在廣東之后，第二經(jīng)濟(jì)大省江蘇也正在加速補(bǔ)足高鐵建設(shè)的短板。

江蘇省日前召開全省鐵路發(fā)展推進(jìn)會(huì)，會(huì)上，江蘇省鐵路集團(tuán)有限公司揭牌成立。經(jīng)測(cè)算，未來10年，江蘇省在建及規(guī)劃鐵路項(xiàng)目總投資規(guī)模約4770億元，其中，在建項(xiàng)目后續(xù)投資約770億元，規(guī)劃項(xiàng)目投資約4000億元。

隨著國(guó)家鐵路建設(shè)體制改革不斷深化，從“十三五”起，江蘇境內(nèi)鐵路建設(shè)均以該省投資為主。而承擔(dān)這一重任的就是新組建的江蘇省鐵路集團(tuán)。江蘇省政府日前發(fā)布《關(guān)于組建江蘇省鐵路集團(tuán)有限公司的通知》顯示，為探索高鐵自主規(guī)劃建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式，江蘇省日前將現(xiàn)江蘇鐵路投資發(fā)展有限公司通過增資方式改建為江蘇省鐵路集團(tuán)有限公司，注冊(cè)資本在原有70億元的基礎(chǔ)上逐步增資到1200億元，近期按注冊(cè)資本950億元到位。

此間的一大背景是，江蘇的高鐵建設(shè)嚴(yán)重滯后。比起周邊省份，如浙江和安徽都只有兩個(gè)設(shè)區(qū)市沒通高鐵，福建各設(shè)區(qū)市全部通高鐵，鐵路仍然是江蘇省綜合交通運(yùn)輸體系中的突出短板。

數(shù)據(jù)顯示，目前，江蘇全省鐵路總里程2791公里，列全國(guó)第22位;高鐵里程846公里，列全國(guó)第11位;每萬平方公里鐵路里程260公里，列全國(guó)第12位;每百萬人口平均擁有鐵路營(yíng)業(yè)里程35公里，列全國(guó)第30位。和第二經(jīng)濟(jì)大省以及人均GDP前四的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相比，江蘇鐵路尤其是高鐵發(fā)展水平顯得極不適應(yīng)。

同時(shí)，江蘇路網(wǎng)布局不夠均衡。蘇南“有路無網(wǎng)”，雖有滬寧城際、京滬高鐵等鐵路干線，但均呈東西向帶狀分布;蘇北蘇中“無路無網(wǎng)”，除徐州之外，其余7市尚未通高鐵;而且鐵路過江通道能力嚴(yán)重不足，目前僅有南京長(zhǎng)江大橋和大勝關(guān)大橋兩處鐵路過江通道。

江蘇省社科院區(qū)域現(xiàn)代化研究院副研究員王樹華對(duì)第一財(cái)經(jīng)分析，以前沒有高鐵的時(shí)候，因?yàn)殚L(zhǎng)江天塹等原因的限制，人員、要素的往來十分不方便，因此才形成了蘇南、蘇中、蘇北相對(duì)塊狀的梯次發(fā)展格局。現(xiàn)在通過加快高鐵網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，人員可以在1到2個(gè)小時(shí)內(nèi)在城市群內(nèi)部實(shí)現(xiàn)快速通達(dá)，從時(shí)空距離上為一體化提供了可能。

尤其是，揚(yáng)子江城市群產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在優(yōu)化升級(jí)的過程中，高端資源要素的流通對(duì)大運(yùn)量、快捷、準(zhǔn)點(diǎn)、安全性高的交通需求更高，因此揚(yáng)子江城市群是在順應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)情況下，依托高鐵環(huán)的框架，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化的過程。

目前，江蘇正在加快補(bǔ)足鐵路建設(shè)短板。當(dāng)前江蘇在建鐵路項(xiàng)目10項(xiàng)，里程達(dá)到1433公里，包括連鹽、滬通一期、青連(江蘇段)、連淮揚(yáng)鎮(zhèn)、徐宿淮鹽、寧啟二期、連徐、鹽通鐵路等項(xiàng)目。在建規(guī)模居全國(guó)前列。

其中，今年江蘇的全省鐵路建設(shè)主要目標(biāo)為：全年完成鐵路建設(shè)投資420億元，建成連鹽鐵路、青連鐵路、連云至連云港東增二線，完成寧啟鐵路二期和符夾鐵路擴(kuò)能改造項(xiàng)目主體工程;全面開工建設(shè)鹽通鐵路，開工建設(shè)蘇南沿江鐵路，力爭(zhēng)開工建設(shè)滬蘇湖鐵路、通蘇嘉鐵路、滬通鐵路二期;全力加快北沿江高鐵、寧淮鐵路、鹽泰錫常宜鐵路前期工作，為盡早開工建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

按照國(guó)家和省相關(guān)規(guī)劃計(jì)劃，“十三五”后期和“十四五”期間，江蘇省還將開工13個(gè)鐵路項(xiàng)目和4個(gè)鐵路過江通道，里程超過2000公里。

到2020年，江蘇將形成“北接隴海、南跨滬寧、西聯(lián)京滬、東啟江海”的“三縱四橫”快速鐵路網(wǎng)，形成鐵路客貨運(yùn)樞紐綜合運(yùn)輸體系，鐵路跨江和互聯(lián)互通能力大幅提升，鐵路總里程將達(dá)4000公里以上，鐵路干線新增運(yùn)營(yíng)里程1500公里，其中時(shí)速200公里以上快速鐵路達(dá)3000公里左右，基本形成設(shè)區(qū)市到南京1.5小時(shí)高鐵交通圈。到2030年，江蘇干線鐵路網(wǎng)規(guī)模將達(dá)7300公里左右，其中時(shí)速200公里及以上快速鐵路達(dá)5200公里以上。

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