18日上午，省長吳政隆與中國鐵路總公司副總經理黃民共同為江蘇省鐵路集團有限公司揭牌。這標志著省委十三屆三次全會提出的“探索高鐵自主規劃建設運營模式”的部署要求正式落地，開啟江蘇全面進入高鐵時代新征程，將盡快改變我省鐵路發展不平衡不充分局面。

組建省鐵路集團是省委省政府從推動高質量發展走在全國前列、加快建設“強富美高”新江蘇的戰略高度出發，經過科學論證、慎重研究作出的重大決策。通過增資方式，將現有的江蘇鐵路投資發展有限公司改建為江蘇省鐵路集團有限公司，注冊資本在原有70億元基礎上逐步增資到1200億元。

為明晰職責、強化協同，增強整體推進合力，省委省政府近期調整完善了全省鐵路建設管理體制，主要是加強省發改委的規劃和項目審批職能，充實省交通廳的行業管理職能，強化省鐵路集團的項目投融資、建設、運營管理等職能，更好發揮省鐵路辦的溝通協調職能。其中，省鐵路集團作為省委管理領導班子企業管理，由省國資委列名監管，接受省交通廳行業管理以及鐵路建設發展業務管理。

“省鐵路集團是以省為主投資鐵路項目的投融資、建設、運營管理主體和國家干線鐵路項目的省方出資主體，國有全資獨立法人公司，實體化獨立運作。”省鐵路集團有限公司黨委書記、董事長常青介紹，集團主要承擔六項職能，分別是負責全省鐵路建設項目省級資本金籌措和相關債務融資，牽頭做好社會資本參與我省鐵路投資相關工作，做好全省鐵路建設資金的協調落實和監管;負責相關鐵路項目公司組建，參與鐵路建設項目前期工作，組織開展以省投資為主鐵路項目的初步設計、施工圖設計及相關報審工作;負責自主建設鐵路項目建設管理，對委托代建、設計施工總承包等項目履行省方出資人職責，負責相關建設期監管和協調工作;負責鐵路項目產權管理和運營管理，探索自建鐵路項目自主運營模式;負責鐵路沿線土地等相關資源綜合開發，探索多元化經營路徑;負責鐵路建設發展基金設立和管理運作。

目前，我省在建鐵路項目10個，里程達到1433公里。按照國家和省相關規劃，“十三五”后期和“十四五”期間還將開工13個鐵路項目和4個鐵路過江通道，項目多、投入大。未來10年，省財政將投入500億元用于江蘇交通控股公司對省鐵路集團增資，壯大公司資本實力，增強公司投融資能力。省鐵路集團順利組建，意味著未來10年需省級承擔的資本金基本上有了保障。

昨日召開的全省鐵路發展推進會上，省鐵路集團與中國鐵路上海局集團簽訂合作框架協議，共同整合設立以省為主的合資公司。這是中國鐵路總公司啟動“一省一公司”改革以來，簽訂的首個整合協議，標志著此項重大改革率先在江蘇落地。省鐵路集團將控股整合蘇北鐵路公司，包括現有的蘇北鐵路公司、新長公司、豐沛公司和待組建的蘇南沿江鐵路項目公司，持有省方參股的京滬高鐵公司、滬寧城際公司、寧杭城際公司等企業股權，持有今后建設的鐵路項目省級出資股權。我省將探索建立投資主體多元化、渠道多樣化、結構合理化的資金保障機制，積極推動沿線土地綜合開發和綜合經營，為鐵路建設提供強有力支撐。

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