物有甘苦,嘗之者識;道有夷險,履之者知。交通運輸綜合行政執法,從來不是一份簡單的工作,既要求執法部門嚴格規范處罰實施,也要求優化執法方式,深入踐行執法為民;既要優化強化自身執法隊伍建設,也要深化區域執法協作,提升交通運輸執法效能。

險夷不變應嘗膽,道義爭擔敢息肩。今年5月,迎來了全國第十個“路政宣傳月”,江西省宜春市交通運輸執法支隊以此為契機,緊緊圍繞“公路人人護,路暢心舒暢”活動主題,走進現場、走進群眾、走進企業,共同凝聚愛路護路強大共識,營造社會共治、全民參與的公路安全保護良好氛圍,進一步推動宜春交通運輸執法工作實現新的發展。

“面對面”說法普法 讓宣傳走心入心 “船的力量在帆上,人的力量在心上”,心朝一處想,勁才會往一處使,這個道理同樣適用于路政管理。為營造廣大群眾了解公路、關心公路、愛護公路的良好氛圍,今年5月以來,宜春市交通運輸執法支隊通過在人員密集地設置宣傳咨詢臺、擺放宣傳展板、發放宣傳資料、懸掛橫幅、出動執法宣傳車、語音播放等形式,向廣大群眾普及《公路法》《公路安全保護條例》《超限運輸車輛行駛公路管理規定》等,讓路政管理相關法律法規走進群眾生活,走進群眾心里。

“在公路旁可以建房么?要隔多遠呢?”“我們想在連接公路的地方開個口子,法律法規允許么?需要辦理什么手續?”……宜春市交通運輸執法支隊治超大隊負責人龔忠蔚在活動現場,對群眾提出的問題,耐心詳細地進行答疑解惑。同時,宜春市交通運輸執法支隊深入公路沿線、源頭企業、建筑工地、學校、社區等地開展宣講活動,解讀最新政策,指導企業合法規范裝載,落實安全生產主體責任,聽取廣大群眾對路政工作的意見建議,了解司機和群眾的相關訴求,凝聚共識、改進工作,為群眾安全出行提供有溫度的交通運輸服務。此外,宜春市交通運輸執法支隊制作了一期“公路人人護 路暢心舒暢”專刊在宜春廣播電視臺刊播,深入宣傳為民服務的典型經驗,樹立執法隊伍的良好形象。

據統計,自“路政宣傳月”活動開展以來,宜春市共出動交通運輸執法人員476人次,走訪企業103家,走訪學校6所,制作宣傳展板38塊,發放宣傳單3182張、宣傳手冊1726份、宣傳袋581只、宣傳扇550把,努力營造知法守法、愛路護路的良好氛圍。“肩并肩”創新機制 跨部門聯勤聯動

歷史的道路從來不會只是坦途,會有重巒疊嶂,也會有激流險灘,只有不懼險夷之道,才可于變局中開新局。

自交通運輸綜合行政執法改革以來,交通運輸執法部門與公路部門長期分別對路政執法和公路養護進行管理,這一新形勢要求交通運輸執法部門進一步完善聯合執法體制機制,健全執法工作體系。為共同守護一方公路有序暢通,保障群眾出行安全,宜春市交通運輸執法支隊經過不斷調研實踐,大膽探索與創新,充分結合交通運輸執法部門與公路養護部門的職權特點,與公路養護部門聯合出臺了《宜春市普通公路路政執法與公路養護管理聯動工作制度》(簡稱《制度》),創新建立了普通公路路產路權保護機制,明確了聯席會議機制、聯合巡查模式、日常協作工作方式及信息共享方法,逐條逐項明確權責,共同對公路進行管養。

根據《制度》要求,一方面雙方定期開展聯合整治行動,重點圍繞路域環境、案件處罰、涉路許可事項審批等重難點工作;另一方面完善日常協作工作方式,雙方日常工作中,需要對方配合,可以通過工作群或者電話告知,并發送《養護巡查情況告知書》,請求協助。在宜春市交通運輸執法支隊探索實踐下,保護路產路權、查處涉路違法、整治路域環境等工作實現了“1﹢1>2”的效果。

聯動工作制度實施以來,宜春市共辦理路產損壞賠償案件453件,挽回路產損失26.26萬元,辦理路政涉路工程許可43件(結案率100%),大件運輸963件(結案率100%),查處各類路政涉路案件38件(結案率100%);開展上門走訪128次,拆除違法搭建51處,整治違法采挖4處,清理違法堆放323處,清理占路為市456處,拆除非公路標志牌674塊,鏟除非法種植物5處,為保護公路路產、維護公路路權,保障公路安全暢通發揮了積極作用。“點對點”精準治超 從源頭齊抓共管 打擊超限運輸,維護貨運安全,宜春“一直在路上”。治超工作開展以來,宜春市交通運輸執法部門主動履行治超牽頭單位職責,與各治超成員單位共同努力,取得了治超攻堅戰的勝利。近年來,貨車非法改裝、“百噸王”“黃牛”現象從猖獗一時到基本遏制,營造了良好的運輸環境;科技治超從“無”到“有”,全市建立了53個不停車檢測點,科技治超成效明顯;路面執法從原來的單一部門執法到建立多部門聯勤聯動機制,常態化開展路警協同聯動,形成治超高壓態勢;源頭治理從監管空白到建立省市縣三級監控體系,追溯源頭,處罰源頭,壓實了企業安全生產主體責任……宜春市有效遏制了貨車違法超限超載現象,大大降低了因大貨車超限超載引發的交通事故率,為全市社會經濟高質量發展提供了強有力的交通運輸支撐。2023年,宜春市治超工作穩步推進,路面治超保持高壓態勢,常態化開展路警聯合執法,嚴厲打擊“百噸王”;優化科技治超,落實了第一批18個不停車檢測點維修經費,啟動了不停車檢測點加裝電子警察抓拍系統工作;重點源頭企業進行了網格化管理,對企業實行“紅、黃、綠”分級分類監管,治超工作取得了明顯成效,有力打擊了貨運車輛超限超載行為,保障了群眾出行安全。過去一年,宜春市共出動執法人員4.49萬人次,檢測貨運車輛105萬輛,路面查處違法超限超載車輛4826輛,交通部門監督卸載貨物8.87萬噸,恢復非法改裝車輛110輛,交警部門記分3191分。其中,查處“百噸王”55輛。非現場查處案件9038件,全市超限率至0.23%。“一對一”送法上門 為企業紓困解難 進車間感受企業生產脈動,到一線化解企業發展困難,訪實情解決“急難愁盼”問題……為加強與治超源頭企業之間的溝通協作,提升治超源頭企業規范裝載意識,優化營商環境,確保道路安全暢通,宜春市交通運輸執法支隊在“路政宣傳月”活動中深入上高縣和暢預制構件有限公司、宜豐新天地鋼結構公司和樟樹起重機械廠等大件生產企業開展送法上門活動。執法人員通過逐一上門走訪、開展座談交流等形式,了解企業的生產運營情況、運輸需求以及在貨物運輸中遇到的困難和問題,積極為企業出謀劃策;主動提供服務,講述典型大件運輸案例,詳細解讀相關法律法規和大件運輸審批流程,主動提供運輸路線、車型、裝載方式等建議,并對企業提出的問題一一進行了答疑,并就如何優化運輸路線、提高運輸效率等問題與企業進行交流探討。

目前,宜春市交通運輸執法支隊已與轄區內大件運輸企業全部簽訂了“一對一”聯絡服務協議書,確保及時有效幫助企業解決問題。

將依法行政內化于心,將執法為民外踐于行,宜春市交通運輸執法支隊立足服務人民群眾、服務中心工作,把執法工作放在優化營商環境、維護行業安全穩定、推動高質量發展的大局中謀劃,切實發揮好執法的服務保障作用。

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