12月27日，2017年公路交通行業十大新聞新鮮出爐。此次年度新聞是通過慎重選擇、網友及微信投票的方式產生。其中習近平對“四好農村路”建設作出重要指示占據年度新聞首位。“交通強國”寫進黨的十九大報告、《“十三五”現代綜合交通運輸體系發展規劃》發布為第二名、第三名。本次投票于2017年12月19日起，止于2017年12月27日。2017年公路交通行業十大新聞具體排名如下：

1. 習近平對“四好農村路”建設作出重要指示

這是對交通人極大的鼓舞和鞭策。12月19日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平近日對“四好農村路”建設作出重要指示。他強調，近年來，“四好農村路”建設取得了實實在在的成效，為農村特別是貧困地區帶去了人氣、財氣，也為黨在基層凝聚了民心。黨的十八大以來，習近平對農村公路建設高度重視，多次作出重要指示，要求建好、管好、護好、運營好農村公路。交通運輸部等部門和各級黨委政府認真貫徹落實習近平重要指示精神，扎實推進“四好農村路”建設并取得明顯成效。5年來，全國新建改建農村公路127.5萬公里，99.24%的鄉鎮和98.34%的建制村通上了瀝青路、水泥路，鄉鎮和建制村通客車率分別達到99.1%和96.5%以上，城鄉運輸一體化水平接近80%，農村“出行難”問題得到有效解決，交通扶貧精準化水平不斷提高，農村物流網絡不斷完善，廣大農民群眾得到了實實在在的獲得感、幸福感。

△ 10月18日，中國共產黨第十九次全國代表大會在北京人民大會堂隆重開幕。習近平代表第十八屆中央委員會向大會作報告。 新華社記者 馬占成 攝

2.“交通強國”寫進黨的十九大報告

這是我國第一次把建設“交通強國”的目標寫進總書記的報告中，標志著建設交通強國已經由行業愿景上升為國家戰略。十九大報告中，習總書記提到，要建設科技強國、質量強國、航天強國、網絡強國、交通強國。其中，總書記首次在黨代會報告中提到要加強“交通強國”建設，并表示要“加強水利、鐵路、公路、水運、航空、管道、電網、信息、物流等基礎設施網絡建設”。黨的十八大以來，習近平總書記多次對交通運輸工作作出重要論述。他指出，“交通基礎設施建設具有很強的先導作用”，“要想富，先修路，不過時”。“‘十三五’是交通運輸基礎設施發展、服務水平提高和轉型發展的黃金時期”。“先行官”、“黃金時期”、“交通強國”，無一不詮釋著中央及國家層面對交通運輸工作的關心和重視。2018年全國交通運輸工作會議構筑起交通強國建設的“四梁八柱”，明確了基本內涵、總體思路、戰略目標等，并指出要分兩步實現交通強國戰略目標。第一步，從2020年到2035年，奮斗15年，基本建成交通強國，進入世界交通強國行列。第二步，從2035年到本世紀中葉，奮斗15年，全面建成交通強國，進入世界交通強國前列。

李小鵬："十三五"期間交通運輸總投資將達15萬億元。

國務院正式發布《"十三五"現代綜合交通運輸體系發展規劃》(簡稱《規劃》)。

3.《“十三五”現代綜合交通運輸體系發展規劃》發布

這是新一輪大部制改革后第一個綜合交通運輸發展規劃。國務院于2017年2月正式發布。《規劃》提出，到2020年，基本建成安全、便捷、高效、綠色的現代綜合交通運輸體系，部分地區和領域率先基本實現交通運輸現代化。發改委和交通運輸部在解讀時談到，這是首次提出“現代綜合交通運輸體系”，較之前的“綜合交通運輸體系”，內涵大不同。主要突出三方面：一是突出了現代性;二是綜合性;三是系統性。《規劃》凸顯融合的重要性，提出要打造“三張網”，一是構建高品質的快速交通網，也就是以高鐵、高速公路、民航等為主體，構建品質高、運行速度快的骨干網絡;二是強化高效率的普通干線網，也就是以普通高等級公路、普速鐵路、內河航道等為主體，形成普通干線網絡;三是拓展廣覆蓋的基礎服務網，也就是以農村公路、支線鐵路等為主體的服務網絡。

4.ETC用戶突破5000萬

五年前讓人預測現在的ETC用戶量，估計不會有人預測到這么多!近兩年，隨著ETC全國聯網工程的落地完成，我國ETC用戶呈現“井噴式”增長。截至今年4月底，全國高速公路ETC用戶已經突破5000萬，主線收費站ETC車道覆蓋率超過98%，進度和成果超出預期。這不僅標志著ETC發展邁上了聯網運營和聯網服務的新臺階，還帶來了顯著的社會效益和經濟效益：進一步提升公路通行能力和出行效率;節約了燃油消耗，減少了污染物排放;提升了服務質量，降低了運營成本。據預測，“十三五”時期，全國高速公路ETC平均覆蓋率達到85%，實現全國高速公路ETC聯網運行，ETC用戶量超過8000萬個。

2016年底，江西省摸底調查超限超載率。圖片來源：江西省交通運輸廳

5. 治超進入新階段

隨著近兩年一系列相關政策的出臺，我國治超工作進入新階段。11月9日，交通運輸部與公安部聯合印發《關于治理車輛超限超載聯合執法常態化制度化工作的實施意見(試行)》，要求各地交通運輸、公安部門嚴格規范治超檢查和處罰行為，推進治超聯合執法常態化、制度化。今年9月，交通運輸部和國家發改委聯合推進信用交通建設，并公布了第二批嚴重違法超限超載運輸失信黑名單。同月起，在全國范圍內聯合開展為期4個月的規范公路治超執法專項整治行動。2016年9月21日開展新一輪集中治超工作以來，集中治超工作取得明顯成效：公路超限超載率明顯下降。全國干線公路平均超限超載率降至2.8%，同比下降了33%，超限超載50%以上的車輛同比下降了41%。除了頂層政策，各地也采取多項措施治超。湖南“治超”將違法信息抄告外省、湖北公路養護資金分配與治超成效考核掛鉤、《湖北省公路路政管理條例》出臺以及廣東省所有高速出口24小時全面同步執法等。

2017世界交通運輸大會現場。

6.2017世界交通運輸大會召開

以前行業開國際性的學術會議，往往要出國，現在不用了!2017世界交通運輸大會(簡稱WTC)，一場高端國際學術會議，它的專業與盛大，讓許多人為之動容。6月，經國務院批準，由中國科學技術協會主辦，中國公路學會承辦，協同國內外交通運輸科技組織舉辦的2017世界交通運輸大會成功舉辦。大會安排了220個交流單元約1300個各具特色的學術報告，5000位交通運輸領域專家學者分別聚焦"一帶一路"交通互聯互通、高鐵技術、未來交通、世界長大橋梁發展、智能交通、共享經濟與綠色出行等交通運輸領域熱點問題和前沿技術趨勢等焦點話題展開研討。隨著“一帶一路”等重大國家戰略的深入推進，交通運輸的重要性和戰略性更加凸顯，打造WTC這樣的交通運輸類國際化學術交流平臺，不僅成為行業發展需要，也是我國邁向交通運輸強國的重要拼圖之一。2018世界交通運輸大會將于6月18日在北京召開，敬請關注!

7.港珠澳大橋主體工程全線貫通

“全球最具挑戰的跨海項目”主體工程全線貫通，舉世矚目。經過近8年的奮戰，7月7日，港珠澳大橋主體工程實現全線貫通。這個超大型跨海通道，全長55公里，抗16級臺風、8級地震，它的設計使用壽命長達120年，是世界最長的跨海大橋。港珠澳大橋沉管隧道是全球最長的公路沉管隧道和全球唯一的深埋沉管隧道。港珠澳大橋工程總工林鳴在2017世界交通運輸大會上談到，港珠澳大橋沉管安裝是一次從零技術起步的高風險的工程經歷，它創下了最長、最大跨徑、最大埋深和最大體量四項第一。港珠澳大橋建設期間，共完成了一百多項試驗研究，創造了500多項技術專利，形成了六個方面的創新成果。以港珠澳大橋動工建設為標志，中國開啟了超級橋梁的建設時代。

8. 《公路法》修正

這是《公路法》第五次修正。之前，《公路法》于1997年頒布，分別于1999年、2004年、2009年和2016年先后經過了四次修正。11月4日，第十二屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議決定，通過對《中華人民共和國公路法》作出修改。自2017年11月5日起施行。《中華人民共和國公路法》根據本決定作相應修改，重新公布。修改后的《公路法》第六章《收費公路》第六十條中提到：有償轉讓公路收費權的公路，收費權轉讓后，由受讓方收費經營。收費權的轉讓期限由出讓、受讓雙方約定，最長不得超過國務院規定的年限。

9.六部門聯合印發《關于促進交通運輸與旅游融合發展的若干意見》

交旅融合，提了多年，推了多年，今年再現重磅政策!2月，六部門聯合印發了《關于促進交通運輸與旅游融合發展的若干意見》，《若干意見》提出，到2020年，我國將基本建成結構合理、功能完善、特色突出、服務優良的旅游交通運輸體系。業內專家分析，推動交通與旅游融合發展正當其時、正當其勢。隨著大眾旅游時代的到來，“交通+”最好的就是旅游。交通與旅游融合能形成新的動能，促進新的發展。兩個產業的匯聚不是“1+1=2”應該是“1+1>2”。我國旅游業正在從封閉的旅游自循環向開放的“旅游+”融合發展方式轉變，其中，作為支撐的交通，更是豐富了旅游的內涵，激發出了旅游交通發展的新趨勢與模式，交通與旅游融合是我國交通運輸業轉型升級的重要途徑。

10.招投標制度迎來重大變化

我國招投標制度迎來重大修改，排名第一不一定中標。國家發改委8月30日對外公布起草形成的《關于修改〈招標投標法〉〈招標投標法實施條例〉的決定》(征求意見稿)，向社會公開征求意見。《招標投標法》共有8項內容進行了修改，《招標投標法實施條例》共有2項內容進行了修改。其中，將第五十五條修改為：“招標人根據評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人。招標人也可以授權評標委員會直接確定中標人，或者在招標文件中規定排名第一的中標候選人為中標人，并明確排名第一的中標候選人不能作為中標人的情形和相關處理規則。第五十五條的修改是全部修改中變動幅度最大的，修改前的條例是“招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。”修改后，中標人的確定除排名第一的中標候選人之外，也可以由招標人通過授權評標委員會直接確定。新的修改旨在將確定中標人的權利還于招標人，同時也使得中標方式多樣化了，并且取消了重新招標的現行規定。

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