近日,深圳舉行環境污染強制責任保險綜合改革成果新聞發布會,正式宣導了深圳環境污染強制責任保險(以下簡稱“環強險”)。

對于深圳而言,這份“綠色保單”到底意味著什么?深圳又該如何探索建立環境污染強制責任保險的“深圳模式”?在“深圳經驗”的探路過程中,頭部險企又如何扮演好角色?國內環保監測行業龍頭企業先河環保與平安智慧城市的戰略合作協議極可能會揭曉答案。

“綠色”環強險,守護綠水青山

根據要求,強制要求相關環境高環境風險企業參投環境污染強制責任保險。作為交強險外的再一個強制險品種,在強制投保范圍的高環境風險企業應當按照規定投保,對應保未保企業依照《深圳經濟特區綠色金融條例》相關規定,對于拒不投保或續保的,處保險費三倍罰款。

目前,全國三十多個省市都開展了環境污染責任保險試點工作,取得了一定成效。但是,由于缺乏立法支持,沒有普遍強制性,保險產品不能完全匹配企業風險與保障需求,賠付率不高,導致企業投保不積極,環境污染責任險試點工作整體上進展緩慢,保險規模偏小,環境管理和風險防控的作用也沒有得到充分的發揮。深圳是國家環保部確定的環境污染責任保險試點城市之一,2018年9月就已開始環強險試點工作,但試點版本的環強險存在保障內容不統一、責任設定不合理、費率制定不科學、風險防控服務缺失等問題,直接影響了涉污企業的投保意愿。

據悉,全面創新設計的深圳市統一環境污染強制責任保險產品與全國其他地區相比,增加了應急責任補充費用風險保障,為實際應急場景中可能發生操作不當或應對錯誤導致的二次污染事故提供風險保障,將一般突發環境事故造成的損害納入保障范圍,風險保障更全面;改變了傳統環責險“一刀切”的定價模式,將浮動費率與企業自身污染情況掛鉤,產品純風險損失率的測算以深圳企業過往環境污染責任保險數據為基礎,參考了全國企業環境污染責任保險數據及外部環境事件數據、生態環境部重大環境事件和較大環境事件的件數,以及全國發放排放排污許可證的企業數。平均費率較過往產品下降超過三成。

“生態大腦”,建設智慧環保體系

另據了解,深圳環境污染強制責任保險綜合改革有四個方面特點:一是突出強制性,將環境污染強制責任保險制度寫入《深圳經濟特區綠色金融條例》,是目前全國唯一通過立法確立環境污染強制責任保險制度的城市。二是突出環境污染強制責任保險的風險預防功能。三是突出保障性,創新設計了全市統一的環境污染強制責任保險產品,全方位為企業提供風險保障。四是突出系統性,與現行的排污許可管理、重點排污單位管理、應急預案管理等環境管理制度進行銜接,與生態環境損害賠償、環境公益訴訟等責任追究制度進行銜接。

深圳市生態環境局負責人表示,將不斷完善配套制度和標準規范,探索構建綜合、立體、系統的環境風險管理體系,助力企業污染治理和風險防控,提升環境治理水平。同時,還將對此次改革實施效果進行跟蹤評估,及時總結經驗,為全國提供可復制、可推廣、可落地的“深圳方案”。

從長遠發展來看,環保責任是一種生態體系,光在產品上突破創新因地制宜依然不夠。此時,借助平臺力量的賦能,也就呼之欲出。

隨著“環強險”等政策層面的推進,未來五年,智慧環保的潛在市場投資規模將會持續增加。從市場投資需求來看,如果未來我國34個省級行政區、334個地級行政區、2800多個區縣都推行建設智慧環保體系的話,加上建成后的運營管理投資,我國智慧環保市場的投資規模必將十分宏大。

綠色稅制是加速綠色經濟轉型的具體動作,作為國內行業龍頭企業的先河環保也瞄準機遇,近日與平安智慧城市簽署合作協議,提前布局。有關人士分析到,此次雙方合作除了建設環保智慧城市,助力“雙碳”等目標達成外,環強險將是雙方合作的一步重要布棋。從環保監測行業各家企業數據資歷來說,先河環保在環境監測領域已經持續深耕25年,存儲迭代了25年之久的環保大數據早已經領先行業,加之平安在保險行業及智慧城市板塊的布局積累,都將成為其核心競爭壁壘。共同推動信息技術與環境治理的深度融合及創新發展,持續把握綠色經濟升級的紅利效應。

(新媒體責編：zpl05)