《北京市非機動車管理條例》規(guī)定，10月31日，為期3年的超標(biāo)電動自行車過渡期將正式結(jié)束。屆時，電動自行車不合規(guī)將不予上路行駛，并面臨罰款等。

同時，北京市公布的《淘汰超標(biāo)電動自行車回收處置工作方案》明確，以車輛“以舊換新”為主要渠道、“回收拆解”為補充路徑，引導(dǎo)超標(biāo)電動自行車加快、有序退出或置換為合規(guī)車輛。

新國標(biāo)能否治住道路安全“老問題”?

要速度還是要安全

超標(biāo)電動自行車一直是道路安全的隱患。數(shù)據(jù)顯示，2013年至2018年8月下旬，北京市發(fā)生涉及非機動車交通事故30余萬起，其中涉及電動自行車的約18.7萬起。為此，2018年5月，國家市場監(jiān)督管理總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委聯(lián)合發(fā)布《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》，取代原國標(biāo)。新國標(biāo)規(guī)定，電動自行車最高車速不得超過25km/h，蓄電池標(biāo)稱電壓不大于48V，整車重量(含電池)不大于55kg，必須具有腳踏騎行功能。

對每日依靠電動自行車通勤的人來說，降速意味著在路上的時間更長。日常行駛距離在七八公里以內(nèi)的車主，比如老人接送孩子或者家中買菜購物，對速度要求不高，受到的影響較小。而對于另外一些有遠距離通勤需求的車主，因便捷性打折扣，遲遲不愿換車。

在北京朝陽區(qū)三里屯SOHO附近便道上看到，停靠的一大排外賣車輛中，僅有寥寥幾輛更換了白牌的新國標(biāo)車，大多外賣車輛仍掛著黃色的臨時牌照。騎手小姚說道，自己的車時速可以達到50km/h，“換了新國標(biāo)車，速度會大幅下降。我們從接單開始算時間，速度很重要。可能到最后還是要換，希望公司在將來考核時，能夠考慮到這個因素。”

舊車回收問題待解

有數(shù)據(jù)顯示，北京市共發(fā)放了214萬張電動車臨時標(biāo)識。距離過渡期結(jié)束已不足3個月，在北京市各區(qū)調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，近來，各品牌的電動自行車門店也推出折價換購等活動，吸引不少市民前來選購。同時，北京交管部門還與北京電動自行車行業(yè)協(xié)會合作，在全市選取了178家電動自行車銷售門店設(shè)置便民服務(wù)點，實現(xiàn)一站式購車、登記及上牌服務(wù)。

根據(jù)規(guī)定，便民服務(wù)點不局限于辦理登記本店銷售車輛，市民在其他門店購買的同一品牌電動自行車也可辦理注冊登記。

然而，經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對于非本店購車市民的上牌要求，一些便民服務(wù)點并不配合，有的還會力勸顧客重新選購。這導(dǎo)致服務(wù)點雖多，非機動車登記站還是排著長隊。

此外，在接待沒有置換需求、只想處理舊車的車主時，不少門店態(tài)度冷淡。業(yè)內(nèi)人士透露，也有一些車販子低價收車后銷往外地。據(jù)了解，深圳、重慶等地過渡期將于2022年結(jié)束，昆明、長沙等地截止期則延長至2023年，一到兩年的時間差給了商家可乘之機。

非法改裝考驗治理成效

騎手老黃認為自己找到了“兩全之策”。老黃是少數(shù)已經(jīng)換了新國標(biāo)車的騎手之一，當(dāng)詢問送餐是否變慢時，他神秘一笑：“先上正規(guī)白牌，再換個控制器，幾分鐘就弄好。”

在線下門店走訪時發(fā)現(xiàn)，大部分門店都不提供改裝提速服務(wù)，僅有一家門店表示可以提供操作視頻，“車速能提到40km/h，超速提示聲也會一并消除，買車付款后才能教你。”

在淘寶檢索“電動車提速”，發(fā)現(xiàn)有數(shù)十個相關(guān)店鋪，主要售賣提速控制器，車主自行更換以解除限速，價格在50元左右，最高車速可達到限速標(biāo)準(zhǔn)的兩倍以上。在評論區(qū)，有網(wǎng)友留言：“新車剛買時像蝸牛一樣，現(xiàn)在快到飛起。”

據(jù)了解，新國標(biāo)將電動車分為電動自行車、電動輕便摩托車和電動摩托車三個種類，并給每類車型規(guī)定了非常明確的速度、外觀、重量等參數(shù)設(shè)置。而在淘寶上，有北京地區(qū)的店家將電動摩托車當(dāng)成電動自行車賣，并表示可以代辦上牌手續(xù)。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一款60V電壓、800W電機功率的車型，已經(jīng)屬于摩托車的配置，卻打著“新國標(biāo)電動自行車”的標(biāo)簽售賣。店家表示：“把身份證原件快遞過來，再額外交150元手續(xù)費，我們辦完牌照后，可以把車、證件、手續(xù)一起送過來。”

多位業(yè)內(nèi)人士認為，電動自行車在人們出行的“最后一公里”中，發(fā)揮著重要作用。新國標(biāo)下，需要執(zhí)法機關(guān)執(zhí)法必嚴，加大監(jiān)督檢查，鏟除新舊更替過程中衍生的隱秘利益空間，也需要不同社會主體協(xié)同發(fā)力，才能治理電動自行車超速行駛帶來的交通安全老問題。

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