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    四好農村路 河北涉縣首創“667”修路經驗獲好評

    (人民交通河北訊)記者 王彥生 通訊員 張付平

    近年來,河北涉縣緊緊圍繞習近平總書記提出的四好農村路和鄉村振戰略,以開拓創新、奮發作為、為民謀富、共奔小康的意志和決心,創造了涉縣版的“667”農村公路建設模式,為全縣推進鄉村振興戰略開辟了新路徑、奠定了堅實基礎。得到了全國四好農村路復核督導組的充分肯定。一致認為該經驗開拓性強、適用范圍廣、操作性強,具有可借鑒、可復制、可推廣的特點。 

    2017年,涉縣將災后重建、扶貧攻堅、全域旅游、美麗鄉村緊密結合,利用三個月左右時間,修建起了千里鄉村旅游大通道。建設之初,面對缺資金、缺規劃、缺技術、缺設備等諸多困難,堅持以“功成不必有我”的擔當和“功成必定有我”的勇氣,從建設主體、籌資渠道和修建理念入手,探索出“667”修路經驗。

    六種力量修大路。涉縣作為革命老區,群眾基礎好,黨組織戰斗力、凝聚力強。我們充分發揮這一優勢,一改過去鄉村等靠要的思想,緊緊依靠群眾,以人民為中心,以農民為主體。在實踐中探索了“群眾為骨干、黨員為先鋒、村莊為主體、鄉鎮為主導、縣里為獎補、有工優先干”的道路建設思路。明確農村道路誰先干、誰干得好就重點支持誰,打破吃大鍋飯的格局,做到千斤重擔人人挑,人人肩上有指標。在黨員干部感召下,廣大群眾主動讓地讓房,自覺投勞投工,每天參與施工的群眾最多時達3萬多人,匯聚起合力攻堅的強大力量。

    六條路徑破難題。向上爭。最大限度地爭取中央、省、市獎補資金。并且創新資金使用方式,把交通、水利、住建、發改等各類資金歸口管理、捆綁使用,集中力量辦大事,把有限的資金用在刀刃上。共爭取上級資金1.6億元,用于千里鄉村旅游通道建設。市場籌。在道路兩側選擇有利地形建設旅游服務區、服務驛站,以拍賣和合作經營、有償取得道路經濟帶經營權的方式籌資;把修路土石用于造地數千畝,既解決占補平衡,又能解決部分資金。河道淤積清理出來的石子,除用于修路,還作為建材銷售。干部助。充分調動各鄉鎮、縣直各單位特別是沿線鄉(鎮)村的積極性、主動性,縣級領導干部帶頭捐資助路,踴躍捐款墊資,全力以赴支持千里旅游通道建設,1萬多名縣鄉村干部共捐資3000多萬元,墊資1億多元。社會捐。多渠道籌集社會資金,發動在家的涉縣人和在外工作的神州涉縣人和在涉縣工作過、對老區有深厚感情的人士捐資捐物,涌現出了王樹田、王愛英等許多捐資典型。共籌集社會資金3億多元。群眾投。鼓勵各村群眾自愿出資出物助力修路,提倡有經濟條件的村加大集體投入力度,形成全民共投、共建、共享的生動局面。好多群眾積極捐款修路,孩子們把自己的壓歲錢都捐了。158個村莊的群眾有地的出地,有力的出力,有物的出物,有錢的出錢,共投入2.65億元。政府獎。財政收入保證必要投入的前提下,采取獎補激勵機制,群眾投工投勞,“誰先干先獎誰”,縣鄉財政共投入資金3.75億元,用于鄉村道路建設,有效調動了鎮村兩級和群眾的主動性和積極性。六種途徑收到了花小錢辦大事的良好成效,使一個原來需要40多億元的千里旅游通道,僅用了4億多元便在百日奮斗中貫通。

    七條原則護生態。建路中,堅持與生態保護、地形地貌和沿線景點建設相結合,統籌規劃、科學設計,最大限度保護環境,做到路與自然的和諧共生。堅持“寧可路繞十丈、絕不毀樹一棵”的原則。堅持生態優先原則。決不亂伐一棵樹,決不減少一片綠,不得不伐的,也要進行移植,確保全縣綠量不減。比如,鄉道圣福天路在設計中為保留自然村原始風貌和各類樹木,幾經改線,充分尊重自然。堅持“隨坡就勢、減少墊方”的原則。鄉道云中天路、圣福天路等道路,全部沿山脊順勢而下,盡量減少墊方,降低成本,保護資源。堅持“寧可多壘堰,也要不劈山”的原則。把修路、治河結合起來,充分利用河道石塊筑路,合理利用資源。最大限度地保護山體和植被,堅決不破壞生態環境。即使需要劈山,也盡可能不用炸藥,而是采取機械方法,防止山體松動。堅持“山水林田路綜合治理”的原則。以路為突破口,與生態保護、地形地貌和沿線景觀相結合,帶動沿線山水林田資源的綜合開發利用,推動農業增效、農民增收。鄉道井關線途經3個鄉鎮、10多個村莊,精心打造了最大旱作梯田、傳統石頭村和山水文化,讓“慢游體驗、自在駕行”成為了主要特色。堅持“車在林中行、人在花中游”的原則。把道路建成綠廊,全面實現了“一路兩溝四行樹”,道路延伸到哪里,綠廊就建設到哪里,綠色成為千里旅游通道的底色。堅持“宜寬則寬、宜窄則窄、個別路段曲徑通幽”的原則。根據地形地勢,因地制宜地控制路面寬度,打造具有山區特色的公路景觀,圣福天路、韓王天路就是代表。堅持“保護和挖掘文化內涵,突出涉縣地方特色”的原則。結合縣域歷史、文化脈絡、景觀文化、山水特色等地域特色,通過公路文化景觀建設,營造了“快進慢出、移步換景、流連忘返”的農村公路通行環境。實現了由公路文化向文化公路的轉變,由旅游公路向公路旅游的轉變。

    “667”修路經驗,是涉縣縣委政府黨政領導和全縣人民共同的智慧結晶,是生動落實十九大精神在基層的火紅實踐,也是四好農村路鄉村振興的有力保障。習總書記提出的“站起來、富起來、強起來”,涉縣人民就是這樣做的!

    (新媒體責編:news1166)

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