自鐵路沿線環境綜合整治三年行動開展以來,湘潭市雨湖區始終堅持“人民至上、生命至上”理念,在鞏固2019年全省鐵路沿線整治真抓實干基礎上,始終堅持以“安、暢、綠、美”為標準,積極構建常態化“雙段長”工作機制,突出隱患治理、環境優化,全面推進省級交辦鐵路沿線整治任務。截至目前,115處普鐵、高鐵隱患整治任務率先在全市完成,成功打造雨湖區姜畬鎮白鷺湖村“立標打樣”示范點,“雙段長”機制獲得沿線群眾一致肯定。
健全機制,讓整治更順暢
一是實施“三個納入”。將鐵路沿線整治工作納入區政府主要負責人牽頭的辦理實事事項、納入區重點爭取省真抓實干事項、納入區各級績效考核事項。目前,雨湖區政府先后調度10次,解決疑難問題20余處,鐵路隱患整治工作已獲得省市實地檢查認可,有望爭取省真抓實干激勵表彰。二是聚焦“三個創建”。立足實際,建立一套機制、一支隊伍、一個品牌。截至目前,已健全鐵路“雙段長”機制、應急聯動機制、聯席會議機制等十項機制,為鐵路安全綜合整治常態長效提供了制度保障。整合力量,打造了一支40余人的沿線環境整治隊伍,在沿線7個鄉鎮、街道打造了7個“一鄉一點”。三是推行“三張清單”。建立日常巡查清單、問題交辦清單、整改銷號清單。針對鐵路跨線長難度大的特點,實行拉網式、點穴式、回訪式巡察模式,構建鐵路、公安、交通、屬地鄉鎮共商共辦機制,將上級交辦問題全面督辦整改到位,自行摸排安全隱患20余處。
路地雙防,讓鐵路更安全
一是分類管控。對影響鐵路安全的各類隱患進行分類管理、分級防控,形成了硬飄浮物彩鋼雨棚、樹木砍伐、公鐵并行、違法堆放、安裝防撞設施、治污等6類重點問題。制定“一拆、二調、三建、四封、五凈”五步工作法,重點加固彩鋼雨棚94處21000平方米,拆除6000平方米。尤其是涉及群眾利益事項上,高頻協商,反復講解,砍伐影響鐵路沿線村民板栗樹30余棵,成功消除鶴嶺段鐵路線路安全的隱患。二是分級宣傳。推動三級段長開展常態化巡察,對易發生事故路段實行重點巡查和雙護路員值守,及時處置鐵路沿線私搭亂建、段堆亂放等環境問題和安全隱患,組織雙段長制成員單位開展鐵路安全五進宣傳。對于重點隱患整治任務實行一點一策,路外傷亡事故斷崖式下降。特別是在臨近高鐵的4處工棚彩鋼房隱患點,實行敲門宣傳、一對一宣傳,推動其成功拆除4處8棟約6000平方米彩鋼瓦房。三是分步實施。以近中遠期為時間軸,分階段描繪鐵路沿線環境綜合整治路線,特別是近期與鐵路企業常態對接常態聯動,針對鐵路用地范圍外安全隱患、環境問題,共享信息、共享問題清單、共同整治、共同執法。目前已完成攻堅路線圖的制定,近期目標已全面完成,為完成鐵路沿線紅線外側100米范圍內環境綜合整治的中期任務打下了堅實基礎。
立標打樣,讓群眾更舒心
一是打造示范線。按照“因地制宜、標本兼治”的原則,實現鐵路沿線紅線兩側100米范圍內“五無”,即無違章搭建、無破棄棚亭、無垃圾渣土、無破舊廣告、無各類漂浮物,并在高鐵沿線、“兩山”專線紅線外種植油茶樹500顆、白茶苗300株,實現經濟效益、社會效益的完美結合,串珠成線,不斷扮靚境內鐵路沿線立標打樣風景線。二是構建樣板村。選定姜畬鎮白鷺湖村為“立標打樣”示范點,投入40萬元左右,建設300平米休閑健身場所,增設7塊安全宣傳欄,營造愛路護路的良好氛圍,把控周邊植物氛圍,安裝路燈7盞、清理垃圾200立方,打造成為老百姓運動、休閑、小憩的優選之地,使老百姓真正享受到鐵路環境“整治+”的惠民福利。同時,對樹枝侵入鐵路遮擋乘客視線,綜合整治1.3萬平方米荒山,讓鐵路沿線真正成為“安、暢、綠、美”的風景線。三是繪制風景面。參考汨羅模式,推動“小田改大田”,把鐵路沿線的荒土、細碎耕地、小塊農田重新規劃連成片,不僅沿線風景更“靚”了,先后改出100余畝的有效種植面積。同時,針對鐵路沿線零散凌亂雜草,除雜草并修剪沿途喬木2萬平方米,有效保證其分支點高度滿足視線要求,夯實鐵路邊坡并具生態性。設排水邊溝、排水口3余處,有效消除排水不暢浸泡路基等隱患,并注重體現湘潭人文鄉風,讓旅客舒心觀賞,周邊群眾放心滿意。(通訊員 陳超)
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