新年伊始，“德宣”輪載運深中通道建設者們前往項目工地，在駕駛臺的VHF(甚高頻)廣播中傳出：“近期冷空氣頻繁，請轄區各船舶注意防范寒潮大風……”的天氣預警信息，播報信息的是中山海事局港口處(以下簡稱“港口海事處”)翠亨執法大隊的負責人金峰，他帶隊巡航至橫門東水道深中通道建設施工作業水域，提醒途經船舶和施工作業船只注意天氣的變化。

2016年12月，在珠江口浩瀚的伶仃洋海域，9艘龐大的船舶聚集在一起，隨著響亮的船笛鳴起，4艘蓄勢待發的抓斗挖泥船和耙吸船開始作業，深中通道跨海工程西人工島正式開建，港口海事處承擔起深中通道S06標段的水上交通安全監管任務，在“超級工程”水上施工作業中承擔起“護航先鋒”的重任。

落實防疫措施 助力復工復產

港口海事處負責人胡凌回憶起4號棧橋第一根樁水下定位時的情景，“當時納入港口海事處監管范圍的主要是S06標段。該標段由中交第二公路工程有限公司承建，整個標段預計使用水上鋼管樁(含平臺)1200余根，當前參與水上施工船舶共計40余艘。”胡凌告訴記者，下一階段，隨著S07標段開工，海事部門將面臨更重要、更艱巨的監管服務任務。

談及新冠肺炎疫情形勢剛得到控制的那段時期，服務深中通道項目建設復工復產成為了擺在中山海事局、港口海事處全體人員面前的一道重要課題。

疫情期間，大量小漁艇違規在橫門東出海航道進行捕撈垂釣，嚴重影響船舶通航安全，更影響了深中通道水上施工作業的安全。同時漁民聚集也大大增加了新型冠狀病毒傳播的風險。為此，港口海事處主動強化與深中通道項目部溝通協調，指導施工企業落實疫情防控工作，提醒企業對施工人員籍貫、往返地、接觸人群進行全面摸底，每日通過微信等方式了解施工人員健康狀況，按要求做好復工人員隔離工作，確保深中通道重點項目施工按進度推進。“這樣還不夠，我們還得通過漁民所在的鎮村社區，做漁民的工作，達到標本兼治的目的。”胡凌告訴記者。

分級分類 規范漁船監管

港口海事處在深入調查分析研究的基礎上，深入涉漁鎮村社區開展“黨員掛村”行動，以“法治為先”為導向，向漁民派發警示教育宣傳單，通報近期商漁船事故案例。

港口海事處開展涉漁船艇安全風險標識，根據“謀生、創收和愛好”三類作業屬性，以及“合規漁艇、礙航漁艇、農自用艇”三類船艇屬性，實行涉漁船艇分級分類管理，分門別類采取有針對性的措施防范商漁船碰撞。同時扎實推進“暖心”工程，慰問部分貧困漁民，減少冒險捕撈的風險壓力。通過擺事實，講道理，與其家屬共同做好漁民的思想工作。

港口海事處還定期與邊防、漁政支隊、公安、海警等部門開展水上聯合巡航，規范農自用船運行。既體現了人文關懷的“溫度”，又彰顯了依法行政的“力度”。最直觀的效果就是深中通道施工作業水域比過往更加暢通清爽。

“‘黨員掛村’行動我們還將繼續堅持下去，努力創建漁舟安暢黨建品牌，為防范商漁船碰撞提供新的解題思路，把黨建的力量充分釋放到深中通道海事監管服務的主戰場上。”胡凌表示。

多元共治 構建水上交通安全共同體

“橫門東水道通航環境復雜，加之水域內包括橫門圍墾棄土堆填、龍橫水道改線、中山港高速客運碼頭東移、翠亨新區濱河整治等多個水工項目同時開工，水上通航密度大、船舶交會、橫越航道的情況比較多，現場保障的壓力非常大。”港口海事處綜合辦負責人王維告訴記者。

“近年來我們想了很多辦法，特別是充分發揮基層黨支部的戰斗堡壘作用，在日常走訪交流合作的基礎上，2019年我處黨支部與深中通道S06標項目黨支部的開展支部共建合作，加強雙方工作互動交流，全面了解項目施工進度及安全需求，及時反饋海事部門安全監管要求，齊心協力，打造水上交通安全政企命運共同體”。王維說，打造良好水運安全生態，離不開多元齊治和源頭共治。需要在發動企業“自治”的基礎上，督促他們把履行安全生產主體責任作為行動自覺。

智能輔治也管理多元化的一個重要體現，港口海事處民眾執法大隊負責人倪亮告訴記者，“我們緊密依托廣東智慧海事監管服務平臺對水上監督和現場執法的科技支撐作用，實時了解轄區船舶通航作業和通航環境情況，對深中通道施工水域內船舶違章錨泊、冒險航行等情況進行遠程糾正;對平臺發現的超載、遮擋船名牌等違章行為，我們及時協同現場力量進行實地處置，對船舶違章行為實現精準打擊。”據悉，港口海事處當前正在積極推動“中山智慧海事二期”項目建設，屆時將會為深中通道水域乃至大橋主體，安上“千里眼”，為橋區水域通航安全、防治船碰橋提供科技支持。

深中通道建設還在繼續，港口海事處的“護航”任務一直在路上……

(新媒體責編：xmtqyd)