河北省“雙創(chuàng)雙服”活動20項民心工程之公安交通秩序大整治

（圖為：省政府新聞辦發(fā)布會現(xiàn)場 記者常玉坤/攝）

人民交通河北6月21日電（記者常玉坤）6月21日上午記者從河北省政府新聞辦發(fā)布會現(xiàn)場獲悉，關(guān)于河北省交通秩序整治工程”的進展、成效和面臨的困難及下一步的工作措施做出情況通報。

（圖為：省公安廳黨委委員、副廳長 劉云峰）

劉云峰副廳長關(guān)于交通秩序整治工程開展情況并做以下通報：

河北省交通秩序整治工程是省委、省政府今年年初部署的全省 “雙創(chuàng)雙服”活動20項民心工程之一，從今年2月開始持續(xù)到年底。全省公安交管部門會同交通運輸、城建、教育等相關(guān)部門，以“七整治、七提升”為任務(wù)目標(biāo)，通過專項整治和常態(tài)整治相結(jié)合、現(xiàn)場執(zhí)法和科技應(yīng)用相結(jié)合、秩序整治和完善設(shè)施相結(jié)合、嚴(yán)格執(zhí)法和宣傳引導(dǎo)相結(jié)合，依法嚴(yán)管交通秩序，完善道路交通安全設(shè)施，創(chuàng)造良好的道路交通環(huán)境。整治工程開展以來，各級公安交管部門最大限度把警力投入一線、投入路面，扎實排查整改源頭隱患，嚴(yán)厲整治路面通行秩序。截止目前，全省各級交管部門共查處交通違法1719萬余起，比去年同期增長20%，其中，現(xiàn)場執(zhí)法總量359萬余次，比去年同期增長120%。通過嚴(yán)查嚴(yán)處，凈化了交通秩序，有效遏制了交通事故的發(fā)生，全省道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)和財產(chǎn)損失同比分別下降16%、28%、17%和39%，3人以上較大事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別同比下降21%、19%，整治工作取得了初步成效。

一、堅持協(xié)同共治、聚集合力，努力構(gòu)建大交管格局。各地公安交管部門抓住省委、省政府部署開展“雙創(chuàng)雙服”活動的有利契機，進一步推動健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)的道路交通綜合治理機制，11個設(shè)區(qū)市和定州、辛集市全部制定了本地交通秩序整治工程方案，成立了分管副市長為組長的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。特別是針對農(nóng)村道路交通安全管理薄弱短板，積極爭取黨委、政府支持，鄉(xiāng)鎮(zhèn)交警中隊建設(shè)得到加強，農(nóng)村公路“人防物防技防”水平有了新的提升。

二、突出“四個戰(zhàn)場”，開展分類整治。各地公安交管部門對交通違法堅持零容忍、全覆蓋，以高速公路、國省道路、城市道路、農(nóng)村道路為四個主戰(zhàn)場，堅持“視頻+機動”、“集中+常態(tài)”，堅持多警聯(lián)動、異地用警、交叉執(zhí)法，強力推進分類整治，嚴(yán)查嚴(yán)處嚴(yán)重交通違法行為，向社會釋放嚴(yán)查、嚴(yán)處、嚴(yán)治、嚴(yán)糾的強烈信號。城市道路以創(chuàng)建示范路口、嚴(yán)管街道為抓手，以不禮讓斑馬線為切入點，突出酒駕醉駕、無牌假牌、闖紅燈等嚴(yán)重類交通違法，迅速掀起了整治高潮。目前，共創(chuàng)建了829個交通管理示范路口、333條交通秩序嚴(yán)管街，139條交通秩序示范公路。城市區(qū)工作日平均擁堵指數(shù)保持在1.3-1.6的暢通平穩(wěn)狀態(tài)，尤其是省會石家莊市4月份通勤日高峰擁堵延時指數(shù)環(huán)比下降位居全國第一。高速公路利用全省293處卡口和監(jiān)控設(shè)備，嚴(yán)查占用快速車道低速行駛、違法占用應(yīng)急車道行為，主要高速公路通行秩序有所改觀。國省道路以治超為重點，實行交警、路政聯(lián)合治超，共查處貨車超載45754起。農(nóng)村地區(qū)積極推廣滄州任丘“一鄉(xiāng)一辦、一村一站、一所一隊、一校一員”四位一體，“市、鄉(xiāng)、村、所、校”五級聯(lián)動的農(nóng)村交通安全管理新模式，采取“三種模式”開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)交警中隊建設(shè)，截止目前，全省共建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中隊597個。針對農(nóng)村道路酒駕醉駕、涉牌涉證交通違法高發(fā)問題，3月底組織開展了嚴(yán)重交通違法百日整交專項行動，截至6月19日，共查處酒后駕駛違法行為29496起，醉酒駕駛違法行為2875起，僅端午節(jié)小長假三天時間，按照公安部交管局關(guān)于集中開展酒駕醉駕毒駕周末夜查統(tǒng)一行動要求，全省累計出動警力3.3萬余人次、警車8678輛次，啟動交警執(zhí)法站295個，設(shè)置臨時執(zhí)勤點513個，累計查處酒后駕駛1751起，醉酒駕駛85起。

三、聚焦安全隱患，強化源頭治理。各級交管、交通、住建部門加強協(xié)調(diào)配合，聯(lián)合共排共治道路安全隱患，共排查隱患72547處，治理36859處，治理率達(dá)到51%；狠抓“兩客一危”重點車輛源頭監(jiān)管不放松，將全省6491家道路運輸企業(yè)、90余萬營運客貨車及其駕駛?cè)巳�部納入監(jiān)管范圍，建立分級督辦、分包管理責(zé)任制，2018年以來，累計檢查“兩客一危”運輸企業(yè)2158家次，發(fā)現(xiàn)各類道路交通安全隱患4000余處，下發(fā)《交通安全隱患整改通知書》4405次，約談“兩客一危”企業(yè)負(fù)責(zé)人1836次，禁止企業(yè)所屬車輛上路行駛116臺次，大額處罰企業(yè)127起，對15起嚴(yán)重超員的接送學(xué)生車輛駕駛?cè)撕凸芾砣艘扑退痉�機關(guān)刑事起訴，及時消除了一大批安全隱患。全省開展校車及接送學(xué)生車輛集中整治，召開聯(lián)席會147次，核發(fā)校車標(biāo)牌904個，接送學(xué)生車輛標(biāo)識2148個，檢查學(xué)校及幼兒園1194所，清理不合格駕駛?cè)?4名，處罰交通違法92起，簽訂責(zé)任狀3960份，確保了學(xué)生交通安全。

交通秩序整治工程開局良好，并且已經(jīng)取得了實實在在的效果，但也面臨一些突出問題，制約和影響了整治工程深入開展，我省道路交通安全形勢仍然十分嚴(yán)峻。一是道路交通安全責(zé)任落實不到位，部門責(zé)任不明確，考核評價機制不完善，業(yè)務(wù)管理銜接不暢，日常監(jiān)督檢查缺失，沒有形成嚴(yán)密的齊抓共管工作大局。二是道路交通安全隱患突出的問題短時間內(nèi)難以徹底解決。全省排查出的2.7萬處道路基礎(chǔ)設(shè)施隱患，涉及部門多、整治難度大、治理周期長，短期內(nèi)難以得到根本改變。三是警力增長速度與道路里程、機動車和駕駛?cè)藬?shù)量的急劇增長不適應(yīng)，道路交通安全管控力量特別是交通警察警力明顯不足，不少縣鄉(xiāng)村路基本處于失管失控狀態(tài)，存在較大交通隱患。

今后，我們將按照省委省政府“雙創(chuàng)雙服”活動部署，繼續(xù)扎實推動交通秩序整治工程，進一步密切與交通運輸、住建、教育、文明辦、征信、綜治等部門的溝通協(xié)作，嚴(yán)密交通秩序整治工程各項措施，重點在道路交通安全設(shè)施建設(shè)、道路安全隱患整治、城市停車管理、接送學(xué)生車輛管理、文明單位考核評比、交通違法失信懲戒等方面解決突出問題，提升整治工作合力。公安交管部門將把群眾反映最強烈、需求最迫切的問題作為整治重點，逐一排查本地區(qū)秩序亂點、隱患路段、擁堵點段，建立“問題清單”，一個隱患一個隱患治理，一個亂點一個亂點解決。同時，依法嚴(yán)格整治，對交通違法堅持零容忍、全覆蓋，嚴(yán)管秩序混亂路段、路口，打造一批通行有序、秩序良好的樣板路、示范路口，以點帶線、以線促面，形成示范輻射效應(yīng)，引領(lǐng)帶動通行環(huán)境整體轉(zhuǎn)變，不斷提升城市和農(nóng)村道路交通綜合治理現(xiàn)代化水平，為全面建設(shè)新時代經(jīng)濟強省、美麗河北不斷做出新貢獻

（圖為：省公安廳交通管理局黨委委員、隊伍管理處處長 蘇正軍 ）

蘇正軍處長就今年以來我省發(fā)生的涉酒道路交通事故情況，并重點介紹一下近期發(fā)生的三起死亡3人以上涉酒典型交通事故案例的情況做以下通報。

一是石家莊晉州市“5.11”死亡3人事故。今年5月11日23時許，楊某駕駛輕型貨車，沿歧銀線行駛至258公里處，與馬某國駕駛的重型半掛牽引車發(fā)生追尾，造成3人死亡，兩車損壞。司機楊某存在酒后駕駛機動車的嚴(yán)重交通違法行為。

二是廊坊市大城縣“4.11”死亡4人事故。今年4月11日凌晨1時許，王某永駕駛重型貨車，沿廊泊線行駛至84公里處，與王某駕駛的微型轎車發(fā)生碰撞，造成4人死亡，兩車損壞。司機王某永存在醉酒駕駛機動車的嚴(yán)重交通違法行為。

三是張家口蔚縣“3.3”死亡3人事故。今年3月3日21時許，楊某新駕駛小型普通客車，沿下廣線行駛至342省道106公里附近，與袁某俊駕駛的小客車相撞，造成3人死亡、2人受傷，兩車損壞。司機楊某新存在醉酒、超速等嚴(yán)重交通違法行為。

眾所周知，酒駕醉駕是一種嚴(yán)重交通違法行為，其危險性和社會危害性遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他違法行為，一直是公安交管部門實施交通管理的重中之重。多年來，在全省公安交警持續(xù)嚴(yán)厲打擊和宣傳教育下，酒駕醉駕嚴(yán)重交通違法得到明顯遏制，廣大駕駛?cè)艘呀?jīng)基本形成了“開車不喝酒 喝酒不開車”的意識。但是酒駕醉駕屢查屢有，依然不斷發(fā)生，還不時發(fā)生因為酒后醉酒駕車引發(fā)的多人傷亡交通事故。今年 1至5月份，全省共發(fā)生適用一般程序處理的涉酒道路交通事故217起，造成54人死亡。

我們對其中造成死亡3人以上交通事故進行了綜合分析，主要有以下幾個特點：一是農(nóng)村地區(qū)或城鄉(xiāng)結(jié)合部多發(fā)，酒駕、醉駕違法由城市區(qū)蔓延到農(nóng)村地區(qū)的趨勢較為明顯，農(nóng)村地區(qū)已成為酒駕、醉駕違法的“重災(zāi)區(qū)”。二是時間集中，這些事故全部發(fā)生在夜間，與晚餐、夜宵飲酒有直接的關(guān)系。三是肇事車型集中，多為小型轎車和私家車駕駛?cè)恕Ｋ氖呛蠊麌?yán)重。由于酒后駕車意識失控，往往都是高速行駛，造成的傷亡比白天或不飲酒的后果要慘重，因為杯酒之歡，轉(zhuǎn)瞬釀成家破人亡的慘劇，教訓(xùn)十分慘痛。

在此，提醒廣大交通參與者特別是車輛駕駛?cè)饲杏涍h(yuǎn)離酒駕、珍愛生命，共同維護良好交通秩序，讓我們的出行更暢通、更安全。

     省公安廳交通管理局黨委委員、隊伍管理處處長 蘇正軍關(guān)于12123交通安全語音服務(wù)熱線開通運行情況通報如下：

一、12123語音熱線上線的背景

12123語音熱線是基于互聯(lián)網(wǎng)上全國交通安全綜合服務(wù)管理平臺推出的電話語音服務(wù)方式。推出12123語音熱線，是互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)管理平臺網(wǎng)站、手機APP、短信等方式的補充，不僅能夠較好解決部分群眾無法通過互聯(lián)網(wǎng)和手機獲取交管業(yè)務(wù)服務(wù)的現(xiàn)實問題，也是滿足群眾多樣化服務(wù)的需求。

按照公安部的部署，今年5月1日，我省試開通了12123語音熱線，成為全國第五個開通交管語音服務(wù)熱線的省份。經(jīng)過一個月的試運行，12123語音熱線運行良好，5月份話務(wù)總量3.2萬個，為群眾辦理交管業(yè)務(wù)千余次。隨著12123語音熱線的推廣普及，將進一步緩解車管所等交管服務(wù)窗口的業(yè)務(wù)受理壓力，讓群眾節(jié)省時間少跑腿，這也是公安機關(guān)落實省委省政府“雙創(chuàng)雙服”工作部署，便民利民的又一舉措。

二、12123語音熱線的主要功能

今年6月1日，全省廣大群眾辦理交管業(yè)務(wù)、咨詢交管事項、監(jiān)督交管工作，只需電話撥打“12123”即可實現(xiàn)，不用加區(qū)號，移動、聯(lián)通、電信用戶均暢通無阻。語音熱線采取語音自助服務(wù)和人工服務(wù)相結(jié)合的方式。全年365天均可撥打，語音自助服務(wù)為24小時，人工服務(wù)時間是早7點至晚7點。目前，12123語音熱線的主要服務(wù)功能有：業(yè)務(wù)咨詢、投訴建議、交通安全信息查詢、業(yè)務(wù)受理進度查詢、互聯(lián)網(wǎng)用戶信息變更、交通管理業(yè)務(wù)預(yù)約/受理等25項，分為四大類。

一是業(yè)務(wù)辦理。用戶通過熱線可以辦理補換領(lǐng)機動車號牌、補換領(lǐng)行駛證、補換領(lǐng)駕駛證、考試預(yù)約等9項業(yè)務(wù)。

二是查詢服務(wù)。為用戶提供機動車信息查詢、機動車違法信息查詢、駕駛證信息查詢、駕駛證違法信息查詢、考試預(yù)約結(jié)果查詢、業(yè)務(wù)進度查詢等信息查詢。

三是業(yè)務(wù)咨詢及投訴。為用戶提供機動車及駕駛證相關(guān)業(yè)務(wù)咨詢、業(yè)務(wù)辦理和交警隊伍管理問題投訴、對交管工作的意見和建議等。

四是互聯(lián)網(wǎng)用戶注冊變更。為機動車所有人、駕駛?cè)诉M行用戶注冊、修改電話服務(wù)密碼、修改郵寄地址、修改注冊手機號碼、暫停注銷帳號、綁定解綁車證等服務(wù)。

三、使用12123語音熱線的注意事項

12123語音熱線支持我省交通安全綜合服務(wù)管理平臺注冊（以下簡稱綜合服務(wù)管理平臺）的個人用戶進行使用。未注冊用戶，可以撥打12123語音熱線，通過語音服務(wù)自助注冊成為網(wǎng)簽用戶，可以享受到綜合服務(wù)管理平臺網(wǎng)站、12123短信、交管12123手機APP和12123語音熱線等服務(wù)。

注冊的個人用戶，在首次使用12123語音熱線時，應(yīng)當(dāng)使用注冊時留存的手機號碼致電12123語音熱線，并按照語音提示要求，設(shè)定語音服務(wù)密碼，密碼為6位，完成服務(wù)密碼初次設(shè)定后，系統(tǒng)會根據(jù)注冊的方式自動開通相應(yīng)的服務(wù)。

通過綜合服務(wù)管理平臺注冊的用戶，除補換領(lǐng)機動車號牌、補換領(lǐng)行駛證、補換領(lǐng)駕駛證等車駕管業(yè)務(wù)外，其他相應(yīng)服務(wù)功能予以開通。需開通包含以上車駕管業(yè)務(wù)功能的，需要到車管所進行面簽，成為綜合服務(wù)管理平臺面簽用戶，方可獲得辦理權(quán)限。

由于語音熱線運轉(zhuǎn)時間不長，各環(huán)節(jié)運行尚不成熟，我們歡迎大家關(guān)注和使用熱線，并提出監(jiān)督和改進意見。

（圖為：省公安廳交管局秩序安全管理支隊支隊長趙凱）

省公安廳交管局秩序安全管理支隊支隊長趙凱答記者問：

記者問：剛才發(fā)布了全省因酒駕、醉駕導(dǎo)致事故的形勢分析，可以看出還是有一些駕駛?cè)烁矣谝陨碓嚪ǎ�請介紹一下公安交管部門查處酒駕、醉駕違法有哪些措施和手段？

答：在酒駕醉駕的查處上我們始終是“零容忍”“嚴(yán)管理”，秩序整治工程開展以來，全省各級交管部門堅持酒駕醉駕治理常態(tài)化，每周末三天組織全省性的集中夜查行動，大范圍合成用警、交叉用警、異地用警、“空降”執(zhí)法。期間，全省累計出動警力近40萬人次，日均設(shè)置執(zhí)勤卡點500余個，查處酒駕違法29496起，醉駕違法2875起，同比分別上升128%和166%。近期我們將根據(jù)夏季酒駕高發(fā)和農(nóng)村地區(qū)管理薄弱的特點，采取一系列針對性措施。

針對夏季酒駕高發(fā)特點，特別是今年世界杯足球賽期間球迷飲酒觀賽、慶祝活動密集的特性。全省各地各級公安交管部門將以城市酒吧、露天觀賽場所以及大型餐飲娛樂場所周邊道路為重點區(qū)域，以夜間特別是世界杯足球賽比賽日為重點時段，按照“一個交警大隊至少一處執(zhí)勤站點”的要求，加大警力投入，開展全路段、全時段、拉網(wǎng)式、無盲區(qū)整治。同時，還加強酒駕醉駕毒駕違法犯罪行為的分析研判，掌握本地酒駕醉駕毒駕人員出行時間、路線等規(guī)律，及時、高效、精準(zhǔn)布控查緝。對查處的酒駕醉駕毒駕違法犯罪行為，交管部門嚴(yán)格執(zhí)法，一律依法嚴(yán)懲，并及時通過媒體曝光，并推送“信用中國”網(wǎng)，實施聯(lián)合懲戒。

針對農(nóng)村地區(qū)酒駕醉駕突出的情況，全省公安交警將在全面部署、廣泛打擊交通違法的基礎(chǔ)上，突出農(nóng)村地區(qū)，特別是經(jīng)濟發(fā)達(dá)的縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及事故多發(fā)路段，開展異地用警、交叉執(zhí)法，抽調(diào)警力組建執(zhí)法小分隊，直接深入農(nóng)村地區(qū)開展執(zhí)法活動。在城鄉(xiāng)結(jié)合部、國省道路穿越農(nóng)村地區(qū)、平交路口等部位設(shè)置執(zhí)勤卡點，聯(lián)合農(nóng)村派出所擴大管控覆蓋面。其中，石家莊市公安交通管理局組建了機動大隊，不定期的深入周邊縣鄉(xiāng)進行突擊酒駕查處，治理效果明顯，全省將推廣石家莊交警的做法。并在執(zhí)法的同時，利用微信、微博以及藍(lán)鯨直播、今日頭條直播等平臺，直播酒駕治理執(zhí)法行為，提醒駕駛?cè)俗杂X遵守、自覺守法，形成了良好的社會氛圍。

記者問：據(jù)我們所知，現(xiàn)在我省還有很多事故多發(fā)路段，特別是在農(nóng)村地區(qū)這樣“事故黑點”還有很多，治理的難點和重點是什么？交管部門是如何推進治理的？

答：交通秩序整治工程以來，我們按照省委省政府和省公安廳部署要求，把安全隱患等同于事故，全省開展了精準(zhǔn)排查，共累計排查出交通安全隱患72547處，目前治理36859處，仍有大量交通安全隱患沒有得到及時整改。農(nóng)村地區(qū)事故黑點還很多，全省19.1萬公里通車?yán)锍讨校?6.3萬公里縣鄉(xiāng)道路“無標(biāo)牌、無標(biāo)線、無設(shè)施”問題突出，1.8萬公里國道和省道交通標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置不完善，交通流量大的交叉路口缺少交通信號燈，公路交通安全設(shè)施底子薄、基礎(chǔ)條件差。科技設(shè)施投入不足，農(nóng)村公路占通車?yán)锍痰?6%，但電子卡口、視頻監(jiān)控數(shù)量僅占全省總量的6%、16%，鄉(xiāng)道村道基本沒有科技設(shè)施，漏管失控問題突出。

針對以上問題，省交管局按照上級部署安排，根據(jù)安全隱患的分類，建立了數(shù)據(jù)庫，明確了具體整改方案和責(zé)任部門、責(zé)任人。為加快排查整改的進度，一是將隱患排查整改列入秩序整治工程的重點內(nèi)容，作為對各地整治工程績效考核的重點，督促各地加大整改力度。二是把排查出的安全隱患及時向各市、縣黨委、政府報告，提請督辦，并積極協(xié)調(diào)交通、城建、安監(jiān)等部門共同治理。三是對短時間難以完成改造的隱患路段，采取加派警力巡控，加裝預(yù)警提示等措施。同時，積極開展路防工程建設(shè)，加大科技投入，把視頻監(jiān)控和卡口設(shè)備向縣鄉(xiāng)公路傾斜，提升“人防物防技防”的水平。四是加大宣傳提示，尤其是在出行密集節(jié)假日，提前發(fā)布擁堵路段和安全隱患路段，提醒廣大交通參與者注意安全隱患路段和事故黑點，安全謹(jǐn)慎通行，預(yù)防道路交通事故的發(fā)生。

(新媒體責(zé)編：news1166)