“以往專項資金審計，要花大量時間在確定重點內(nèi)容、明確資金依據(jù)、編制工作方案等前期工作上。現(xiàn)在有了平臺，可以直接調(diào)取歷年來同類項目審計報告信息，迅速編制出更有針對性的審計方案。”福建省運輸事業(yè)發(fā)展中心監(jiān)審處負責人黃蕾有感而發(fā)。

黃蕾口中的平臺，指的是福建省交通運輸系統(tǒng)審計工作平臺。近年來，福建省交通運輸審計部門以服務保障交通運輸高質(zhì)量發(fā)展為主線，積極構(gòu)建全省交通運輸系統(tǒng)“153”(1個平臺、5個轉(zhuǎn)變、3個力)大審計格局。2019年，全省累計完成各類審計項目56個，總金額達197.97億元，促進增收節(jié)支666萬元，促進完善規(guī)章制度45條，審計建議被采納180條，高質(zhì)量服務交通運輸發(fā)展。

打造一平臺 服務政策民生

“1個平臺”，即打造一個集資源整合、力量統(tǒng)籌、數(shù)據(jù)匯集、系統(tǒng)管理、交流順暢等于一體的全省交通運輸系統(tǒng)審計工作平臺。

近年來，福建省交通運輸廳黨組高度重視系統(tǒng)內(nèi)部審計工作。為解決繁重的審計任務與有限的審計資源之間的矛盾，廳黨組鼓勵省內(nèi)交通運輸審計部門創(chuàng)新審計方式、整合審計資源，將各設區(qū)市和廳直單位的審計報告和整改情況全部納入平臺管理，實現(xiàn)審計監(jiān)督全覆蓋，營造齊抓共管的審計新局面。

通過全省交通運輸系統(tǒng)審計工作平臺，福建交通審計部門可分類匯總審計報告并進行深度分析，加大對權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集的重點部門、重點崗位、重點環(huán)節(jié)的審計力度，精準找出癥結(jié)所在。同時，審計工作成果能進一步服務相關(guān)主管部門完善行業(yè)治理，服務政策落實、項目落地、改善民生。

“福建簡化農(nóng)村小型建設項目管理的若干意見，就是在農(nóng)村小型建設項目審計的基礎上出臺的。審計過程中發(fā)現(xiàn)的招標程序冗長、資金效率低、無法調(diào)動群眾參與等情況，都被納入考量。這樣既提升了管理水平，又優(yōu)化了服務效果，受到了廣泛的好評。”福建省公路事業(yè)發(fā)展中心副主任朱海濱告訴記者。

建立人才庫 拓展審計內(nèi)容

福建交通步履不停，在建立覆蓋全省交通運輸系統(tǒng)的審計平臺后，積極布局“153”大審計格局中的“5個轉(zhuǎn)變”。

目前，福建正著力推進審計目標由注重發(fā)揮審計防護向發(fā)揮建設作用轉(zhuǎn)變，審計內(nèi)容由單純的審計監(jiān)督向全面審計調(diào)查轉(zhuǎn)變，審計力量由省級“獨唱”向全系統(tǒng)“大合唱”轉(zhuǎn)變，審計分析由微觀的具體問題分析向宏觀的體制機制弊端挖掘轉(zhuǎn)變，審計效能由發(fā)揮局部作用向發(fā)揮整體效能提升轉(zhuǎn)變。

今年，福建交通在完成行業(yè)內(nèi)部審計職責的同時，將就交通推進脫貧攻堅、交通強國先行區(qū)建設、“四好農(nóng)村路”建設、優(yōu)化交通運輸營商環(huán)境等政策措施的落實情況開展審計調(diào)查。在推進脫貧攻堅方面，福建將對全省三產(chǎn)路、陸島交通碼頭、“雙百”工程等112個項目，“四好農(nóng)村路”國家、省級18個示范縣和申報的13個縣進行審計調(diào)查，將審計內(nèi)容從傳統(tǒng)的資金審計拓展到政策跟蹤審計，全力打好交通脫貧攻堅收官戰(zhàn)。

特別是在數(shù)據(jù)分析方面，福建將運用大數(shù)據(jù)理念對每年所有審計中發(fā)現(xiàn)的問題進行匯總分析，從體制機制上深層次剖析審計調(diào)查所揭示的問題，實現(xiàn)微觀層面向宏觀層面拓展，進而提出強化宏觀管理、完善政策制度的建議，并對可能出現(xiàn)的風險隱患進行預警，從而全面提升審計質(zhì)量，更好發(fā)揮審計參謀作用。

隨著大審計格局的深入推進，審計整體效能也將得到有效提升。福建將建立審計專報件制度，將審計結(jié)果和整改情況以審計專報件形式報送廳領(lǐng)導，并抄送給相關(guān)職能處室和廳直單位，加強同職能處室和廳直單位之間的溝通協(xié)作;建立回訪檢查和重點約談制度、“掛賬式”督促機制，落實一件銷賬一件，對未整改落實到位的問題繼續(xù)“掛賬”專報，加大對整改不落實或落實不力的處理處罰力度，形成長效機制。

依托全省交通運輸系統(tǒng)審計工作平臺，福建還建立了全省交通運輸系統(tǒng)審計人才庫，對審計人力資源進行統(tǒng)籌整合，吸納工程、設計、造價等方面專業(yè)人才，推進跨層級、跨專業(yè)、跨區(qū)域的審計資源優(yōu)化配置，使審計力量更加全面、充實。目前，全省審計隊伍已涵蓋廳機關(guān)、廳直單位和設區(qū)市交通運輸局16個單位、39名審計人員。

問渠哪得清如許，為有源頭活水來。福建省交通運輸審計部門在服務中監(jiān)督、在監(jiān)督中服務，讓規(guī)范成為標準、讓標準成為規(guī)范，切實優(yōu)化審計“服務力”，增強發(fā)展“凝聚力”，提高交通“免疫力”，構(gòu)建“153”中的“3個力”，高質(zhì)量服務交通強國先行區(qū)建設。

(新媒體責編：zfy2019)