西三一級公路。

黨的十一屆三中全會之后，陜西經(jīng)濟(jì)得到迅速發(fā)展，但交通發(fā)展相對滯后。由西安向北去銅川、延安、榆林方向的汽車或者要向東繞道灞橋，在耿鎮(zhèn)大橋過渭河;或者要向西繞道咸陽過渭河，使西安東、西出口擁堵的交通局面更加嚴(yán)重，事故頻發(fā)。

1979年，省交通廳規(guī)劃辦公室在做了大量艱苦細(xì)致的基礎(chǔ)性工作后，拿出了西安至三原一級公路(簡稱西三一級公路)的規(guī)劃報告。在省政府領(lǐng)導(dǎo)的支持下，修建西三一級公路的事被提上了議事日程。

1980年5月，省交通廳委托陜西省公路勘察設(shè)計院(今陜西省交通規(guī)劃設(shè)計研究院)進(jìn)行工程可行性研究，并編制工程計劃任務(wù)書。1982年4月，國務(wù)院《關(guān)于限期修通國家和省級干線公路斷頭路的通知》中，將西三一級公路作為國道210和211線共同斷頭路線要求限期打通，并被國家列為“七五”時期全國修建的27條重要公路之一，陜西省也將其列為發(fā)展能源交通的重點建設(shè)項目之一。1983年2月，陜西省政府常務(wù)會議批準(zhǔn)西三一級公路路線方案。1984年，省政府成立了以省政府顧問王真為指揮的西三一級公路建設(shè)指揮部。

為解決資金不足的難題，經(jīng)過慎重考慮，省政府決定向世界銀行貸款。最終，西三一級公路總投資1.47億元，其中獲得了世界銀行654萬美元的建設(shè)貸款。

按照世界銀行的要求，西三一級公路各項質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該按照西方發(fā)達(dá)國家修建高等級公路的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。為確保工程質(zhì)量和進(jìn)度，省交通廳提出了一個新的招標(biāo)方案——向全世界公開招標(biāo)。1985年3月15日，《人民日報》《中國日報》(英文版)《世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇》同時刊登西三一級公路工程資格預(yù)審招標(biāo)通告。4月15日，中國、美國、日本、英國、法國等11個國家的38家公司購買了資格預(yù)審文件，其中有7家公司對工程進(jìn)行了現(xiàn)場考察。專家們經(jīng)過幾輪認(rèn)真評標(biāo)，最后世界銀行宣布中國路橋工程公司中標(biāo)。

西三一級公路1986年12月開工建設(shè)，1989年12月建成通車，路線全長34.46公里，按照雙向四車道一級公路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，設(shè)計速度100公里/小時。當(dāng)年參加工程建設(shè)的許多老同志深有感觸地說，由于嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理工程師制度，保證了西三一級公路的工程質(zhì)量、進(jìn)度和控制投資，為以后的工程建設(shè)積累了實踐經(jīng)驗，也為陜西培養(yǎng)、鍛煉出了一批具有較高理論水平和實踐經(jīng)驗的項目管理人才和監(jiān)理人員。同時，建設(shè)者們也探索、總結(jié)出了一套按照國際標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合中國實際的監(jiān)理工作經(jīng)驗，為日后陜西高速公路建設(shè)打下了堅實基礎(chǔ)。

西三一級公路，是國內(nèi)首次使用世界銀行貸款，首家實行國際性公開招標(biāo)，首次執(zhí)行國際慣用的“工程監(jiān)理”制度修建的陜西第一條高等級公路。由“西三指揮部”負(fù)責(zé)編制的公路工程招標(biāo)范本推廣應(yīng)用至今，開創(chuàng)了我國現(xiàn)代公路工程管理的先河。

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