近日，河北省提出建設一條全長838公里、被當地媒體譽為“國家1號公路”的風景道，將塞罕壩、承德避暑山莊等世界級風景區群串連起。無獨有偶，本月2日，據《南方日報》報道，廣東省將建1600多公里廣東濱海公路，連接廣府、潮汕、客家及港澳四大文化圈。報道稱，全線貫通投用后，將成為全球最長的連續近岸海濱公路，長度將超過美國一號公路海濱段。

　　長江日報記者梳理發現，在2016年12月國務院印發的《“十三五”旅游業發展規劃的通知》中，提出要重點建設25條國家旅游風景道，河北省“國家1號公路”和廣東濱海公路都在其列。今年以來，國內還有不少風景道開工建設的消息，中國風景道迎來了大發展時代。

　　“十三五”期間

　　將建25條國家旅游風景道

　　張家口“草原天路”

　　美國1號公路

　　2016年以來，國家旅游局及相關部門先后出臺多項政策法規，從政策保障、體制機制、投融資、項目開發建設等方面，來推動風景道、旅游公路及自駕車旅游發展。

　　2016年12月7日，國務院印發《“十三五”旅游業發展規劃的通知》，提出要重點建設25條國家旅游風景道，其中3條有從湖北通過，分別是大別山風景道(湖北大悟、紅安、麻城、羅田、英山—安徽岳西、霍山、六安)、武陵山風景道(湖北神農架、恩施—湖南湘西—貴州銅仁、遵義、黔東南)、長江三峽風景道(重慶長壽—湖北神農架、宜昌)。

　　今年7月，交通運輸部聯合國家旅游局等6家單位發布“關于促進交通運輸與旅游融合發展的若干意見”，提升公路交通的旅游功能。目標是到2020年，基本建成結構合理、功能完善、特色突出、服務優良的旅游交通運輸體系。

　　長江日報記者梳理發現，除了河北省和廣東省，今年以來，國內還有不少風景道開工建設的消息。

　　2月，海南省政府工作報告提出，今年將開工建設環島旅游公路項目，計劃投資135億元，穿越沿海12個市縣，“像珍珠項鏈一樣，把海南最美麗的景點連接起來”。

　　4月，作為寧夏境內首條國家旅游風景道，固原至六盤山景區旅游公路即將全面開建。項目總投資8.7億元，由主線、慢行系統兩部分組成。主線全長52公里，按三級公路標準設計;慢行系統包括54公里彩色自行車道和10處驛站觀景點。

　　8月，廣西壯族自治區政府與北京東方園林環境股份有限公司在南寧簽署戰略合作框架協議，將在廣西中越邊關風情旅游帶投資約160億元以上，按國家5A級景區標準，打造長為811公里的國家風景道。

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　　美國1號公路

　　號稱全美最美公路

　　風景道這個概念在國外已經比較成熟，美國1號公路、美國66號公路、澳大利亞一號海崖公路都是其中的代表。

　　美國是風景道的發源地、主要實踐地和研發基地。依據1995年提出的保護和促進風景道發展的官方推廣計劃——國家風景道計劃，風景道被定義為具備風景、歷史、休閑、文化、考古、自然等六大品質的道路，該道路不單指道路本身，還包括道路兩邊視域范圍內的廊道風景，并且該道路要通過立法或官方聲明來認定。

　　在該計劃有效的指導下，形成了遍布美國，總長度為39506公里的國家風景道體系。國家風景道體系是國家道路網中一類特殊的景觀道路，是國民體驗國土上美麗的自然和人文景觀的重要場所，也是重要的線型旅游吸引物，尤其是級別最高的泛美風景道往往成為旅游目的地。

　　風景道在道路規劃、景觀設計、保護歷史遺跡和優美的自然風景、帶動地方經濟發展等方面發揮著非常重要的作用。例如美國1號公路是沿太平洋海濱修建的一條公路，不過，通常在自駕者眼中，1號公路是特指北起舊金山金門橋南接洛杉磯的這一段。由于得天獨厚的地理環境，它的一邊是碧波萬頃的太平洋，一邊則是陡峭高聳的懸崖山脈，或者偶爾映入眼簾的一望無邊的大片草地，風景美不勝收，被稱為美國最美麗的一條公路。

　　還有美國的66號公路，從芝加哥一路橫貫到加州圣塔蒙尼卡，長達3900多公里，跨8個州，3個時區。自1926年以來，66號公路經歷了興起、衰落、復興等過程，有著非同一般的文化象征意義和較大的社會影響，被美國人親切地喚作“母親之路”，并被搬上銀幕，成為宣傳美國形象的一個載體。

　　最美公路最長濱海路

　　除了串連景點公路也成景點

　　《河北省旅游公共服務體系規劃》中提出，838公里的“國家1號公路”由草原天路、京承皇家御道、張承高速、御大公路四條道路組成，塞罕壩、承德避暑山莊等世界級風景區群將被串連起。

　　其中張家口的“草原天路”和承德的“京承皇家御道”早已是聞名遐邇的“最美公路”。草原天路雖然只是一條縣道，但據不完全統計，2016年，單日車流量最高值達1.8萬輛，僅5月-10月的旅游旺季，共接待游客200多萬人次，自駕車輛55萬輛次，遠遠超出道路通行能力。隨著張承高速和御大公路的建成通車，“京承皇家御道”在豐寧大灘與張家口沽源及“草原天路”實現順暢連接。未來，沿著“國家1號公路”，無論你是從張家口、承德，還是北京出發，都可以很方便地看遍兩條“最美公路”周邊不可勝數的美景。

　　而全長1630公里的廣東濱海公路將起于潮州市饒平縣，沿海途經潮州、汕頭、揭陽、汕尾、惠州、深圳、東莞、廣州、中山、珠海、江門、陽江、茂名、湛江等14個城市，90個景點。全線貫通投用后，將成為全球最長的連續近岸海濱公路。長度超過美國一號公路海濱段，也超過總長逾1萬公里的澳洲一號公路中任何一段連續的濱海公路。

　　海南在高速公路和國省干線公路上已經建設了超過500多個公路景觀、景點，行走在環島旅游公路上，可以欣賞到不同海岸線的地理地貌類型，感受獨特的椰風海韻，如辭賦文化五指山毛陽道班、果園式瓊海大路道班、濱海風光式三亞亞龍灣道班等，不是景區勝似景區，游人不絕。

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　　完善游憩與交通服務

　　風景道不同高速公路休閑購物都要跟得上

　　今年7月，在交通部的新聞發布會上，國家旅游局規劃財務司司長彭德成談到，我國已經進入了大眾旅游時代，隨著越來越多的人選擇了自駕游，散客已成為目前旅游的主要形式。據數據顯示，2015年在國內旅游40億旅游人次中，自駕車游客已占到58.5%以上，達到23.4億人次。自駕為主的自由行已成為游客到達景區的主要方式，占景區接待游客總人數的75%。彭德成介紹，國家大力打造的“旅游風景道”產品，將讓旅游者在路上的時間被充分利用起來。

　　“旅游風景道”打造些什么內容?《“十三五”旅游業發展規劃的通知》提出，以國家等級交通線網為基礎，加強沿線生態資源環境保護和風情小鎮、特色村寨、汽車營地、綠道系統等規劃建設，完善游憩與交通服務設施。

　　“旅游風景道不要求是普通的水泥路，而是要油砂公路，要改善道路讓車輛行駛很舒適。風景道需要依山就勢，有坡度有彎度，提高綠化程度，休息餐飲購物設施建設也要跟上。”彭德成介紹。

　　以廣東濱海公路為例，規劃中，全程線路將盡可能貼近海岸，為此，1600多公里的規劃線路，僅600多公里是在原有道路基礎上進行改造升級，新建道路超過1000公里，這與不少人原先預料的“把連接沿海鄉鎮的省道拓寬提級”的想法大相徑庭。除作為車行系統的主車道外，公路兩側還將設包括綠道在內的慢行系統，靠海的外側設景觀視域帶。

　　“十三五”期間，海南計劃建設346公里環島旅游公路，目前已明確濱海、山地、沿江、文化歷史等旅游公路建設理念，公路沿途設有觀景平臺、房車基地、停車休息區等。

(新媒體責編：wb001)