新建收費公路門檻會提高嗎?高速公路省界收費站何時取消?車輛通行費收費標準將怎樣確定……一系列公眾關心的問題，迫切需要權威答案。

近日，《公路法》《收費公路管理條例》《農村公路條例》修訂草案開始通過互聯網公開征求意見。12月21日上午，交通運輸部舉行了新聞發布會介紹相關情況，咱老百姓關心的問題，答案都在這里了。

01

高速公路省界收費站何時取消?

率先取消江蘇和山東之間、四川和重慶之間，兩組試點省份共15個高速公路省界收費站。

交通運輸部公路局副局長孫永紅：預計在今年12月底率先取消江蘇和山東之間、四川和重慶之間兩組試點省份共15個高速公路省界收費站，具備條件的正線收費設施將全部拆除。個別收費站因施工條件等原因限制暫不具備拆除條件的，將實行抬桿放行，在后續工作中逐步拆除。屆時，車輛在省界處不再需要停車交費，可以直接通行，在高速公路出口一次性交納通行費。

下一步，交通運輸部將認真總結蘇魯和川渝兩組試點省份試點工作經驗，指導各地深入開展第二批試點工作，并適時推廣。

02

為什么要收取車輛通行費?

主要用于收費公路的養護管理、債務償還，以及社會資本投資回收。

交通運輸部公路局副局長孫永紅:目前我國公路發展的主要資金來源包括車輛購置稅、成品油消費稅和車輛通行費。

車輛購置稅主要用于公路建設;

成品油消費稅主要用于非收費公路養護管理;

車輛通行費主要用于收費公路的養護管理、債務償還，以及社會資本投資回收。

“收費”體現了“誰使用、誰受益、誰負擔”的公平原則。收費不僅為高速公路發展提供了資金保障，使公眾提前享受到高水平的公路通行服務，也使有限的公共財政收入可以集中用于普通公路，使普通公路的通行條件得到更好改善。

03

車輛通行費收費標準怎樣確定?

修訂草案明確車輛通行費收費標準確定因素，建立差異化收費、收費標準動態評估調整機制。

交通運輸部法制司司長魏東：修訂草案明確車輛通行費收費標準確定因素，建立差異化收費、收費標準動態評估調整機制。修訂草案提出：

一是明確債務規模、利率水平、投資規模、合理回報、養護運營管理成本、物價水平、償債期限、經營期限、交通流量等作為政府收費公路和經營性公路收費標準的確定因素。

二是明確高速公路養護管理收費標準應根據實際養護管理成本、當地物價水平以及交通流量等因素重新確定。

三是明確收費公路可以實行差異化收費，各省份應建立收費標準動態評估調整機制。

04

聽說，新建收費公路的門檻越來越高了?

新建的收費公路只能是高速公路。

交通運輸部法制司司長魏東：修訂草案明確新建收費公路只能是高速公路，停止新建收費一、二級公路和獨立橋梁、隧道。此外，存量的收費一級公路、二級公路和獨立橋梁、隧道，會隨著收費期屆滿或政府提前回購等方式，逐步有序停止收費。

修訂草案要求省級人民政府應當科學合理確定收費公路的建設規模，向社會公開相關信息，公路項目的審批或核準部門要按照收費公路規模進行立項審批或核準，同時明確車輛通行費收入無法滿足債務利息和養護管理支出需求的省份不得新建收費公路。

05

為何要建立高速公路養護收費制度?

保障高速公路停止收費后的養護管理需求。

交通運輸部公路局副局長孫永紅：高速公路作為重要基礎設施，其養護、運營、管理需要持續資金投入。目前收費高速公路養護管理資金從通行費中解決，平均路況良好率為99.6%;非收費普通公路養護管理資金通過成品油消費稅解決，一直存在較大缺口，導致普通公路路況水平遠低于高速公路。在成品油消費稅尚不能滿足普通公養護資金需求的現實情況下，無力保障高速公路停止收費后的養護管理需求。

按現行《條例》，如高速公路到期停止收費，將陷入“無錢養護”困境，不僅無法保障高效、安全、快捷的通行服務，而且會使路況水平下降，破壞公路發展成果，減損群眾獲得感。

為解決這一問題，保障高速公路可持續提供高品質通行服務，修訂草案明確省、自治區、直轄市人民政府行政區域內所有政府收費高速公路債務償清的，按照滿足基本養護、管理支出需求和保障通行效率的原則，重新核定收費標準，實行養護管理收費，保障養護管理資金需要，保持路網運行平穩。

(新媒體責編：news1166)