2017年12月,習近平總書記對“四好農村路”建設作出重要指示:既要把農村公路建好,更要管好、護好、運營好,為廣大農民致富奔小康、為加快推進農業農村現代化提供更好保障。
多年來,六安市委、市政府始終高度重視農村公路工作,2016年市政府出臺《關于實施農村道路暢通工程的意見》,并將農村道路暢通工程納入民生工程。今年9月,市委、市政府正式印發《關于貫徹落實中共安徽省委安徽省人民政府關于大力推進“四好農村路”建設實施意見的通知》。全市農村公路建設取得明顯成績,農村交通面貌發生深刻變化。
截至11月,六安市農村公路通車里程18105公里,其中縣道2543公里、鄉道3964公里、村道11598公里,已全面實現100%的鄉鎮通三級以上硬化路,100%的建制村通四級以上水泥路的目標。舒城縣被命名為“四好農村路”全國示范縣和國家級“城鄉道路客運一體化示范縣”。舒城縣、葉集區、金寨縣被授予省級“城鄉道路客運一體化示范縣”。金安區、裕安區被命名為全市“四好農村路”示范縣。
建好農村公路推進提檔升級
“要想富,先修路。”農村交通基礎設施建設是扶貧開發的基礎性和先導性條件,直接關系到廣大人民群眾的生產生活。
金安區馬頭鎮十馬路至李大樓路,原先沒有路,通過暢通工程建設,修建了一條7米寬的三級水泥混凝土路面。“自從這條路修好后,我每天騎小三輪車接送孫子上下學省了不少時間。”家住李大樓村的張奶奶感慨道。記者從市交通局獲悉,2016年至2018年,全市總投資約46億元,共實施農村道路暢通工程8816公里。全市基本實現了每個鄉鎮具備1條連接國省干線公路或縣城的路況良好、安全設施齊全的三級及以上公路,每個相鄰鄉鎮之間具備1條路面寬度5米以上的四級路,所有行政村村部通1條4.5米以上的水泥路,全市442個建檔立卡貧困村內較大自然村通水泥路的目標。
如果你開車駛至S240六東路,可見醒目的路面交通標線及其它警示標志。今年,金安區公路局再次投資約1200萬元,整治隱患里程189公里,通過加裝黃閃燈、警示標牌、防撞墩減速帶、道口樁、信號燈和護欄等,全面提升公路交通安全保障水平。“十二五”以來,全市共組織實施農村公路安保工程1800公里,通村公路1132公里等。農村公路安保工程的實施,大大提高了公路安全性能、保障行車安全和保護人民生命財產安全。
9月29日,在舒城縣五顯鎮G105與G346交叉口舉行了山湖旅游大道(六安段)通車儀式。這是一條橫貫我市南部三縣一區的“交通+旅游”融合發展的重大項目。該項目在我市共4個縣區,里程約190公里,將沿線32個旅游景區串連起來,形成了點、線、面的區域旅游新格局,帶動沿線貧困發生率從13.84%下降至4.5%以內。2016年5月建成通車的大別山旅游扶貧快速通道,總里程259公里,同樣對沿線地區打造生態旅游、助力脫貧攻堅、帶動經濟發展意義十分重大。據初步統計,這兩個項目沿線受益鄉鎮50個,受益人口110萬人。
抓農村道路暢通工程,著力打造精準扶貧路;抓農村公路安全水平提升,著力打造平安放心路;抓旅游產業道路建設,著力打造特色致富路……一條條嶄新、寬闊的農村公路縱橫交錯,通向偏僻山村和偏遠地區。
管理養護好實現持續發展
“路修好了,還有著無限的責任。”市交通局相關負責人表示,農村道路暢通工程的完工只是第一步,關鍵還要管好養護好,持續長久才是民生工程的初衷。
“百神廟鎮路長辦嗎?我是縣路長制辦公室(交通局),新206國道百神廟段路政執法人員正在巡查,請共同配合管理!”“好的,我馬上趕到現場。”百神廟鎮路長制辦公室的副鎮長魯東放下電話,趕赴現場,與正在巡查的路政執法人員對接。隨后,魯東現場填寫了《路長制巡查記錄表》登記存檔。這是舒城縣落實“路長制”的一個工作場景。
今年8月,市政府辦印發了《關于推行公路路長制工程的指導意見》,在全市范圍內建立縣、鄉、村三級農村公路路長制管理體系,設立縣、鄉路長辦公室,全面推行鄉村道路專管員制度。目前,各縣區均建立了由縣(區)委書記、縣(區)長擔任總路長的縣鄉村三級路長制體系,縣(區)鄉路長辦公室已經設立,鄉村道路專管員正在落實之中。
目前全市已建成源頭監管站43個,設置縣鄉公路監控卡口121個,建立全市治超一盤棋,堅持路面治理、源頭管控雙管齊下的工作格局,超限率由三年前4%降到現在的1%以下,大大保護了農村公路基礎設施。
路面保潔精細化、病害維修精細化、橋涵養護精細化、綠化管理精細化,為不斷提高農村公路養護管理水平,裕安區按照農村公路“護得好才能發展好”的理念,出臺了農村公路管理養護工作實施意見等系列文件,明確區、鄉、村三級農村公路建設管理主體責任,并把農村公路納入對鄉鎮和區直相關部門年度實績考核,推進農村公路日常養護精細化,進一步提升公路養護管理水平和養護質量,實現農村公路“暢通、安全、綠化、景美”的目標。
據了解,六安市建立健全“縣為主體、行業指導、部門協作、社會參與”的養護工作機制;變突擊性養護為經常性養護,變事后養護為事前養護,變被動養護為主動養護;逐步推行農村公路養護市場化,實現養護工程專業化。今年全市249公里縣鄉公路大中修工程已全面完工。
運營“公路+”服務城鄉居民
“四好農村路”中,建好是基礎,管好、護好是保障,運營好是目的。六安市以便捷出行為突破口,提升農村客運和運輸服務水平,充分發揮農村公路在鄉村振興、脫貧攻堅的支撐性作用。
“上車一元錢,全縣一個價。”2013年舒城縣率先啟動城鄉公交一體化,把原本只有城區才有的公交車線路延伸到了鄉鎮,讓更多群眾出行方便。城鄉公交一體化“舒城模式”被省內外眾多城市學習和效仿,也為六安城鄉公交一體化的實施提供了經驗。今年9月金寨縣已經完成城鄉客運公交化改造。市區(金安、裕安、葉集)城鄉公交一體化工作加快實施,采用PPP模式,551輛農村客運車輛在11月初退出經營權,購置的新能源車輛正陸續到位,部分樞紐站場地硬化和充電樁建設正穩步推進中,12月10日金安區、裕安區所有鄉鎮將正式開通公交線路,同步開通到葉集區直達公交。
在加快推進城鄉公交一體化的同時,六安市還加大農村公路客運站場建設,實施農村客運班車通達工程。目前,全市共建設農村客運站539座,運行農班客運車輛1417臺,農村客運班線309條;全市124個鄉鎮已全部開通客運班車,2120個行政村已有2027個開通班車,鄉鎮通車率和具備條件的建制村公路通車率達到100%,推進了城鄉客運發展。通過城鄉公交線網延伸和客運班線公交化改造,努力讓鄉村群眾出行“不但走得了而且走得好”。
道路通,百業興。在舒城縣百神廟鎮鄭圩村村級交通綜合服務點,不僅便利村民收發快遞,而且通過公交物流一體化和電商平臺幫助鎮內34戶養豬貧困戶將豬肉遠銷至全國各地,實現了交通扶貧效益最大化。而舒城縣整合利用現有農村客運班線和郵政管理體系,積極推廣貨運、客運班線,客運班車代運郵件等農村物流組織模式,在全省推廣。近年來,六安市積極推進縣、鄉、村三級物流站場設施和信息系統建設,逐步建成覆蓋縣、鄉、村三級的農村物流網絡。其中裕安區在19個鄉鎮建設農村電商和郵政融合的物流綜合服務站、在全區280行政村和較大自然村建成物流服務點。
“四好農村路”的快速發展,增強了城鄉互動,縮小了城鄉差距,改善了農民居住和出行環境,也帶動了特色產業發展,為貧困群眾打開脫貧致富大門。
(新媒體責編:news1166)
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