最近棚改政策調整事件引起市場普遍關注，市場流出“國開行棚改項目審批權收回至總行，分支行新項目基本暫停審批”的消息。消息一經傳出，地產股暴跌，國開行側面回應稱“目前各項工作正在有序開展”，而市場認為棚戶區改造貨幣化政策已經到了退出的時候。華宇國信專家表示，國開行今年發放的棚改貸款足夠支持棚改續建及新開工項目建設。目前相關事件處在停擺狀態，雖沒有明確意見出臺，卻也促使地方政府不得不加強創新，拓展“棚改+”思路。

棚改速度放緩 “棚改+”促進城鎮發展

2008年棚改大規模推進，由于去庫存需求，近年來采取貨幣化安置，拆遷安置從回遷房變成拆遷款。2014年央行開始定向投放抵押補充貸款PSL，為政策性銀行提供貸款，銀行再向地方政府發放專項安置貸款，成為棚改貨幣化安置的主要資金來源。棚改貨幣化從被推出就被賦予去庫存的使命，居民拿到補償款后需自行購買住宅，購房需求增加，成為刺激房價上漲的元兇之一。

如今棚戶區改造貨幣化等去庫存政策效果顯著，政策目的已完成，加上隱性債務壓力上升，地方政府的棚改意愿下降，今年起，棚改項目推進速度逐漸放慢，金融機構審核力度也逐漸加強。專家預計未來貨幣化安置的比例會受到一定限制。在這種情況下，華宇國信專家認為，地方棚改項目將迎來新的模式，地方政府應當加強創新，引入社會資本，走“棚改+”思路，促成產城融合等發展，構建多層次的住房供應體系，化解融資難題。

華宇國信：城鎮綜合開發應當這樣操作

華宇國信專家表示，“棚改+”應當更好地服務于地方產業，聚集人氣，滿足各類群體住房需求。同時需要從產業發展的角度建設和諧宜居城市，在新型城鎮化過程中，推動產業轉型升級和再造，促進產城融合發展，吸納勞動力就業，帶動城鎮化發展。

隨著城鎮化的深入推廣，城鎮綜合開發類項目的數量和投資規模也在逐步擴大，甚至出現了超越其他領域的發展勢頭。華宇國信專家表示，為突破傳統投融資模式的限制，與社會資本合作將成為地方政府進行城鎮綜合開發類項目的重要選擇。與社會資本合作能夠發揮政府獨具的政策及行政資源管理優勢，同時能發揮市場中企業的靈活性、競爭性、自主性與創新性，有效解決以往在城鎮綜合開發類項目建設中資金、人才、資源優化配置等難題。

華宇國信作為國內首家政信金融央企服務商，能夠有效整合優質資源，積極發揮自身優勢，為地方經濟發展提供頂層設計和產業導入服務。華宇國信在新城鎮建設、城市新區開發、地下管廊建設、智慧城市建設等多領域有著豐富的實操經驗，憑借自身過硬的業務實力，和投、融、建、管、退一體化綜合服務能力，成為地方政府最值得信賴的合作伙伴。

(新媒體責編：shang080503)