計量作為構建一體化國家戰略體系的重要支撐，在黨和國家工作大局中具有基礎性、戰略性意義。近日，國務院《計量發展規劃(2021─2035年)》(以下簡稱《規劃》)和湖南省《計量事業“十四五”發展規劃和2035年遠景目標》(以下簡稱《遠景目標》)先后印發，為提升國家整體計量能力和水平、引領科學技術進步、促進經濟社會高質量發展繪制了新的藍圖，更為我們基層市場監管部門指明了方向路徑。

(“520世界計量日”閃耀星城婁底)

近年來，尤其是2019年新一輪市場監管體制改革以來，婁底市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實中央、省、市和上級部門的各項決策部署，緊扣“大市場、大質量、大監管”，堅持改革創新，強化計量監管，夯實計量基礎，優化計量服務，持續推進計量治理體系和治理能力現代化，在服務“三高四新”戰略使命和使命任務、婁底高質量發展和社會民生等方面取得了可喜成效。一是計量檢驗能力進一步提升。 加強社公標建設，進一步完善量傳溯源體系。全年新建市級社公標7項，擴標1項，累計建標54項,可開展計量器具檢定127種，校準54項，凈含量檢測6項。二是計量隊伍素養進一步提升。 引進碩士研究生技術人才2人，新增二級計量標準考評員4名，各縣市所均實現了注冊計量師破零，全市一級注冊師7名，二級注冊師41名,大大提升了技術科研能力。三是計量監管效能進一步提升。 全面推廣應用國家強制檢定業務管理系統，升級原有檢定系統,實現檢定數據與國家總局系統互聯互通,強檢工作效能得到大幅提升。四是計量服務基礎進一步提升。 率先在全省運行質量基礎設施“一站式”服務平臺，大力開展“婁底市市長質量獎”評審申報。全市新建企業計量標準13項，升級1項，共建企業計量標準57項，檢定計量器具70000臺件，持續推進“計量服務中小企業行”行動，服務企業1200余家次，解決計量難題480個，長效服務機制正在逐漸形成。

立足新發展階段，婁底市市場監管局深入貫徹十九大和十九屆歷次全會精神，省第十二次黨代會和市第六次黨代會精神，全面落實“三高四新”戰略定位和使命任務，聚焦打造中部地區“材料谷”，履職盡責、全力攻堅，推動《規劃》和《遠景目標》落地見效，全力推動計量事業再上新臺階。下步，將重點從五個方面發力：

（一）推動計量數字化轉型。 一是 加快計量創新平臺建設。推進市級計量測試實驗室建設，按照省局強檢項目職責清單，加快社會公用計量標準建設和老舊計量標準更新換代工作，建立符合當地實情的計量監管和強檢需求，培育一批計量科技創新基地、計量數據建設應用基地。二是 加強基層計量標準體系建設。聚焦民生重點領域和重點行業，積極推進計量量傳溯源、強制檢定、社會公用標準等體系創新，謀劃布局和建設一批高水平先進計量基礎設施。三是 提升重點領域計量技術能力。圍繞數字經濟這條主題主線，推動計量數字化轉型，加強計量數據統計、分析和利用，促進計量數據融合、共享和應用，強化計量數據的溯源性、可信度和安全性。

（二）提升計量多元化效能。 “疫情要防住、經濟要穩住、安全要守住”仍然是當前基本市情。推動“三高四新”戰略定位和使命任務全面落實、打造中部地區“材料谷”，關鍵要加快構建具有競爭力、創新力的現代經濟體系，計量運用支撐體系很關鍵。一是 完善計量標準能力建設。實施制造業計量能力提升工程，建立一批發展先進制造業急需的計量標準，到2025年全市社會公用計量標準要達到120項。二是 完善產業計量體系建設。推動基層產業計量測試中心建設，推動數字經濟、電子信息創新發展，努力將現行單一計量服務模式轉變為現代化多元計量技術服務模式，為產業發展提供安全、便捷、可靠的計量測試服務。三是 完善企業計量體系和計量能力建設。引導企業建立完善計量管理制度和保障體系，加大計量投入，加強企業計量人才培養，強化對工業測量過程、測量數據的管理，為宏觀經濟決策提供科學依據。

（三）健全計量精準化監管。 以貫徹落實計量法為核心，厘清政府和市場、政府和社會之間的關系，構建全省計量政策法規體系。一是 強化計量法制體系建設。探索建立基層行政執法與刑事司法銜接機制，加強部門間計量執法協作，形成工作合力，建立健全查處重大計量違法案件快速反應機制和執法聯動機制，嚴厲打擊各類制造、銷售和使用帶有作弊功能計量器具的違法行為。二是 強化市場信用監管。探索建立計量信用分級分類監管、“雙隨機、一公開”監管機制，持續推動誠信計量自我承諾示范單位培育工作，強化市場經營主體責任，探索規范誠信計量自我承諾流程和事中事后監管辦法。三是 強化“大市場、大質量、大監管”理念。綜合運用稽查執法、監督抽查、網絡監測、信用監管、消保維權等多種政策工具，推動計量監管由單一監管向集約監管、粗放監管向精準監管、傳統監管向現代監管的轉變，建立覆蓋監測、預警、處置等關鍵環節的計量風險管理機制。大力宣傳計量相關政策法規，擴大民生計量影響力，增強社會公眾計量維權意識。

（四）強化計量鏈條化服務。 讓人民生活幸福是“國之大者”。計量服務也要著力辦好民生實事，切實提高人民生活品質，讓人民群眾真切享有更多的幸福感、獲得感和安全感。一是 深化計量改革。不斷創新計量服務模式，提升計量服務能力和水平，切實為中小企業發展營造良好市場環境，進一步激發市場主體活力。將“最多跑一次”融入計量工作，深化“證照分離”“一件事一次辦”等改革，推動監管重點從管器具向管數據、管行為、管結果的全鏈條計量監管體制轉變。二是 強化現代信息技術應用。加快計量監管“數字化”建設和大數據、物聯網、區塊鏈等應用，實行強制檢定“一網通辦”，讓數據多跑路，讓群眾少跑腿。三是 優化政務服務流程。精簡材料、縮短時限，建立健全事中事后監管機制，提高行政監管效率，降低市場主體的制度性成本。四是 加大查處打擊力度。圍繞群眾生產生活的計量痛點難點問題，重點加大對加油機、集貿市場商貿衡器、驗光配鏡場所、水電氣民用“三表”、定量包裝商品、能效水效標志產品、糧食收購用計量器具的監督檢查力度，嚴厲打擊計量作弊、缺斤短兩、凈含量不準等計量違法違規行為，規范市場計量秩序，維護消費者合法權益。

（五）完善計量共治化體系。 一是 堅持黨對計量工作的全面領導。把黨的領導貫穿于計量工作全過程，錨定“抓改革、守底線、優服務、創一流”目標理念，全面落實《規劃》和《遠景目標》各項任務，深化“清廉市監”建設，推動計量科學技術水平不斷提升、計量服務保障能力持續增強、計量監督管理體制逐步完善，為婁底高質量發展貢獻計量力量。二是 加強計量人才隊伍建設。強化計量技術人才儲備，加大計量人才培育資金投入，培養一批擔當、廉潔、清正的新時代計量監管和技術人才，為計量監管和改革創新提供人才和技術支撐。三是 密切部門溝通協調。構建計量主管部門牽頭、部門行業合力推進、社會各界廣泛參與的計量監管聯動協作機制，密切與相關職能部門溝通協調，凝聚社會力量，充分發揮企業、協會、第三方機構等市場主體的積極作用，形成“政府主導、部門聯合、企業主責、社會參與”的計量共治格局，以高標準計量服務高質量發展。

(婁底市市場監管局 付凱軍)

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