沒(méi)有項(xiàng)目沒(méi)有投資，就一定沒(méi)有未來(lái)!”省委常委、市委書(shū)記鄭柵潔在上月底召開(kāi)的市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出，今年要抓緊謀劃推進(jìn)一批重大項(xiàng)目，爭(zhēng)先務(wù)實(shí)地集中精力加大招商引資力度，充分調(diào)動(dòng)民間投資的積極性。

“要虎口奪食，慢了就會(huì)被別人搶去。”鄭柵潔強(qiáng)調(diào)，招商引資一定要敢于爭(zhēng)資源、爭(zhēng)平臺(tái)、爭(zhēng)項(xiàng)目。

滬嘉甬鐵路將實(shí)現(xiàn)寧波上海“一小時(shí)交通圈”

鐵路項(xiàng)目投資體量巨大，在緊鄰的城市或都市圈中也有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，存在著明顯的搶項(xiàng)目特征。

前不久，中國(guó)鐵路總公司和浙江省發(fā)改委在寧波市組織召開(kāi)了滬嘉甬鐵路跨杭州灣通道規(guī)劃方案研究專家論證會(huì)。這次會(huì)議再次明確，滬嘉甬鐵路的規(guī)劃建設(shè)對(duì)完善國(guó)家沿海鐵路通道，加強(qiáng)長(zhǎng)三角地區(qū)鐵路網(wǎng)有效銜接，落實(shí)長(zhǎng)三角城市群“一核五圈四帶”城鎮(zhèn)體系及環(huán)杭州灣大灣區(qū)規(guī)劃具有重要意義。

在去年召開(kāi)的寧波市交通發(fā)展暨鐵路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上，這條跨海鐵路已被列入當(dāng)年寧波鐵路建設(shè)工作的主要目標(biāo)。相關(guān)人士表示，目前該項(xiàng)目已獲得鐵總原則認(rèn)可，預(yù)可研究也完成待審，力爭(zhēng)列入國(guó)家鐵路“十三五”規(guī)劃。

根據(jù)目前基本確定的規(guī)劃，這條鐵路從寧波出發(fā)，一路向北，經(jīng)杭州灣在嘉興登陸，接軌嘉興南站后連接滬昆高鐵滬杭段，引入上海虹橋站。寧波至上海全程約200公里，較目前通過(guò)杭州繞行，縮短了100公里左右。按照高速鐵路開(kāi)行速度，寧波到上海全程運(yùn)行時(shí)間將縮短到約51分鐘，兩地間實(shí)現(xiàn)“一小時(shí)交通圈”。

一直以來(lái)，寧波與上海地緣相近、人文相親，構(gòu)建一條從寧波直連上海的高鐵跨海大通道，是兩地人民的共同愿望。而接軌大上海、融入長(zhǎng)三角，又是寧波堅(jiān)定不移的戰(zhàn)略選項(xiàng)。

此外，滬嘉甬鐵路選擇嘉興接軌方案，還有更多的考慮：隨著浙北鐵路網(wǎng)的不斷優(yōu)化，未來(lái)從寧波通過(guò)滬嘉甬鐵路往蘇錫常地區(qū)，無(wú)需再通過(guò)杭州、上海繞行，而是可以從嘉興直接北上。如果說(shuō)目前正在建設(shè)的金甬鐵路打開(kāi)了寧波向西的鐵路大通道，那么，滬嘉甬鐵路無(wú)疑將打開(kāi)寧波向北的鐵路大通道。

滬嘉甬鐵路將進(jìn)一步加強(qiáng)寧波鐵路樞紐地位

從更多的層面上說(shuō)，滬嘉甬鐵路的規(guī)劃建設(shè)事關(guān)寧波融入長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群，事關(guān)寧波建設(shè)長(zhǎng)三角五大都市圈核心城市、“一帶一路”節(jié)點(diǎn)城市，事關(guān)寧波發(fā)揮全球第一大港的優(yōu)勢(shì)。

城市間的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。“錯(cuò)過(guò)機(jī)會(huì)，往往就會(huì)步步落后，甚至被洗牌、被淘汰!”在市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，省委常委、市委書(shū)記鄭柵潔的話擲地有聲。

就在去年年底，連接杭州、紹興和臺(tái)州的杭紹臺(tái)高鐵鐵路進(jìn)入了建設(shè)施工階段。公開(kāi)資料顯示，杭紹臺(tái)鐵路從杭州東站出發(fā)，經(jīng)紹興北站、東關(guān)站、三界站、嵊州新昌站、天臺(tái)站、臨海站、臺(tái)州中心站及溫嶺站，全程共9個(gè)站點(diǎn)，全長(zhǎng)269公里。杭紹臺(tái)鐵路一旦建成，目前從沿海鐵路北上的列車，比如從省內(nèi)溫州、臺(tái)州甚至福建福州、廈門到杭州、上海、南京等地，理論上講就不必非要繞行寧波樞紐，而是可以直接從臺(tái)州向西北，通過(guò)杭紹臺(tái)鐵路先到杭州，路程更短、速度更快。

滬嘉甬鐵路如果迎頭趕上，那么，這條跨海大通道不僅會(huì)成為寧波北上的首選，無(wú)疑也會(huì)成為臺(tái)州、溫州及以南地區(qū)客流北上的首選，寧波的鐵路樞紐地位將得到進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)。

業(yè)內(nèi)人士毫不避諱：周邊地區(qū)鐵路在不斷優(yōu)化，要是我們不抓住機(jī)遇，沒(méi)有緊迫感、使命感、責(zé)任感，寧波很可能重新回到以前鐵路末梢的狀態(tài)。

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杭紹臺(tái)鐵路民營(yíng)控股提供了一個(gè)新思路

“沒(méi)有項(xiàng)目沒(méi)有投資，就一定沒(méi)有未來(lái)!”鄭柵潔要求，要抓緊謀劃推進(jìn)一批重大項(xiàng)目，爭(zhēng)先務(wù)實(shí)地集中精力加大招商引資力度，充分調(diào)動(dòng)民間投資的積極性。

上文提到的杭紹臺(tái)鐵路，作為中國(guó)首個(gè)民營(yíng)控股的高鐵項(xiàng)目，給寧波提供了一個(gè)新的項(xiàng)目建設(shè)思路。

去年9月11日下午，浙江省政府與復(fù)星集團(tuán)牽頭的民營(yíng)資本聯(lián)合體正式簽署杭紹臺(tái)鐵路PPP項(xiàng)目投資合同。這意味著民營(yíng)資本在中國(guó)鐵路投融資領(lǐng)域首次實(shí)現(xiàn)控股地位。

該鐵路PPP項(xiàng)目可研估算總投資為448.9億元，預(yù)計(jì)總投資約為409億元，項(xiàng)目資本金約占總投資的30%，其中民營(yíng)聯(lián)合體占比51%，中國(guó)鐵路總公司占比15%，浙江省政府占比13.6%，紹興和臺(tái)州市政府合計(jì)占比20.4%。項(xiàng)目采用BOOT(建設(shè)-擁有-運(yùn)營(yíng)-移交)模式運(yùn)作，由政府方授權(quán)項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)、移交等工作，并獲取合理回報(bào)，運(yùn)營(yíng)期滿后項(xiàng)目公司將全部項(xiàng)目資產(chǎn)無(wú)償移交給政府方。項(xiàng)目合作期限共34年，其中建設(shè)期4年、運(yùn)營(yíng)期30年。項(xiàng)目由星景資本負(fù)責(zé)具體實(shí)施，星景資本是復(fù)星集團(tuán)唯一的PPP投資平臺(tái)。

相關(guān)人士表示，寧波民營(yíng)資本、民間投資一直活躍，杭紹臺(tái)鐵路的這一全新建設(shè)思路，無(wú)疑給接下來(lái)寧波及周邊地區(qū)鐵路建設(shè)的投融資、創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式等提供了寶貴借鑒。

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