車輛運(yùn)送急救病人造成的違法抓拍可線上申報(bào)撤銷。

機(jī)動(dòng)車在有信號(hào)燈控制的路口，未避讓闖紅燈進(jìn)入人行橫道的行人，不予抓拍。

有條件的居民小區(qū)周邊道路可設(shè)置夜間限時(shí)停車泊位。

在市區(qū)具備條件的鄰近公廁道路上設(shè)置“公廁即停點(diǎn)”，方便如廁駕駛?cè)伺R時(shí)停車。

“機(jī)動(dòng)車在有信號(hào)燈控制的路口，未避讓闖紅燈進(jìn)入人行橫道的行人的，不予抓拍;對(duì)旅游客運(yùn)包車發(fā)生交通事故原則上不扣車，對(duì)輕微交通違法行為只給予現(xiàn)場(chǎng)警告、糾正;設(shè)有公廁的路段允許臨時(shí)停車……”今天上午，濟(jì)南交警推出第三批優(yōu)化營商環(huán)境公安交通管理服務(wù)8條新舉措，每一條都事關(guān)城市發(fā)展、百姓生活，新舉措自2019年1月1日起正式實(shí)施。今年以來，濟(jì)南交警已于7月21日、8月22日相繼推出了兩批共26條優(yōu)化營商環(huán)境和便民利民服務(wù)新舉措，這些提高群眾對(duì)城市發(fā)展和改革的獲得感、進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措推出以來，社會(huì)效果顯著。今天，市公安局交警支隊(duì)副支隊(duì)長韓軍慶對(duì)“新8條”進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)解讀。

1 對(duì)旅游包車實(shí)行“柔性執(zhí)法”

●第1條 為打造溫馨、順暢的城市旅游環(huán)境，對(duì)旅游客運(yùn)包車發(fā)生的交通事故原則上不扣留車輛，對(duì)輕微交通違法行為只給予現(xiàn)場(chǎng)警告、糾正。

◆交警解讀：根據(jù)道路交通事故處理程序的有關(guān)規(guī)定，因收集證據(jù)的需要需扣留事故車輛，會(huì)對(duì)乘坐旅游客運(yùn)包車的游客帶來極大的不便。為優(yōu)化營商環(huán)境，最大限度方便游客，保障游客運(yùn)送，對(duì)旅游客運(yùn)包車發(fā)生的交通事故，處置完畢事故現(xiàn)場(chǎng)后，暫時(shí)不扣留事故車輛，隨后按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。對(duì)外地來濟(jì)旅游客運(yùn)包車，因駕駛?cè)瞬皇煜ぢ窙r所造成的闖禁區(qū)、駛?cè)雴涡芯�，以及未造成交通擁堵的違法停車等輕微違法行為，執(zhí)勤交警只給予現(xiàn)場(chǎng)警告、糾正。

◆記者聲音：“柔性執(zhí)法”從一個(gè)側(cè)面反映了社會(huì)治理從強(qiáng)硬向柔和過渡的重要性。根據(jù)已有的規(guī)章制度，對(duì)違規(guī)或者不達(dá)標(biāo)者采取相應(yīng)的懲罰舉措，最終目的是為了提高全社會(huì)制度化、規(guī)范化運(yùn)行的能力，而不能僅僅把注意力停留在懲罰本身。從這個(gè)角度而言，對(duì)外地來濟(jì)旅游客運(yùn)包車的“免罰”或“輕罰”，不是對(duì)失范行為的漠視和縱容，而是助力優(yōu)化營商環(huán)境、不斷更新社會(huì)治理觀念的一個(gè)具體體現(xiàn)。

2 躲避路障造成違章可線上撤銷

●第2條 對(duì)車輛運(yùn)送急救病人、發(fā)生故障、交通事故、躲避路障、主動(dòng)避讓執(zhí)行任務(wù)車輛(警車、救護(hù)車、消防車、工程救險(xiǎn)車)等原因造成的違法抓拍，或被他人套牌造成本人車輛被記錄抓拍的，可通過“泉城行+”向公安交警申報(bào)撤銷，實(shí)現(xiàn)“零跑腿”。

◆交警解讀：當(dāng)事人遇有運(yùn)送急救病人、發(fā)生故障、交通事故、躲避路障、主動(dòng)避讓執(zhí)行任務(wù)車輛(警車、救護(hù)車、消防車、工程救險(xiǎn)車)等原因造成的違法抓拍，或被他人套牌造成本人車輛被記錄抓拍等情形時(shí)，可通過“泉城行+”中的“違法申訴”模塊向系統(tǒng)提交“車輛號(hào)牌、號(hào)牌種類、違法時(shí)間、違法地點(diǎn)、聯(lián)系方式等相關(guān)信息(能夠提供行車記錄儀錄像的，應(yīng)同時(shí)提供)”申報(bào)撤銷，由市交警支隊(duì)工作人員核實(shí)，對(duì)于無法核實(shí)的，會(huì)與當(dāng)事人主動(dòng)取得聯(lián)系。其中，救助急救病人的，需提供由醫(yī)院蓋章的急診病歷或者醫(yī)療記錄等證明材料的原件。市交警支隊(duì)會(huì)通過“泉城行+”向駕駛?cè)朔答伋蜂N與否的信息，當(dāng)事人如有異議，可以通過66666122咨詢審核進(jìn)度和相關(guān)政策。

◆記者聲音：救人、救急的事情往往需要爭分奪秒，除去這些特殊救援車輛自身以及路況問題，最值得依賴的就是通行在路上的車輛。這對(duì)廣大駕駛?cè)颂岢隽烁�高的要��，行駛在路上，要�?duì)警車、救護(hù)車、消防車、工程救險(xiǎn)車等特殊車輛多一些敏感，而不是視而不見、聽而不聞。這種有效避讓應(yīng)當(dāng)成為司機(jī)素質(zhì)的標(biāo)配，也應(yīng)當(dāng)成為一座有溫度、有能量的城市的標(biāo)配。而這一切離不開交管部門的不懈努力，不僅是對(duì)避讓行為免予行政處罰，還要暢通和簡化交通違法網(wǎng)上申報(bào)撤銷的渠道，讓有溫度的人更能感受到這個(gè)城市的溫暖。

3 機(jī)動(dòng)車未禮讓闖紅燈者不處罰

●第3條 機(jī)動(dòng)車在有信號(hào)燈控制的路口，未避讓闖紅燈進(jìn)入人行橫道的行人的，不予抓拍。

◆交警解讀：在燈控路口，機(jī)動(dòng)車正常行駛通過路口時(shí)，遇有不按信號(hào)指示通行的行人、非機(jī)動(dòng)車進(jìn)入通行區(qū)域、試圖穿越路口的，電子監(jiān)控設(shè)備不會(huì)進(jìn)行抓拍。需要說明的有，一是在行人、非機(jī)動(dòng)車處于紅燈狀態(tài)下，路口不禮讓行人抓拍設(shè)備不會(huì)開啟;二是因設(shè)備故障等問題造成的錯(cuò)誤抓拍，將由違法信息審核、校正工作人員予以及時(shí)撤銷;三是如被誤拍，可通過“泉城行+”APP向公安交警申報(bào)撤銷。廣大駕駛員一旦遇有此類情況，也應(yīng)該本著“安全行車、文明禮讓、敬畏生命”的原則，停車讓行、確保安全。

◆記者聲音：對(duì)機(jī)動(dòng)車未在斑馬線前禮讓行人和非機(jī)動(dòng)車進(jìn)行抓拍，讓越來越多汽車司機(jī)養(yǎng)成在斑馬線前踩剎車的好習(xí)慣。隨著駕駛員素質(zhì)的整體提升，“濟(jì)南好司機(jī)”越來越多，機(jī)動(dòng)車在斑馬線前也越來越禮讓了。很多司機(jī)感嘆自己才是真正的“弱勢(shì)群體”，“路口碰到行人和非機(jī)動(dòng)車，不管紅燈綠燈，不管他們是闖紅燈或過馬路不規(guī)范，都要停下車來讓行”。這次新政的推出，就是給文明出行的汽車司機(jī)們“撐個(gè)腰”，讓行人和非機(jī)動(dòng)車的不文明行為也得到相應(yīng)的約束。今后，不管是機(jī)動(dòng)車、行人還是非機(jī)動(dòng)車，只要在路上，就要遵守交通規(guī)則，就要文明出行。

4 貨運(yùn)車輛臨停實(shí)行備案制度

●第4條 除每日7時(shí)至9時(shí)、16時(shí)至19時(shí)外，貨車沿街臨時(shí)停車裝卸貨物實(shí)行備案制度，在不影響人車通行的情況下，備案車輛可在15分鐘限定時(shí)間內(nèi)臨時(shí)停車。

◆交警解讀：濟(jì)南籍(魯A)貨運(yùn)車輛在非高峰期(每日9時(shí)至16時(shí)、19時(shí)至次日7時(shí))，可以在城市禁停道路臨時(shí)停車卸貨。駕駛?cè)藨?yīng)在停車后，通過“泉城行+”APP或濟(jì)南交警微信公眾號(hào)的“貨車臨停報(bào)備”模塊填寫車牌號(hào)碼、號(hào)牌種類，系統(tǒng)將自動(dòng)上傳、審驗(yàn)車牌號(hào)碼、號(hào)牌種類、停車位置、報(bào)備時(shí)間等備案信息，并反饋報(bào)備結(jié)果、停車時(shí)間區(qū)間等提示信息，單次臨時(shí)停車時(shí)長為15分鐘。需提醒貨車駕駛?cè)俗⒁獾倪�有：一是貨運(yùn)車輛應(yīng)辦理車輛通行備案，并按指定時(shí)間、路線通行;二是附近有公共停車場(chǎng)、公共停車泊位的，應(yīng)停車入位;三是車輛應(yīng)在備案時(shí)間結(jié)束前駛離;四是遇民警現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，應(yīng)主動(dòng)出示停車備案信息。因妨礙交通被勸離的，應(yīng)服從民警指揮;五是如被誤拍，可通過“泉城行+”APP向公安交警申報(bào)撤銷。

◆記者聲音：為什么單次臨時(shí)停車時(shí)長定為15分鐘?原來，在舉措推出之前，濟(jì)南交警把征求本地行業(yè)內(nèi)的意見與借鑒其他城市的相關(guān)處理方式進(jìn)行結(jié)合，經(jīng)過充分調(diào)研，之后才得出“15分鐘能夠基本滿足城市配送的需要，而占用更多停車時(shí)間的大宗貨品配送還是按原有規(guī)定執(zhí)行”的結(jié)論。“一刀切”現(xiàn)象表面看“有魄力”“力度大”，然而政策落實(shí)的真實(shí)效果卻往往適得其反。我市交警部門則直接擯棄“一刀切”的行為，通過深入調(diào)查研究，就能做到情況明、數(shù)字準(zhǔn)，就能將上級(jí)精神和現(xiàn)實(shí)情況有效銜接起來，只有正視群眾利益，時(shí)刻把人民放在心中最高的位置，才能避免出現(xiàn)只顧數(shù)據(jù)好看、只管政績漂亮，卻忽視老百姓真實(shí)需求的現(xiàn)象。僅此一點(diǎn)，便可以充分看出，對(duì)于優(yōu)化營商環(huán)境，濟(jì)南交警做足了“功課”。

5 科學(xué)設(shè)置夜間限時(shí)停車泊位

●第5條 在有條件的居民小區(qū)周邊道路科學(xué)設(shè)置夜間限時(shí)停車泊位，每日19時(shí)至次日7時(shí)，允許臨時(shí)停車。

◆交警解讀：為緩解群眾關(guān)注的居民小區(qū)夜間停車難問題，濟(jì)南交警充分聽取群眾意見建議，目前已在全市24個(gè)居民小區(qū)周邊的26條道路設(shè)置夜間限時(shí)(每日19時(shí)至次日7時(shí))停車泊位2232個(gè)。居民小區(qū)夜間道路限時(shí)停車泊位的設(shè)置，主要遵循“規(guī)范出行停車，平衡社區(qū)停車”的原則。在設(shè)置夜間限時(shí)停車泊位之前，交警部門首先以居住小區(qū)周邊道路違法停車和12345熱線停車需求大數(shù)據(jù)分析為基礎(chǔ)，對(duì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)置夜間限時(shí)停車泊位的居民小區(qū)周邊進(jìn)行充分調(diào)研，盡可能利用路外停車資源減少占用道路停車，經(jīng)調(diào)研論證確無路外停車資源又存在停車剛需的，在保證消防通道和急救通道的前提下，在周邊道路設(shè)置夜間限時(shí)停車泊位。居民小區(qū)夜間道路限時(shí)停車泊位按照“屬地管理、誰申請(qǐng)、誰負(fù)責(zé)、誰管理”的原則，由小區(qū)所在街道辦事處或物業(yè)公司申請(qǐng)，報(bào)區(qū)交警大隊(duì)審核同意后，完善配套停車標(biāo)志及設(shè)施，相關(guān)辦事處或物業(yè)公司安排管理人員負(fù)責(zé)日常管理。對(duì)在限定時(shí)間外停車或停車不規(guī)范的，將按違法停車由公安交通管理部門依法處罰。

◆記者聲音：停車難是一種“城市病”，為了解決停車難的問題，濟(jì)南交警真是開動(dòng)了腦筋，頻頻推出新的思路、新的舉措，也在不同地段針對(duì)不同難題嘗試各種方式。居民小區(qū)夜間道路限時(shí)停車泊位的設(shè)置和撤除采取“動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制”就是一種有益的嘗試。對(duì)路外停車資源不足、有停車剛需的，可適時(shí)分批設(shè)置;對(duì)出現(xiàn)新的路外停車資源可以滿足居民停車需求或已妨礙行人、車輛正常通行、妨礙市政設(shè)施安全運(yùn)行的，可予以撤除。有增有撤、嚴(yán)格落實(shí)、穩(wěn)步推進(jìn)才是真正為民服務(wù)的態(tài)度。事實(shí)證明，在全市優(yōu)化營商環(huán)境的大潮中，只有根據(jù)群眾實(shí)際需求，研制“真招”，謀劃“實(shí)措”，才能把優(yōu)化營商環(huán)境舉措落到實(shí)處。

6 如廁臨停即停即走不收停車費(fèi)

●第6條 設(shè)有公廁的路段，允許車輛臨時(shí)停車。

◆交警解讀：公廁即停點(diǎn)是一項(xiàng)人性化的便民措施，按照“以人為本”的原則，不設(shè)定具體停車時(shí)間，即停即走，不收取停車費(fèi)用。公廁即停點(diǎn)是在本不具備設(shè)置道路停車泊位條件的路段設(shè)置的特殊即停點(diǎn)，定位為短時(shí)間臨時(shí)停放。既要方便群眾急需，也要防止停車過多影響道路暢通，二者需平衡兼顧。因此，準(zhǔn)許停車范圍為即停點(diǎn)標(biāo)志前后6米。對(duì)并非如廁、長時(shí)間占用公廁即停點(diǎn)停車的，一旦經(jīng)查證屬實(shí)將按照違法停車行為從嚴(yán)處罰。對(duì)故意在公廁即停點(diǎn)擺放障礙物、占用停車區(qū)域的，由公安交通管理部門責(zé)令限期改正，可以處500元罰款。駕駛摩托車、電動(dòng)自行車如廁的也應(yīng)停車入位。對(duì)于公廁周邊50米范圍內(nèi)沒有摩托車、電動(dòng)車和自行車專門停放區(qū)的，可以在即停點(diǎn)停放車輛，但應(yīng)順向停放在即停點(diǎn)內(nèi)側(cè)，盡可能減少對(duì)汽車停放的影響，并嚴(yán)格遵循如廁結(jié)束馬上駛離的總原則。

◆記者聲音：在公廁前的交通干道設(shè)置如廁專用臨時(shí)車位，不設(shè)定具體停車時(shí)間，不收取停車費(fèi)用，這本身就是城市文明的一種體現(xiàn)。如廁臨�？此剖切∈拢瑢�(shí)則是群眾關(guān)心的大事。當(dāng)下，為民服務(wù)的條件更好了，有了較好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，也有了先進(jìn)的技術(shù)手段。但無論怎樣，都不能缺了一顆愿意為人民服務(wù)的真心。不設(shè)定具體停車時(shí)間就是人性化的一種表現(xiàn)，只有真正把群眾評(píng)價(jià)、群眾感受當(dāng)做唯一標(biāo)尺，才能和群眾的需求無縫對(duì)接。

7 交通事故“線上復(fù)核”實(shí)現(xiàn)“零跑腿”

●第7條 網(wǎng)上受理交通事故復(fù)核申請(qǐng)，復(fù)核申請(qǐng)人可將復(fù)核申請(qǐng)材料通過“泉城行+”APP網(wǎng)直接上傳，網(wǎng)上受理，實(shí)現(xiàn)群眾“零跑腿”。

◆交警解讀：針對(duì)道路交通事故當(dāng)事人到交警支隊(duì)申請(qǐng)復(fù)核不方便、多跑路的情況，開發(fā)了交通事故復(fù)核申請(qǐng)網(wǎng)上受理平臺(tái)。當(dāng)事人通過“泉城行+”APP將道路交通事故復(fù)核申請(qǐng)書、當(dāng)事人的身份證明復(fù)印件、道路交通事故認(rèn)定書復(fù)印件等相關(guān)材料，采取照片或掃描件的形式上傳平臺(tái)，復(fù)核民警會(huì)第一時(shí)間接受申請(qǐng)，決定是否受理，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)通知當(dāng)事人，通過網(wǎng)絡(luò)推送或郵寄送達(dá)相關(guān)法律文書，實(shí)現(xiàn)線上受理道路交通事故復(fù)核申請(qǐng)，為當(dāng)事人提供方便，讓當(dāng)事人不跑腿。

◆記者聲音：交警部門以“線上申請(qǐng)”和“郵寄送達(dá)”代替“群眾跑腿”，“放管服”改革真正體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想，讓廣大群眾有了更多獲得感，真正實(shí)現(xiàn)了“零跑腿”。堅(jiān)持簡政放權(quán)、放管并重，更快更好地方便群眾和企業(yè)辦事創(chuàng)業(yè)，構(gòu)建快捷便利、公平普惠的交通管理服務(wù)體系，這是濟(jì)南交警義不容辭的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。只有乘勢(shì)而上，進(jìn)一步梳理各項(xiàng)服務(wù)措施，才能讓服務(wù)更“走心”、群眾更“滿意”。

8 交通事故法律文書實(shí)現(xiàn)郵寄送達(dá)

●第8條 受理交通事故后，民警采集當(dāng)事人確認(rèn)的送達(dá)地址，采取郵寄送達(dá)的方式，送達(dá)檢驗(yàn)報(bào)告(鑒定意見)復(fù)印件、事故責(zé)任認(rèn)定書、事故復(fù)核受理通知書、事故復(fù)核結(jié)論等法律文書，實(shí)現(xiàn)群眾“零跑腿”。

◆交警解讀：為便于當(dāng)事人及時(shí)收到公安機(jī)關(guān)交通管理部門出具的相關(guān)法律文書，保證司法程序順利進(jìn)行，當(dāng)事人可以向事故處理民警提供確切的送達(dá)地址，并填寫《道路交通事故處理法律文書送達(dá)地址確認(rèn)書》。民警將會(huì)采取先電話通知，再按照規(guī)定的時(shí)限通過郵寄送達(dá)的方式，送達(dá)檢驗(yàn)報(bào)告(鑒定意見)復(fù)印件、事故責(zé)任認(rèn)定書、事故復(fù)核受理通知書、事故復(fù)核結(jié)論等法律文書，實(shí)現(xiàn)群眾在道路交通事故處理過程中的“零跑腿”。

◆記者聲音：“部門一張嘴，群眾跑斷腿”，這是以前低效的行政審批制度帶給群眾的不良體驗(yàn);而如今，“服務(wù)邁開腿，群眾零跑腿”已經(jīng)成為深化行政制度改革、提升人民群眾滿意度的重要舉措。截至目前，濟(jì)南交警已實(shí)現(xiàn)優(yōu)化營商環(huán)境新舉措“三連發(fā)”，總共推出“34條”公安交通管理服務(wù)新舉措，助力優(yōu)化營商環(huán)境推陳出新，不斷提升企業(yè)和群眾辦事滿意度，贏得社會(huì)各界交口稱贊。

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