表一

圖一

圖二

表二

表三

　　十八屆中央紀委五次全會開幕前夕，1月7日，中央紀委監(jiān)察部舉行新聞發(fā)布會，通報2014年黨風廉政建設和反腐敗成效。中央紀委副書記、監(jiān)察部部長黃樹賢介紹了十八大以來中紀委的“打虎”成效：“中央紀委監(jiān)察部對涉嫌違紀違法的中管干部已結案處理和正在立案審查的68人，周永康、蔣潔敏、李東生、李崇禧、申維辰等30人涉嫌犯罪已被移送司法機關依法處理；目前，正在立案審查的還有令計劃、蘇榮、朱明國等案件。”可以說，反腐力度之大、戰(zhàn)線之長、碩果之豐，前所未有。

　　筆者通過統(tǒng)計、歸納68名被查高官的具體信息，得到十八大以來的“打虎”大數(shù)據(jù)。這些大數(shù)據(jù)傳遞了哪些信息？讓我們用數(shù)據(jù)說話、用圖表說事、用文字說理。

　　數(shù)量巨大

　　如表一所示，新中國成立至今的65年間，據(jù)公開資料統(tǒng)計，共查處省部級以上高官205名。黨的十八大之前的63年內(nèi)，因涉嫌腐敗犯罪或嚴重違紀違法落馬的省部級以上高官為145名，平均每年有2.3名高官被查、落馬；黨的十八大之后，兩年多時間內(nèi)因涉嫌犯罪或嚴重違紀違法落馬的省部級以上高官達68名，平均每年有34名高官被查，年均落馬高官數(shù)量為十八大之前的10多倍。這不僅說明當前我國省部級高官腐敗問題的嚴重性，更反映出現(xiàn)階段反腐力度之大，以及反腐敗斗爭的長期性與復雜性。

　　時間集中

　　從2012年12月2日四川省委原副書記李春城落馬至2014年12月26日國家工商行政管理總局原黨組成員、副局長孫鴻志被調(diào)查為止，在短短25個月時間里，68名省部級以上高官落馬，平均每個月多達2.72人。

　　如圖一所示，在2013年中，落馬高官數(shù)大致保持按月遞增，12月更是到達頂峰的6名；2014年，除1月份無高官落馬外，每個月都保持至少3名以上高官落馬，較之2013年同期落馬高官數(shù)又有大幅提高，高官落馬時間之集中，前所未有。

　　山頭林立

　　高官腐敗呈現(xiàn)出的一個新特點就是高官之間幫派盛行、山頭林立。一些落馬高官利用職務便利與在官場的“影響力”，大搞團團伙伙，結黨營私，拉幫結派，形成利益共同體。在這些落馬高官中，極具代表性的有“石油幫”“秘書幫”“山西幫”(見圖二)。早在30年前，鄧小平就首次提出“小圈子”害死人，并指出很多失誤、錯誤緣起于“小圈子”主義�，F(xiàn)階段的高官腐敗案件查處中，大量的窩案、串案一并被發(fā)現(xiàn)，“拔出蘿卜帶出泥”已成高官反腐背后常態(tài)。杜絕、防治幫派主義、山頭主義，權力監(jiān)督是保障，依法行政是關鍵，要確保行政工作在法治軌道上平穩(wěn)運行。

　　覆蓋面廣

　　68名落馬官員的地域分布中，中央機關占到了13名，所占比例高達21.7%。天津、重慶作為直轄市，分別有1名高官落馬。其他省份中，山西、四川、江西3省被查人數(shù)“名列前茅”，具體官員的個人信息則與蘇榮、周永康、令計劃3只“大老虎”分別存在著千絲萬縷的聯(lián)系。香港特別行政區(qū)有2名國企高官被查，更是體現(xiàn)出反腐覆蓋面之廣。68名高官分別來自24個省、自治區(qū)、直轄市，占34個省級行政區(qū)的70.6%。反腐之風吹遍全國各地，昭示著“打虎”反腐的全面開展。

　　級別特高

　　如表二所示，新中國成立起至黨的十八大之前，因貪腐問題落馬的國家級高官僅4人，且都屬于副國級官員。十八大后的兩年間，落馬高官中已有4名國家級高官。其中周永康為正國級，徐才厚、蘇榮、令計劃為副國級。落馬高官級別之高，突出體現(xiàn)了中央反腐決心之大、力度之強。在“上梁不正下梁歪”的樸素理念下，只有高官中的腐敗分子少了，基層官員中的廉潔楷模才能越來越多。

　　力懲軍腐

　　在68名落馬高官中，徐才厚、楊金山等人的身份尤其特殊。徐才厚原系中央政治局委員、中央軍委副主席，上將軍銜；楊金山原系成都軍區(qū)副司令員，中將軍銜；2014年被公訴的解放軍總后勤部原副部長谷俊山，系中將軍銜，涉嫌貪污、受賄等罪名。這幾個人都屬軍隊系統(tǒng)高層領導干部。長期以來，受限于監(jiān)督乏力(軍隊系統(tǒng)監(jiān)督主要靠軍隊紀委，而軍隊的紀委，僅為正大軍級別，而七大軍區(qū)級別均高于軍隊紀委)，軍隊中因腐敗犯罪落馬的高官甚少。此次，軍委副主席、軍區(qū)副司令員因涉嫌腐敗等雙雙落馬，極具標桿意義。這將震懾軍內(nèi)碩鼠，有利于遏制軍隊腐敗的高發(fā)勢頭。

　　嚴懲不貸

　　根據(jù)媒體公開報道統(tǒng)計，黨的十八大后“落馬”的68名省部級以上高官中，30名已經(jīng)進入司法程序，其中已有6人被追究刑事責任或進入審判程序；另有24人還在接受組織調(diào)查(其中原山西省副省長任潤厚于2014年9月30日因癌病逝)。已被查清的高官中，只有衣俊卿、付曉光、趙智勇、張?zhí)镄?人因未涉罪而僅作出相應的黨紀、政紀處理，未牽涉司法程序。嚴懲貪腐，竭力遏制“老虎式”腐敗，高官反腐堅持下猛藥、出重拳、用重典，讓不敢腐敗成為領導干部的普遍心理。

　　十八大以來的反腐敗斗爭，可謂歷年來反腐力度最大、措施最有力、成效最顯著。一大批腐敗高官的落馬，不僅彰顯出中央反腐決心與力度，更是給民間反腐以鼓舞。

　　(吳高慶 錢文杰 作者分別為浙江工商大學法學院副院長、浙江工商大學碩士研究生)

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