黨的十九大報告指出，建設生態文明是中華民族永續發展的千年大計;必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節約資源和保護環境的基本國策，像對待生命一樣對待生態環境;要提供更多優質生態產品以滿足人民群眾日益增長的優美生態環境需要。

而在2013年4月，習近平總書記視察海南時就指出：青山綠水、碧海藍天是建設國際旅游島的最大本錢，必須倍加珍愛、精心呵護。他希望海南處理好發展和保護的關系，著力在“增綠”、“護藍”上下功夫，為全國生態文明建設當個表率，為子孫后代留下可持續發展的“綠色銀行”。

省委省政府對生態文明建設高度重視，省委七屆二次全會審議通過的《中共海南省委關于進一步加強生態文明建設譜寫美麗中國海南篇章的決定》，是海南建省辦經濟特區以來最嚴格的生態環境保護制度規定。

省委書記劉賜貴在全會總結講話中號召全省上下要牢記習總書記囑托，增強生態文明建設的責任感和緊迫感，層層抓好《決定》落實，著力從源頭上把好生態關，精心呵護海南的山山水水、一草一木，讓海南的山更綠、水更清、天更藍、空氣更清新，把海南建設成為全國生態文明示范區，讓全省人民共享優良生態環境帶來的福祉。

將于12月15日開工建設的儋州至白沙高速公路和五指山至保亭至海棠灣高速公路，均跨越我省中部生態敏感區，在省委省政府的部署下，省交通運輸廳克服時間緊任務重的困難，在項目規劃設計之初，就嚴格落實好生態環保理念，堅持造價服從生態的原則，設計服從生態理念，妥善處理好保護和建設發展的關系，追求人與自然的和諧統一，努力打造景觀路、旅游路、生態路。

挑戰“不可能任務”——

7個月刷新海南速度

兩條高速公路，既是中部白沙、五指山、保亭等地各民族群眾多年期盼的民心工程，也凝聚了省委省政府對全省人民的莊嚴承諾。

省委書記劉賜貴多次強調，五指山、保亭、白沙等高速公路連接線今年要全部開工，盡快實現“縣縣通高速”;省長沈曉明在今年一季度經濟形勢分析會上對高速公路項目推進進行了安排部署;省委常委、常務副省長毛超峰多次組織相關部門召開專題會議研究兩個項目的具體推進問題。

按照省委省政府的部署，省交通運輸廳發揚埋頭苦干、奮力拼搏、一天也不耽擱的精神，延續海南省前兩年“投資項目百日大會戰”和“服務社會投資百日大行動”中好的經驗和做法，會同發改、規劃、國土、林業、水務、環保等部門及相關市縣，打破常規、主動跟進、交叉作業，僅用了7個月的時間，就實現了從項目前期工作部署到初步設計獲批并具備開工條件，確保了省委省政府年初確定目標任務的順利完成，也再次刷新了海南速度，挑戰了“不可能完成的任務”。

嚴格落實生態環保理念——

堅持造價服從生態原則

兩條高速公路均跨越我省中部生態敏感區，更需要落實好生態環保理念。省交通運輸廳廳長林東說，從規劃設計之初，該廳就堅決貫徹省委省政府的部署，堅持造價服從生態的原則，落實最嚴格的生態環境保護制度，重視自然資源、生態環境與水資源的保護設計，像對待生命一樣對待生態環境。

據介紹，兩條高速公路項目均堅持保護優先、節約優先、自然恢復為主的思路，設計服從生態的理念，合理確定橋隧比例，以隧代橋，爭取施工中最小程度的破壞、施工后最大限度的恢復，最大限度地減少施工對綠色植被、天然地表、自然河床的影響和破壞。

同時，通過控制資源占用、減少能源消耗、降低污染排放、保護生態環境、拓展公路功能、提升服務水平，確保按照設計和生態環保要求落實好建設期的各項節地節水、節能減排、低碳環保等各項保障措施。

考慮到中部地區野生保護動物較多，兩條高速公路在設計和建設中還借鑒了國內外先進經驗，切實解決跨越高速公路野生動物通道問題。

以“多規合一”為引領——

打造景觀路旅游路生態路

兩條高速公路是我省“多規合一”改革后實施的首批重大基礎設施項目，從選線之初，省交通運輸廳就創新思路，以“多規合一”為引領，堅持“地形選線、地質選線、環保選線、規劃選線”，在一張藍圖中充分考慮生態紅線等因素，確保方案的合理性，并處理好公路建設與占用土地的關系，嚴格控制公路用地，保護耕地資源。

同時，路線布設還充分考慮了沿線環境及景觀因素，減少公路對沿線生態紅線、水源保護地的影響;特別是重視路基邊坡生態防護設計，防止水土流失，使公路建設融入自然，展現海南的青山綠水和碧海藍天;并發揚工匠精神，精雕細琢，將黎族苗族文化融入到細節之中，實現人與自然和諧共生的要求。

此外，兩條高速公路還非常重視綠化、美化和景觀設計，按照綠色通道、全面植物覆蓋的思想指導設計;靠近旅游風景區、城鎮以及人口居住密集的路段則注重結構物景觀選型的研究，力求達到與自然的和諧統一;棄土場設計統籌則結合地方生態修復規劃，充分利用廢棄石場合理設置，實現土地利用的可持續發展。

省交通運輸廳綜合規劃處處長王風說，該廳還充分考慮沿線群眾的出行需求，反復優化修改，認真分析路網結構和區域互通、沿線設施布局，合理布設互通式立交;同時按照“暢化、凈化、綠化、彩化、亮化”的“五化”公路目標要求，打造全域旅游交通風景線，提升公路特色和品位，形成立體美和獨具特色的公路風景;特別是要高品質打造服務區，讓服務區成為高速公路上的五星級之家，“如阜龍服務區在規劃設計中就與當地旅游發展深度融合，助力中部地區農民脫貧增收和全域旅游，充分帶動沿線經濟發展。”

省交通運輸廳黨組書記、廳長林東：

建好民心發展路圓夢縣縣通高速

“儋州至白沙高速公路、五指山至保亭至海棠灣高速公路項目開工建設，是我省貫徹落實黨的十九大精神，以及省第七次黨代會、省委七屆二次和三次全會精神，實現‘縣縣通高速’的實際行動。”省交通運輸廳黨組書記、廳長林東說。

黨的十九大明確提出實施鄉村振興戰略和區域協調發展戰略，堅決打贏脫貧攻堅戰，強調要堅持農業農村優先發展，加大力度支持革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區加快發展，確保到2020年我國現行標準下農村貧困人口全部脫貧。

林東說，近年來，海南省相繼啟動建設了瓊中至樂東、文昌至博鰲、萬寧至洋浦等高速公路，全省謀劃已久的“田”字型高速公路即將建成，路網水平顯著提升，但五指山、保亭、白沙等市縣目前尚未有高速公路連接。

對此，省委省政府高度重視，向全省900多萬人民莊嚴承諾在2020年之前實現“縣縣通高速”。新開工的兩條高速公路項目正是海南省實現“縣縣通高速”的關鍵項目，項目建成后將進一步完善我省路網結構，帶動沿線經濟社會快速發展。

據介紹，目前，我省中部地區，尤其是中部貧困山區的交通基礎設施水平仍比較落后，現有通達能力難以滿足當地人民群眾日益增加的出行需求，很大程度上制約了中部地區的發展。

將于12月15日開工建設的這兩條高速公路對改善我省中部貧困地區交通條件，提高中部地區通達水平;對發展農村電商、促進生產與市場對接、幫助貧困群眾脫貧致富;對加快中部資源開發、實現區域協調發展，都具有十分重要的意義。

“可以說，這兩條高速公路，既是發展路、振興路，也是脫貧路、致富路，更是民心路、民生路。”林東說。

同時，從推進國際旅游島建設來看，三亞、儋州與保亭、五指山、白沙旅游資源互補性很強。三亞是我國濱海旅游勝地，儋州是我省西部中心城市，旅游資源豐富;保亭、五指山和白沙則位于我省中部腹地，周圍群山環抱，森林茂密，是少數民族的聚居地，全省有名的綠心、綠肺。兩條高速公路項目建成后將形成“山海互動，藍綠互補”旅游圈，助推大三亞旅游經濟圈和全域旅游示范省建設。

林東說，按照省委省政府的要求，兩條高速公路將按照“造價服從生態，建設景觀路、旅游路、生態路”的原則，努力打造世界上最漂亮的高速公路，力爭實現“車在路上行、人在畫中游”，項目建成后將使旅游交通更加快捷便利，區域旅游發展關系更加密切，對提高我省旅游產業品質，形成海景山景相連的黃金旅游線路，打造國際旅游島的品牌具有重要意義。

“說到底，這兩條高速公路項目建設是區域經濟、社會發展的迫切需要，更是滿足沿線各族人民群眾日益增長的美好生活需要。”林東說，項目建設將對中部地區的發展具有較強的先導作用和拉動作用，有利于縮短時空距離、密切地域聯系，促進產業結構調整和空間布局，優化投資環境，改善人民群眾出行條件，推動沿線城鎮化建設，加快城鄉一體化發展進程，更利于促進民族地區社會發展、穩定、和諧，對縮小我省中部山區與沿海地區經濟發展差距有著十分重要的意義。

白沙黎族自治縣阜龍鄉可任村村民喜迎高速路開建：

“高速路修到家門口，大家別提多高興了!”

“這些錢怎么花我心里已經有打算了，但現在還不能說出來，過幾年你再來看，一定會有驚喜。”12月4日下午，白沙黎族自治縣阜龍鄉可任村村民符大奎笑著對記者說，幾分鐘前他剛剛在儋州至白沙高速公路項目征地清點登記表上簽下了自己的名字，并按了手印。

“高速公路修到村口，這是我們的大喜事，大家別提多高興了。雖然村里有土地被征用了，但政府給的補償款非常合理，大家都很支持。”可任村黨支部書記、村委會主任符煥南說。

據了解，可任村距離儋州至白沙高速公路路口不到兩公里，是一個典型的黎族山村，村民以種植橡膠和水稻為主，基礎設施落后，貧困人口多，過去交通一直是制約該村經濟發展的主要因素。

而儋州至白沙高速公路一下子縮短了可任村和外面世界的距離，連日來，村民們一有空就聚在一起，討論著鄉村和個人的未來，他們知道，改變村莊和自身命運的時候到了，人人內心都洋溢著喜悅，每個人都懷揣著一份夢想。

符大奎一家被征用的土地是村里最多的，面對即將到手的補償款，他雖然不愿透露具體拿來做什么，但還是忍不住告訴記者，自己要利用高速公路做點生意，“等路修好后，我再也不用外出打工了，就在家里發展養殖業，種點鄉村特產，日子肯定會越過越好。”

“感謝黨和政府把高速公路修到我們家門口，以后我賣農產品、做生意就方便多了。”村民符大柄高興地說，他現在家里正在蓋新房子，等路通了，他要“開民宿、賣土特產、賺大錢”。

“這次的征地過程始終得到村民們的積極配合，是我在征地辦工作這么多年最順利的一次。”儋州至白沙高速公路項目征地小組組長王騰說，目前征地干部全部下沉到各村，積極做好宣傳工作，確保征地公開公正公平，加上群眾對修高速公路的強烈渴望，本次征地過程可以說是異常順利，幾乎沒遇到什么阻力。

阜龍鄉副鄉長符書武告訴記者，該鄉還計劃利用當地紅色旅游資源，結合美麗鄉村建設，在高速公路沿線發展鄉村旅游，引進品牌企業發展民宿，屆時，村民在家門口就可以做小買賣，實現脫貧致富。

當然，儋州至白沙高速公路、五指山至保亭至海棠灣高速公路開工興建，高興的絕不僅僅是可任村村民，對于白沙、保亭、五指山、儋州、三亞等沿線市縣的群眾，對于中部地區各民族同胞，對于全省900萬多萬人民，以及熱愛海南的廣大中外游客來說，這都將是一條美麗的圓夢之路。

五指山至保亭至海棠灣高速公路

路線全長56公里，路線起點位于五指山市沖山鎮，

順接在建瓊中至樂東高速公路五指山連接線，

途經暢好農場、南圣鎮、毛岸鎮、駁白嶺、保城鎮、響水鎮、加茂鎮、南茂農場、南田農場、三道鎮、白石嶺等，

終點位于三亞市海棠區，與G98環島高速公路在藤橋東河附近交叉。

采用雙向四車道高速公路標準，設計速度100公里/小時，路基寬度26米，瀝青混凝土路面。

全線設置互通7處，橋梁33座、隧道5座，服務區和養護工區1處。項目概算投資55.8億元。

儋州至白沙高速公路

路線全長36公里，路線起點位于儋州市那大鎮南，與萬寧至洋浦高速公路儋州互通相接，

經沙河水庫東，西培農場東、道拉嶺西、阜龍鄉西，終點位于白沙農場牙城區三隊附近，與國道G361相接。

采用雙向四車道高速公路標準，設計速度100公里/小時，路基寬26米，瀝青混凝土路面。

全線設置互通4處，橋梁21座，隧道4座，服務區1處。項目概算投資32.3億元。

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