日前，國家發(fā)展改革委、中國民航局正式批復設立西安臨空經(jīng)濟示范區(qū)，這是繼鄭州、青島、成都、重慶、上海虹橋、廣州、長沙、貴陽、杭州之后，國家批復的又一個臨空經(jīng)濟示范區(qū)，標志著陜西又新增一個國家級重大對外開放平臺，對“三個經(jīng)濟”發(fā)展、加快構建國際航空樞紐、建設空港西安新門戶意義重大。

設立示范區(qū)優(yōu)勢突出

樞紐作用進一步加強

“能夠獲批國家級臨空經(jīng)濟示范區(qū)，就是得益于西安突出的各項優(yōu)勢。”西咸新區(qū)空港新城黨委副書記、管委會副主任艾晨5月4日接受采訪時告訴記者，近幾年國家戰(zhàn)略不斷聚焦西安，如今的西安不僅是落實“一帶一路”倡議的重要節(jié)點城市，還承擔著創(chuàng)新改革、跨境貿(mào)易、電子商務、新能源汽車、下一代互聯(lián)網(wǎng)等近20項“國家級”試點、示范任務。

此外，西安是聯(lián)通歐亞、承東啟西、連接南北的重要樞紐，西安咸陽國際機場是中國北方第二大門戶樞紐機場，2小時航程可覆蓋全國70%的領土和85%的經(jīng)濟資源，區(qū)位交通條件極為優(yōu)越。而已初具規(guī)模的臨空經(jīng)濟，更是西安臨空經(jīng)濟示范區(qū)設立的重要基礎，目前空港已聚集了國內(nèi)外物流企業(yè)66家，先后引進法國賽峰起落架維修、梅里眾誠生物制藥等大項目落地;航企CBD已吸引13家航空公司落戶;科榮達APU大修、奧凱航空運營基地等項目正式入?yún)^(qū);航空液壓電機部附件維修、豐樹物流園等項目相繼開工，已形成臨空全產(chǎn)業(yè)鏈。

艾晨介紹道，基于西安良好的臨空經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，臨空經(jīng)濟示范區(qū)的設立，為陜西省、西安市進一步落實“一帶一路”倡議提供了新的抓手，通道和樞紐作用得到進一步加強。“臨空經(jīng)濟示范區(qū)的設立還將推動陜西深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工體系，從而加快陜西對外開放高地建設。”艾晨表示，示范區(qū)的設立將進一步吸引臨空指向型高端要素聚集，推動臨空型現(xiàn)代服務業(yè)和臨空型先進制造業(yè)發(fā)展壯大，助力西咸新區(qū)加速構建開放型經(jīng)濟新體制綜合試點試驗地區(qū)和大西安萬億級經(jīng)濟中心建設。

強化國際航空樞紐功能

加快臨空產(chǎn)業(yè)要素整合

以加快構建國際航空樞紐為發(fā)展定位的西安臨空經(jīng)濟示范區(qū)，設立后首先將進一步強化西安國際航空樞紐功能。據(jù)艾晨介紹，臨空經(jīng)濟示范區(qū)將進一步整合放大“臨空+自貿(mào)+保稅”的疊加優(yōu)勢，促進空港、陸港、高鐵港“三港聯(lián)動”，提升樞紐地位，增強在全國乃至全球的資源配置能力。

“作為全省‘三個經(jīng)濟’建設的主戰(zhàn)場，臨空經(jīng)濟示范區(qū)的設立將加快空港新城‘三個經(jīng)濟’核心區(qū)建設。”艾晨表示，臨空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)本身具有人流、物流、資金流和信息流的規(guī)模優(yōu)勢，臨空經(jīng)濟示范區(qū)的設立將進一步推進高端生產(chǎn)要素不斷向空港新城聚集，加大空港新城能量與物質(zhì)的流量，為加快發(fā)展“三個經(jīng)濟”提供了新動力。

在國家批復中，其中“推進軍民融合”這一任務是首次被提及，對此，艾晨表示，探索臨空經(jīng)濟發(fā)展新路徑也是西安臨空經(jīng)濟示范區(qū)承擔的使命。設立臨空經(jīng)濟示范區(qū)將加快區(qū)域航空產(chǎn)業(yè)要素整合，推進軍民融合，示范區(qū)的設立有助于進一步推進匯集了國內(nèi)航空近四分之一的科研、生產(chǎn)力量向空港新城集聚，推進空港航空產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。

此外，示范區(qū)也將為自貿(mào)區(qū)體制機制創(chuàng)新提供新的方向。“臨空經(jīng)濟示范區(qū)天生承擔著體制機制創(chuàng)新的重任，所以示范區(qū)建設的有益經(jīng)驗能形成可復制推廣的改革經(jīng)驗。”艾晨補充道，臨空經(jīng)濟示范區(qū)的建設有助于空港新城積極爭取國家相關政策試點落地，走在體制機制創(chuàng)新的前沿。

對于空港新城而言，示范區(qū)的設立將極大加快空港西安新門戶建設。艾晨提出，臨空經(jīng)濟示范區(qū)將大力推進各類臨空指向性產(chǎn)業(yè)以及相關人才、資金、技術等發(fā)展要素加速向空港集聚，為空港新城建設產(chǎn)城融合的典范提供新的動力，同時也為發(fā)展文化創(chuàng)意、總部經(jīng)濟、會展、金融等配套高端服務業(yè)提供發(fā)展支撐，從而加快大西安門戶新城建設。

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