泗縣北部新城一景。

泗縣深入實施“交通先行”戰略，積極整合各方資源，推進農村公路“建管養運”，有力推動了農業增效、農民增收、農村發展——

“車在路上行，人在畫中游，泗縣鄉村真是太美了。 ”最近，幾位宿遷市游客來到泗縣黑塔鎮韓徐村榴韻新莊，一路贊嘆。

過去，這個村是遠近聞名的窮鄉僻壤，主干道都是砂石路，村民出行“晴天一身灰，雨天一身泥”。

近年來，泗縣高標準建成的環縣東路穿村而過，寬敞的柏油馬路通到了村民家門口，這個村大力發展“石榴+苗木”產業，吸引了不少周邊游客。

農村道路建設是改善群眾出行條件和生產生活的民生工程，是提升人民群眾幸福指數的重要基礎設施保障。近年來，泗縣深入實施“交通先行”戰略，積極整合各方資源，堅持“大規劃引領、高標準建設、快速度推進、新機制管養、一體化運營”的工作思路，加快“四好農村路”建設，不斷在建好、管好、護好、運營好農村公路方面精準施策、持續發力，推進農村公路建管養運協調可持續發展，推動了農業增效、農村發展、農民增收，筑就了一條條美麗鄉村幸福路，讓農村群眾有了實實在在幸福感和獲得感。

政策扶持 農村公路建設上水平

瓦坊鄉是泗縣北部最偏遠的一個鄉鎮之一，過去該鄉群眾坐班車進城需要1個多小時，隨著“四好農村公路”的建成，現在僅需半小時行程。還有兩個月，15米寬的泗縣彩虹大道向北延伸段即將修通，屆時瓦坊鄉群眾坐車進城僅需十來分鐘。

由于人多錢少底子薄，泗縣道路交通薄弱一直是制約發展的瓶頸，群眾反映十分強烈。為高標準規劃、高質量建設泗縣農村道路，泗縣出臺一系列辦法，從目標任務、責任分解、計劃安排、建設標準、質量監管、養護管理、資金籌措、督查調度、考核獎懲等方面提供政策性保障。資金保障方面，采取“以獎代補”方式鼓勵鄉鎮加快進度，同時積極利用國家政策，與金融機構對接，融資5億多元，用于農村道路暢通工程建設;美麗鄉村連接線等項目則引進中鐵七局、北京承建等央企參與項目融資、建設，確保資金的逐項落實。制度保障方面，嚴格履行公路工程建設程序，完善“項目法人制、招標投標制、建設監理制、合同管理制”四項工程管理制度，實行工程進度、工程質量、報表報送量化打分，評分結果與縣政府配套資金掛鉤。監督保障方面，實行工程包保責任制，由縣交通局抽調16名技術人員分片履行工序驗收和資料報審等常規工作，及時處理各種技術問題，強力推進工程進度。該縣還以抓好“四好農村公路”示范縣創建工作為基礎，交通部門層層分解細化目標，確保農村公路建設上水平、上檔次。

截至目前，泗縣農村公路總里程達4605公里，其中縣道204公里，鄉道743公里，村道3658公里。如今，泗縣農村公路從通鄉到通村，再到通往千家萬戶，為方便農村群眾出行和發展農村經濟提供了保障。

建管并重 農村公路高質量運營

“四好農村公路”建設是一項重要的民生工程、德政工程。農村公路不僅要建設好，更需管理維護好，運營好，確保高質量通行。

泗縣交通部門組織全縣7個交管站成立了“轄區農村公路管理辦公室”，共76名交管員參與農村公路日常管理，不但建立農村公路基礎臺賬，還將農村公路分布網絡圖、轄區農村公路路況示意圖匯編成冊，同步完善紙質和電子檔案，形成一整套便于操作、積極可行的農村公路網絡管理體系。同時，該縣交通部門還積極聯合公安交警、公路路政等執法部門，加強路面巡查，依法維護路產路權。

構建“縣道縣管、鄉道鄉管、村道村管”的農村公路管理體制和責任明確、運轉高效的養護運行機制，實現農村公路“有路必養、養必優良，有路必管、管必到位”。依托北部屏山鎮和南部丁湖鎮2個縣級道路養護中心，招標選擇2家養護單位對全縣一般縣道和示范路進行專業化養護，在全縣15個鄉鎮成立農村公路管理站，并配備2至3名鄉村公路監管人員和四輪機、掃地機、除草機等養護機具，牽頭組織所屬區域內的鄉村公路養護工作。平時，結合“三線三邊”活動，由縣美麗辦招聘兩家保潔公司，采取就近原則，聘請責任心強、熱心道路養護的村民作為道路養護工，按照轄區管理原則，平均約1公里安排1名養護工，及時清理農村公路兩旁亂堆亂放雜物，保持路面清潔，推進農村公路綜合環境治理常態化。

為運營好農村公路，泗縣出臺《泗縣城鄉一體化公共公交專項規劃》，城區設立4個功能齊全的客運站及換乘中心，在農村設立14個占地規模均不小于20畝的鄉鎮客運綜合服務站。今年年底前，泗縣將完成鎮鎮公交、部分鎮村公交化運營，確保2020年前，完成全縣城市公交、城鄉公交、村鎮公交運營全覆蓋。隨著泗縣城鄉客運公交一體化全面鋪開，一個以縣城為中心、鄉鎮為節點、建制村為網點，遍布農村、連接城鄉、縱橫交錯的農村公路客運網絡初步形成。在此基礎上，泗縣進一步整合供銷、郵政、商務等農村物流資源，依托農村客運綜合服務站和城鄉客運網絡等資源積極推進縣、鄉、村三級農村物流服務體系建設，把城鄉道路客運一體化工作與推進農村物流體系建設有機結合，努力實現“客貨并舉，交郵綜合”，為實施鄉村振興戰略、推進農民脫貧致富和加快農業、農村現代化提供有力支撐。

有機銜接 筑就美麗鄉村幸福路

“新時期，泗縣農村公路發展不僅和廣大農民安全便捷出行相適應，也與脫貧攻堅、產業培育、鄉村振興等有機銜接。 ”泗縣交通運輸局局長劉立春說。

泗縣推進“交通運輸+”特色產業扶貧，改造建設資源路、旅游路、產業路。投資1億元高標準建設上青大道通往皖東北紅色旅游教育基地;投資近2億元打造各美麗鄉村之間的連接線。目前，全縣旅游景區、扶貧產業區、項目區均通達三級及以上農村道路，充分連接沿途能夠帶領群眾致富的產業項目，確保扶貧領域交通無死角、無盲區，修建出一條條群眾想修的致富路、幸福路。

泗縣劉大路起點位于劉圩鎮，進入大莊鎮終點接104國道，是該縣北部5個鄉鎮人員交流、農產品及貨物運輸重要的東西向大通道。該項目投資1.3億元，全長21.698公里，路面寬9米，沿線受益人口超過20萬人。在劉圩鎮秦場村張堯的現代家庭農場里，記者看到村民余友華帶著30多名工人正在熱火朝天種植瓜蔞。“現在鄉村道路通達，瓜蔞成熟后，根據收購訂單，外地客商的大貨車開到農場門前敞開收購，瓜蔞不愁賣，利潤也豐厚，這在以前想都不敢想。 ”農場承包人張堯說。

“剛到村的時候，走村串戶一圈下來褲腿上全是灰。 ”泗縣大莊鎮曙光村第一書記朱廣現在還能清晰回憶起自己剛駐村的情景。泗縣交通部門結合曙光村小宋莊發展梨園經濟這一實際，給該村修建高標準瀝青道路約6公里，東接104國道，西與黃圩鎮道路無縫對接，南通省道山閔路，并依托主干道，延伸輻射修建通莊達戶水泥路30公里。每年的4月10日左右，是小宋梨園風景區梨花盛開的時節，現在路暢花盛，每年都能吸引外地游客近20萬人次前來觀光，是皖北遠近聞名的特色鄉村農家旅游基地。 “現如今路修通暢了，梨園春天可以賞梨花，秋天每家每戶發展酥梨產業! ”小宋莊村民黃啟翠臉上洋溢著喜悅。

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