全國政協委員、中國東方航空集團董事長、黨組書記劉紹勇。劉亞 攝

“航班延誤是大家普遍關心的社會問題,不僅影響出行順暢,而且每年造成直接經濟損失超過20億元,增加碳排放,也威脅到飛行安全。”全國政協委員、中國東方航空集團董事長、黨組書記劉紹勇在今年兩會上建議,從構建航空航天一體化大格局進行探索,加快推進航空航天立法。

劉紹勇認為,為促進軍民融合發展,應制定統一的航空航天法律,以立法的方式明確航空航天在我國國防和國民經濟發展中的戰略定位、產業定位,更好地實現軍民融合發展、協調發展。另外,通過立法成立統一的航空航天資源管理機構,理順管理關系,建立“平戰結合”的空域管理體制,開發空天經濟,服務國家經濟建設和科技進步。

“在合理配置空域資源上,要明確空域劃分原則,規定國家領空、防空識別區等涉及國家主權和安全的重大事項,優化資源配置,提高利用效率。”劉紹勇表示,通過立法,統一規范航空航天制造業、服務業的適航管理原則、責任和質量要求,明確監管體系,促進產業升級。

劉紹勇還建議為國際空天立法提供中國范例,比如積極參與國際公約的制定,增加空天立法方面的話語權。為國際航空航天立法貢獻中國智慧,提供中國模式和借鑒體例。

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