每經記者 張虹蕾 每經編輯 趙橋

隨著“民航強國”和“軍民融合”等國家戰略的持續推進，“一帶一路”倡議正在從陸海統籌向天空拓展。

與此同時，民航業在引入資本方面也有更多靈活的空間。《國內投資民用航空業規定》將于2018年1月19日正式實施。這意味著，監管層放寬準入，進一步鼓勵各類投資主體投資民航業。

1月18日，在北京舉辦的第三屆空中絲綢之路國際論壇上，廣東龍浩航空集團(下簡稱龍浩集團)首席戰略師李強對《每日經濟新聞》記者表示，資本的放開也意味民航業發展對標國際，從同臺競技變成互融互通。而在引入戰略投資者方面，其稱需要在橫向、縱向方面并行。

投資準入進一步放開

準入放寬、鼓勵投資、促進民用航空發展是《國內投資民用航空業規定》三大關鍵詞。

中國民航局官方網站顯示，民航局政策法規司司長顏明池介紹，上述規定放寬國航、東航、南航三大航國有控股要求，允許國有相對控股;放寬主要運輸機場的國有股比要求，將國有控股要求放寬至允許國有相對控股;進一步放開行業內各主體之間的投資限制。

事實上，早在十年前，業界已經在民航業投資方面“破冰”。《國內投資民用航空業規定(試行》(民航總局令第148號)(以下簡稱148號令)頒布于2005年，是民航為放寬民營資本準入制定的規章。

隨著國家政策、民航行業發展戰略、市場環境以及市場主體需求等已發生巨大變化。民航局對148號令進行修訂，形成《國內投資民用航空業規定》。

放寬投資主體準入門檻的背后，則是民航業不斷增長的投資數額。

顏明池提到，“十三五”期間，民航機場建設投資將持續保持高位，2017年完成基本建設固定資產投資825億元，新實施的規定將為國內各投資主體投資運輸機場、通航產業和通用機場創造有利條件。

資本是產業的血液，是航空產業長遠健康發展不可或缺的保障。怎樣促進航空產業發展，扶持行業骨干企業，實現產融結合，也成為民航企業不可忽視的話題。

第三屆空中絲綢之路國際論壇現場 （以上圖片由主辦方提供）

民航業進入生態鏈競爭

提到即將在1月19日施行的《國內投資民用航空業規定》，李強對《每日經濟新聞》記者表示，資本的放開也意味著政府對于中國航空業的發展充滿信心，對接全球化、國家化，從同臺競技變成互融互通。

在李強看來，眼下，中國航空產業已經不是單一產業，已經形成以航空產業為核心，及其他產業相互協同的綜合體系。在這樣的背景下，每一個航空公司都是一個生態鏈，將來的競爭不是簡單的產品競爭，而是戰略和生態的競爭，相關政策對資本的進一步放開也意味著民航業生態體系的升級。

商務部投資促進局副局長張玉中在活動中表示，眼下，除了主要的企業航空園區政府和機構推動航空領域和物流發展之外，眾多的民營企業、民間的資本也紛紛的加入，為行業的發展提供了新的動力。推進了國際和國內兩個市場的發展，從飛機制造維修，到運營服務管理全產業鏈都有較大的提升。

李強認為，引入戰略投資者方面，投資者的選擇和戰略的發展相關，分為橫向和縱向，縱向想要引入上下游的相關技術，橫向則是解決生命體中缺少的基因，縱向是生命周期拉長，使得航司更有活力。

(新媒體責編：news1166)