2023年11月28日，在中國商業(yè)聯合會的指導下，中國商業(yè)聯合會直播電商工作委員會(以下簡稱直播委)、中國商業(yè)聯合會媒體購物專業(yè)委員會(以下簡稱媒購委)與相關職能部門、直播平臺、頭部MCN機構組織召開了2023年度中國直播電商行業(yè)合規(guī)工作座談會。

中國商業(yè)聯合會黨委常委副會長劉勇、中國商業(yè)聯合會直播電商工作委員會和中國商業(yè)聯合會媒體購物專業(yè)委員會兩委主任吳衛(wèi)紅、國家市場監(jiān)督管理總局網絡交易監(jiān)督管理司執(zhí)法處邢遠、最高人民檢察院第八檢察廳高級檢察官解文軼、廣州市海珠區(qū)檢察院高級檢察官王宏衛(wèi)、抖音集團公共事務總監(jiān)饒欣、快手集團政府事務總監(jiān)琭婧、中國商業(yè)聯合會直播電商工作委員會和中國商業(yè)聯合會媒體購物專業(yè)委員會副主任孫之升、中國工業(yè)報政策研究中心研究員鄭大海、中國聯合國采購促進會副秘書長劉百堂、黑龍江省綠色食品協(xié)會執(zhí)行會長文湛茹及產業(yè)鏈各典型代表企業(yè)負責任人共30人參加了會議。會議認真分析了當前直播電商行業(yè)發(fā)展現狀以及存在的問題和挑戰(zhàn)及行之有效的應對措施、現階段直播電商行業(yè)對全國經濟社會發(fā)展的重要意義和作用、社會組織協(xié)調優(yōu)化直播電商營商環(huán)境的工作職責及保障直播電商行業(yè)健康發(fā)展的具體舉措和工作成效、直播電商行業(yè)誠信建設與合規(guī)建設工作議題及推動直播電商行業(yè)高質量發(fā)展的新思路、新方法等各項議題，并匯報了近期實時監(jiān)測到的直播電商行業(yè)典型負面輿情事件，并對《直播電商從業(yè)人員研究報告》(提綱)進行了討論。

中國商業(yè)聯合會黨委常委副會長劉勇在開場致辭中介紹了中國商業(yè)聯合會的發(fā)展歷程、各項職能和社會使命，并就現階段直播電商對拉動消費增長、帶動就業(yè)增加、推動產業(yè)升級、刺激新消費領域等各項作用給予了肯定，但也指出了目前直播電商行業(yè)存在的諸多問題，并希望與會的監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會、直播平臺、數據機構、MCN機構、品牌方等共同合力與中國商業(yè)聯合會形成合力，做好行業(yè)發(fā)展和從業(yè)人員狀況調研工作，共同規(guī)范行業(yè)發(fā)展，扼制不良風氣，讓直播電商更多賦能實體、促進就業(yè)、助力數字經濟和鄉(xiāng)村振興發(fā)展。中國商業(yè)聯合會將積極代表行業(yè)發(fā)聲，通過召開會議進行深入研究，探討研判形成方法和意見，形成報告向政府建言獻策，推動行業(yè)高質量發(fā)展。

市場監(jiān)管總局網監(jiān)司執(zhí)法處干部邢遠指出，近年來，我國直播電商行業(yè)快速發(fā)展，但也伴隨著一些亂象。一是商業(yè)營銷混亂，容易引發(fā)消費安全風險;二是行業(yè)“內卷”嚴重，容易引發(fā)不正當競爭風險;三是主播良莠不齊，容易引發(fā)社會導向風險。邢遠認為，直播電商行業(yè)存在亂象的原因有三點：一是參與主體眾多，法律關系復雜;二是頭部主播擁有流量優(yōu)勢，整體發(fā)展不均衡。三是業(yè)態(tài)發(fā)展創(chuàng)新速度快，相關法律法規(guī)制度相對滯后。

邢遠強調，推動直播電商行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展，要在以下三方面下功夫：一是需要完善相關政策和標準，特別是要細化直播營銷違法違規(guī)行為的認定標準;二是要落實平臺主體責任，督促引導直播平臺企業(yè)嚴格按照法律法規(guī)和政策要求，完善內部管理措施，加強全流程的生態(tài)治理和審核把關，及時處置各類違法行為。三是要推動直播電商的共治共管，加強部門協(xié)作，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，探索建立跨部門、跨層級、跨系統(tǒng)、跨業(yè)務、跨地域的協(xié)同治理機制。邢遠對會議審議的《直播電商從業(yè)人員研究報告(提綱)》予以充分肯定。他指出，研究報告非常有價值，是對整個行業(yè)的一次摸底。希望通過本次摸底調查，推動直播電商等新就業(yè)形態(tài)從就業(yè)“蓄水池”向“加油站”轉變，為經濟發(fā)展注入更多活力。

最高人民檢察院第八檢察廳三級高級檢察官解文軼結合檢察職能，介紹了公益訴訟檢察工作在直播營銷行業(yè)治理中發(fā)揮的作用。解文軼指出，直播營銷行業(yè)治理，涉及到檢察公益訴訟領域主要包括食品藥品安全領域、個人信息保護領域、反壟斷、反不正當競爭領域、反電信網絡詐騙領域、未成年人保護領域等，需要各職能部門協(xié)同發(fā)力。各級檢察院在辦理涉及直播營銷行業(yè)案件實踐中，一是積極推動行政公益訴訟，通過督促行政機關依法履職，形成有效監(jiān)管合力。二是對于直接的違法行為主體，包括違法產品的生產者、經營者，虛假宣傳、違法廣告的直播營銷人員，未履新法定義務的直播平臺等的違法行為提起民事公益訴訟。三是加強直播平臺、行業(yè)協(xié)會、行政機關、檢察機關等相關部門的溝通協(xié)作，敦促行業(yè)自律與依法行政，共同推動直播電商行業(yè)的規(guī)范運營。

抖音集團政務合作總監(jiān)饒欣介紹了平臺在合規(guī)治理工作中的各項情況。希望在各監(jiān)管部門和行業(yè)協(xié)會的指導下，做好合規(guī)建設與人才培養(yǎng)等相關工作，共同推動直播電商行業(yè)長遠健康發(fā)展。

快手集團政府事務總監(jiān)琭婧在發(fā)言中表示，歷經12年的發(fā)展，快手平臺已經逐步形成了經濟領域合規(guī)治理體系，截止目前，已經陸續(xù)出臺100多條具體針對平臺管控的規(guī)則和細則，覆蓋了從招募入駐、商品發(fā)布、商品抽檢、營銷推廣、商品的違規(guī)管理、售后保障以及糾紛的判責等方方面面。對于直播委和媒購委關注的辛巴和慕斯直播銷售床墊后續(xù)問題，琭婧表示，快手正在積極協(xié)調辛巴和供應商，要求確保做到在保證線上線下同等質量的同時保證按期發(fā)貨，以保障廣大消費者利益。

廈門蟬羽網絡科技有限公司(蟬媽媽)創(chuàng)始人兼CEO邢東進及聯合創(chuàng)始人楊洪進從數據平臺的角度分析了行業(yè)亂象，希望行業(yè)協(xié)會引導直播平臺多關注中小主播的生存現狀，合理引導流量分配，規(guī)范的同時做好引導，讓直播電商生態(tài)發(fā)展更加均衡。

會上現場播放了近期在直播平臺監(jiān)測采集到的一系列涉嫌違法違規(guī)的直播電商視頻樣本，京師律師事務所高級合伙人盧鼎亮和北京大成律師事務所律師梁洛豫針對直播電商輿情案例在法律角度進行了剖析和點評，并對這些負面案例背后的問題給出了整改意見和建議。同時并呼吁愿配合行業(yè)協(xié)會積極發(fā)揮自身職能，推動行業(yè)合規(guī)培訓和人才培養(yǎng)，引導直播電商行業(yè)健康有序發(fā)展。

北京小仙燉生物科技有限公司公共事務部高級經理夏虹、北京熱度文化傳媒有限公司直播運營總監(jiān)張帥、同仁堂集團信息化管理部主管高鴿及集團數字科技有限公司高級運營總監(jiān)佟超超、美腕(上海)網絡科技有限公司公關經理胡藝子璇、中關村國際直播港董事長黃金標、杭州合聚變信息技術有限公司(考古加)市場總監(jiān)褚婷、華熙生物科技股份有限公司政府事務和政策研究部政務總監(jiān)田磊及直播渠道事業(yè)部熙塾項目主管張倩鈺、光榮發(fā)展(海南自貿區(qū))有限責任公司執(zhí)行董事盧中岳、北京起時傳媒集團有限公司高級合伙人劉立軍以及其他參會企業(yè)代表就直播電商行業(yè)合規(guī)體系建設工作提出了意見和建議。

中國商業(yè)聯合會直播電商工作委員會和中國商業(yè)聯合會媒體購物專業(yè)委員會兩委主任會長吳衛(wèi)紅做總結發(fā)言，吳衛(wèi)紅會長在講話中指出，直播電商作為一種新興的商業(yè)模式，具有便捷、互動、趣味等優(yōu)勢，主播身兼經營者、發(fā)布者、代言人等多重角色，而由于行業(yè)門檻較低，主播們魚龍混雜，致使行業(yè)亂象叢生，一直備受廣大消費者詬病。梳理頭部主播翻車事件，均存在合規(guī)意識淡薄、違法違規(guī)甚至突破法律底線的現象，凸顯了行業(yè)主動合規(guī)意識及從業(yè)人員合規(guī)教育的重要性和緊迫性。

直播委和媒購委將盡快形成報告文件連同視頻采樣信息一并呈送有關部委，建議有關部委盡快執(zhí)法。直播委和媒購委同時對2023年度直播電商行業(yè)熱點輿情事件進行了梳理，經進一步梳理，整理確認出2023年直播電商行業(yè)十大典型輿情案例，并盡快形成報告文件向社會和媒體發(fā)布。會上，參會代表共同審議了通過了《直播電商從業(yè)人員研究報告》(提綱)。

直播電商從業(yè)人員心中應筑牢堅定清晰的法律紅線，行業(yè)從業(yè)人員更需要轉變思想，把合規(guī)意識刻在心里，主動去適應和匹配不斷創(chuàng)新的監(jiān)管模式，才能保障播的好、帶的遠。下一步，直播委和媒購委將積極發(fā)揮社會組織的橋梁紐帶作用，多措并舉推動直播電商行業(yè)合規(guī)體系建設，實施直播電商行業(yè)合規(guī)教育、合規(guī)文化落地生根。利用自身大數據監(jiān)測系統(tǒng)采集分析行業(yè)重點輿情信息和典型案例，規(guī)范直播電商行業(yè)市場秩序，維護消費者合法權益，牽頭各部委適時召開聯席會議，及時推動廣大消費者反映強烈的典型案例的執(zhí)法和整改工作，引領和推動直播電商行業(yè)高質量發(fā)展。

會議由中國商業(yè)聯合會直播電商工作委員會和中國商業(yè)聯合會媒體購物專業(yè)委員會副主任孫之升主持，副秘書長白小艷、張志杰參加了會議。

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