線路不連貫，難以形成景區，難以成為景點，難以留住游客等問題是客觀存在的，旅游公路向公路旅游變身還有很長一段距離。建議省級主管部門在前期建設經驗的基礎上，制定出江西省美麗公路建設五年總體規劃，各地市結合部、省規劃和要求制定某市省級示范公路建設五年行動計劃，對示范路建設實行項目化管理，加大基礎設施投入力度、強化工作調度、推進落實行動計劃，加大“美麗江西公路”宣傳，著力做大公路旅游經濟，干線公路真正把全省旅游景點像串珍珠一樣串起來，成為江西旅游攻略的明星路，游客們在江西期間就在路上也是在景區旅游，共同打造一個生態環保、共建共享、全域旅游的美麗江西。

二、找準建設載體，構筑“江西美麗公路”特色格局

在公路新改擴建、大中修工程、預防性養護、生命安全防治和地質災害防治工程等設計時，就要堅持系統性原則，設計階段就要把示范路規劃到其中，堅持同步設計、同步施工、同步驗收，同頻共振、同向發力，形成整體合力。

圍繞各地市旅游公路、高速公路連接線、廠礦林區公路、穿城繞城公路等政府關注的公路，堅持創造性原則，圍繞全域旅游，打造特色旅游公路，打造全域暢安舒美旅游示范公路，助力推進全域建設。

圍繞2020年建設“四好農村路”的總目標，堅持實用性原則，把江西美麗鄉村公路作為交通扶貧的總載體，理順并形成目標同向、內容同一、時間同步的工作機制，助力脫貧攻堅和鄉村振興戰略，同步全面建成小康社會，不斷增強人民群眾獲得感。

緊抓政府強力推動的美麗江西建設的各項活動的春風，加強向各級政府的匯報和溝通，解決歷史遺留問題和熱點、難點問題，讓公路環境自然成為美麗江西的重要組成部分，讓愛路護路共同打造暢安舒美公路成為每個人、每級政府部門的自覺行動，形成共建共治共享的良好公路發展環境。

三、整合資金渠道，探索“江西美麗公路”共建模式

資金是推進“江西美麗公路”建設的最大障礙，要發揮政府主導、部門共建、社會參與等多個渠道的作用，整合資源、共建共享、破解制約，堅持規劃項目化、項目資金化、資金多元化。

堅持政府主導，要把“江西美麗公路”創建納入對縣區政府年度目標責任考核，廣泛宣傳發動，以村組為主要陣地，干部群眾積極響應、熱心捐助、義務投工投勞。拓寬示范路建設籌資渠道，主要依靠省級政府投入，市、縣區政府配套，財政獎補，部門捆綁、群眾自籌、社會捐助等有效措施，調動市縣鄉三級政府的積極性，形成共建共享建設氛圍。

在適度增加并充分整合農村公路、旅游公路、林區公路等的基礎上，交通公路主管部門實施以獎代補政策，鼓勵縣級財政穿與積極性，建立激勵考核機制。吸引旅游資金、林業和農業資本、金融資本等參與美麗公路建設。

四、重視精細化養護，進一步提升“江西美麗公路”養管水平

示范路在建設時要堅持便民服務為工作取向，抓實文化廣場、特色公園、停車休息驛站等公共設施建設，以完善公路服務為工作重點，不能延伸拓展服務功能，創新便民舉措，健全管理服務機制，美麗公路要成為旅游風景線。同時要堅持用養生的態度對待養路，用精細養護，保持公路養護的標準和品質，讓車行江西成為一種享受，一種文化、一份文明的體驗。要加大公路養護管理力度，規范體制機制，落實養管責任。補養護短板，強化建成后的示范公路保持和養護管理，合理安排日常維修、中小修、預防性養護工程，始終保持路面使用性能處于優良水平。（柯林）

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