11月26日下午，中國國家鐵路集團有限公司召開全路電視電話會議，對做好年終收尾工作、高質量完成“兩堅守兩實現”目標任務進行動員部署。國鐵集團董事長、黨組書記陸東福強調，要認真學習貫徹習近平總書記對鐵路工作的重要指示批示精神，以黨史學習教育和貫徹黨的十九屆六中全會精神為動力，振奮精神、堅定信心，錨定目標、咬緊牙關，毫不放松地抓好“兩堅守兩實現”攻堅戰，確保高質量完成全年主要目標任務，實現鐵路“十四五”良好開局。

國鐵集團總經理、黨組副書記楊宇棟主持會議，黨組副書記甄忠義，副總經理、黨組成員李文新、王同軍、郭竹學，總會計師、黨組成員楊省世，駐國鐵集團紀檢監察組組長、黨組成員姜文鵬，副總經理、黨組成員錢銘出席會議。

會議指出，9月3日全路電視電話會議以來，全路認真學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話和對鐵路工作的重要指示批示精神，以黨史學習教育和學習宣傳貫徹黨的十九屆六中全會精神為動力，有力有效應對疫情沖擊和市場波動考驗，運輸安全總體平穩，以貨補客特別是電煤保供成效明顯，節支創效力度不斷加大，鐵路重大項目推進順利，“兩堅守兩實現”攻堅戰取得初步成效。

會議指出，從目前情況看，今年全路的安全、運輸、建設、改革、科技創新、服務國家戰略和黨的建設等各項主要目標任務，經過努力是可以實現的。當前，比較突出的矛盾是，在堅守盈虧目標方面各鐵路局集團公司存在不平衡的問題，分析其原因，首先是面對困難、壓力和挑戰，大部分企業領導班子和領導干部能夠主動擔當作為，積極動腦筋、想辦法，動員組織廣大干部職工咬住目標任務，爭取較好的經營結果，但也有部分企業領導班子并傳導給基層單位，氣餒松勁、不敢拼搏進取，甚至在一些單位和領導干部當中出現了難以直接從市場取得收入的清算型企業比較典型的“年底現象”。對此，必須高度重視，堅持從提高政治站位、加強管理監督、嚴格考核激勵等方面，多管齊下、綜合施策，切實防止松懈情緒。

會議指出，黨組經過反復研究，特別是統籌考慮國家、企業和個人三者利益關系，決定對全路收支利預期的總盤子進行適當調整，鼓勵大家面對困難和壓力，解放思想，放下包袱，最大限度落實經營責任，努力完成盈虧目標;對受客觀因素剛性影響的部分指標進行據實調整，為企業減負減壓;堅持工效掛鉤、收支彈掛，兼顧公平效率，強化激勵約束，引導所屬企業向市場要收入、保工資，依靠自己的努力為全路貢獻更大力量，爭取更好的經營結果和工資收入。

會議強調，各單位各部門要認清形勢、主動作為，以事不避難、義不逃責的政治擔當和只爭朝夕、決戰決勝的奮斗姿態，在前11個月努力奮斗的基礎上進行百米沖刺，高質量完成“兩堅守兩實現”目標任務。

要落實企業經營主體責任，最大限度增運增收補欠。貨運要組織好今冬明春電煤保供專項行動和關系國計民生的大宗物資運輸，持續推進“公轉鐵”，努力多運多超;用足用好既有運力資源，科學組織好裝卸車作業、運力調配等工作，促進貨運能力不斷增長;開展裝車上限“壓力測試”，全面摸清路網貨運能力底數包括長處和短板，為深入調整運輸結構、實施更大規模的貨運增量行動打好基礎�？瓦\要在搞好疫情防控的同時，緊盯短途客流特別是剛性出行客流，打好管內特別是周末運輸，采取更加靈活精準的措施增運補欠，盡最大努力減少疫情的沖擊和影響。經營開發要堅持多措并舉，努力擴大收入，爭取實實在在的增長。

要調動一切積極因素，堅決守住盈虧目標底線。進一步強化全面預算管理，堅持以收定支、收支彈掛，嚴格落實盈虧總額與運輸支出雙控機制，強化全面預算管理的引領和約束作用。進一步嚴控大修和直接費用支出，規范實施大修計劃，嚴控設備養護維修成本，積極爭取優惠電價。進一步嚴控人工成本，嚴格控制勞務用工數量，切實用好相關優惠政策。進一步抓好合資公司增盈減虧和資產處置等工作，確保地方政府相關補貼和出資落實到位。

要令行禁止，嚴肅紀律規矩。嚴肅政治紀律，把打贏“兩堅守兩實現”攻堅戰作為必須完成的政治任務，以完成盈虧目標的實際行動體現對黨忠誠、踐行“兩個維護”。嚴肅預算紀律，嚴格收支彈掛和支出剛性約束。嚴肅運輸紀律，強化全路一盤棋意識，堅持運輸調度集中統一指揮，確保全路運輸效率效益最大化。嚴肅財務紀律，確保經營結果真實規范。嚴肅工資紀律，加強工效掛鉤，防止無考核發放和年底突擊發錢。嚴肅廉潔紀律，強化關鍵崗位人員廉政教育管理監督，維護國鐵企業良好形象。

要合力共為，充分發揮各級組織作用。要加強黨的領導，發揮黨組織的政治優勢和黨員先鋒模范作用，群團組織廣泛開展各具特色的勞動競賽活動和青年立功活動，組織激勵干部職工為實現盈虧目標多作貢獻。聚焦生產一線涌現的先進典型和感人事跡，加大宣傳力度，凝聚奮勇攻堅的強大合力。要通過攻堅戰深入考察識別干部，促進各級干部認真履職、擔當盡責。

會議強調，臨近年底，鐵路各項重點工作都到了收官階段，要加強工作統籌，彈好鋼琴，確保整體工作有序推進。要落實季節性安全風險防控措施，確保鐵路安全持續穩定。集中力量推動川藏鐵路全線開工，高質量實現中老鐵路開通運營，依法合規做好新線開通工作，高度重視和做好農民工工資發放工作。確保關系國計民生的大宗物資尤其是電煤、糧食等重點物資運輸，積極研究準備春運方案和措施�？茖W精準落實防疫措施，筑牢疫情防控的鐵路防線。切實關心職工生產生活，做好困難職工的幫扶救助，確保鐵路職工隊伍穩定。繼續做好審計配合工作，抓好審計和巡視發現問題整改。

鐵路總工會主席，國鐵集團總經濟師、總調度長、安全總監、總法律顧問，國鐵集團機關各部門、調度中心主要負責同志在主會場參加會議。各鐵路局集團公司黨委書記、董事長，總經理，總會計師，財務、勞資部門主要負責同志在分會場參加會議。

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