第五屆浙江大學雄安發展論壇于2023年11月4日在北京舉行。本屆論壇的主題是“協同創新·雄安引領”，聚焦京津冀協同發展戰略下雄安新區的創新引領。來自中國社會科學院、中國地質大學(北京)、首都經濟貿易大學、河北經貿大學、以及浙江大學、浙江日報報業集團等單位的近百名專家學者參加了本次論壇。

致辭：沈黎勇

開幕式主持人：石敏俊

主旨演講主持人：王琛

浙江大學公共管理學院黨委書記沈黎勇指出，雄安新區已進入大規模建設與承接北京非首都功能疏解并重階段，工作重心轉向高質量建設、高水平管理、高質量疏解發展并舉�？v觀京津冀協同發展戰略全局，高質量建設雄安新區，打造新時代高質量發展的標桿城市，助力解決北京“大城市病”問題，加快形成區域協調發展新機制，是時代所需，更是志之所向。本屆論壇的目的就是從理論和實務層面深入探討雄安新區如何積勢蓄力、協同創新，希望為雄安新區高質量建設、高水平管理、高質量疏解發展匯言聚智。

主旨演講-楊開忠

國際歐亞科學院院士、中國社會科學院生態文明研究所黨委書記楊開忠教授認為，雄安新區打造高質量發展樣板，引領綠色化與數字化融合的發展模式，重點之一在于建設現代化節水型城市。他提出了一個新生態經濟學研究框架：I-NEE，為節水型社會建設提供了內在一致的綜合分析科學框架。

主旨演講-雷涯鄰

中國地質大學(北京)黨委書記雷涯鄰教授表示，作為第一批疏解到雄安新區的在京高校，中國地質大學(北京)以高度的政治責任感和歷史使命感，將創新高等教育體系，助力雄安新區高質量發展;統籌京雄兩校區協調聯動，努力將雄安校區打造為地球系統科學及新興交叉學科融合的創新研發人才培養基地、國際地學前沿科技中心;創新疏解高校協同創新機制，通過雄安高校協同創新聯盟推動校城融合、科教融匯、產學研用一體化。

主旨演講-田學斌

河北經貿大學黨委常委、副校長田學斌研究員認為，雄安新區創新發展的機遇與挑戰并存，他建議雄安新區應推進中央企業主導的整合式創新、應用場景驅動的開放式創新、多主體互動的產學研協同創新、多區域聯動的京津冀協同創新、多層次資本市場助力的金融創新以及中央和地方政府參與的制度創新。

主旨演講-葉堂林

首都經濟貿易大學特大城市經濟社會發展研究院執行副院長葉堂林教授表示，雄安新區是京津冀協同創新的關鍵一環，要加強京津冀產業協作，提升科技成果的轉化比率和效率。他建議，應培育新的創新組織形式，暢通核心城市到腹地的創新要素流動，提升科技成果對接效率，強化科技成果轉化基礎能力建設，以產業鏈和創新鏈融合為抓手推動創新核心城市和腹地間的有效互動。

主旨演講-何文炯

浙江大學民生保障與公共治理研究中心主任何文炯教授表示，雄安新區需建設與自身發展相適應的社會保障體系，雄安新區作為北京非首都功能疏解的集中承載體，疏解人員的社會保障待遇需得到平穩過渡，同時需引領社會保障權益的公平統一與安全規范。他建議，雄安新區的社會保障體系建設既需引領基本保障項目均等化，豐富補充性保障項目多樣化，實現更加公平、可持續、有效率的社會保障;又需出臺具有針對性的特別保障政策，重點解決疏解人員的基本保障過渡性問題;還需增強社會保障相關服務供給能力，創新供給機制，對醫療、照護、教育等關鍵項目提供切實有效服務。

浙江大學雄安發展中心組織編寫了《雄安觀察報告2023》，并在本次論壇上發布了報告的主要內容。據浙江大學雄安發展中心主任石敏俊介紹，《雄安觀察報告2023》分別從專家學者和媒體的視角，解析了雄安新區設立六年以來的建設成就、產業發展現狀，市民的觀察與感受，分析了雄安新區承接北京非首都功能疏解和大規模開發建設并重階段的新需求、新挑戰，據此探討雄安新區發展高端高新產業、建設未來城市的路徑與政策選擇。產業篇聚焦于高端高新產業發展與傳統產業轉型升級兩個重要議題，探討了外部植入性產業與內生根植性產業的不同發展路徑。一方面，從如何借力北京創新資源、如何匯聚全球創新要素的視角切入，分別探討了通過承接北京非首都功能疏解、雄安綜合保稅區建設、汲取全球創新資源等途徑，借船出海、無中生有，推動雄安新區高端高新產業發展，并指出要注意借鑒情況相似的鄂爾多斯康巴什新區的經驗教訓，以產城人融合為根本遵循同步推進產業發展與新城建設。另一方面，重視傳統產業轉型升級，為本地企業提供穩定的政策預期，促進其邁上全球價值鏈中高端。生活篇聚焦未來城市、房產新政和浙江“雄漂”，從百姓視角展現了雄安新區建設六年來取得的成效。管理篇聚焦于雄安新區“云上之城”建設、京雄兩地新型區域合作機制與府際財稅安排，提出雄安新區與北京是合作共贏關系，應構建以共建共管共享為核心的京雄兩地新型區域合作機制，處理好京雄兩地的共享稅收，堅持區域共擔共建基本原則，統籌多元化融資模式，推動北京非首都功能疏解和區域協調發展。

本屆論壇的圓桌對話環節齊集政產學研各界知名人士，圍繞《雄安觀察報告》展開了進一步討論。浙江日報集團北京分社社長蔡李章主持圓桌對話，中國科學院青藏高原研究所副研究員、大灣區科學論壇(GSF)主任助理兼戰略研究部部長張卓穎，河北經貿大學發展戰略與規劃研究室副研究員柳天恩，北京住宅房地產業商會會長黎乃超，浙江大學雄安發展中心副主任王琛等參與圓桌對話。

浙江大學雄安發展論壇是“求是智庫”高端論壇之一，本次論壇由浙江大學指導，浙江大學雄安發展中心、浙江大學北京研究院、浙江大學公共管理學院、浙江大學社會科學研究院聯合主辦，北京市浙江大學校友會、浙報集團北京分社-潮新聞京津冀新聞中心(浙報智庫北京研究院)、中商政和“三浙”發展平臺參與協辦。

(新媒體責編：wa12)