6月1日，交通運(yùn)輸部會(huì)同住建部發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)汽車(chē)租賃業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》，并向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。首次在國(guó)家政策層面上，明確表態(tài)鼓勵(lì)和支持分時(shí)租賃(即俗稱(chēng)的“共享汽車(chē)”)的發(fā)展。《征求意見(jiàn)稿》稱(chēng)，共享汽車(chē)為城市出行提供了一種新的選擇，有助于減少個(gè)人購(gòu)車(chē)意愿，一定程度上緩解城市私人小汽車(chē)保有量快速增長(zhǎng)趨勢(shì)以及對(duì)道路和停車(chē)資源的占用。

《征求意見(jiàn)稿》指出，要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展分時(shí)租賃對(duì)緩解城市私人小汽車(chē)保有量快速增長(zhǎng)趨勢(shì)以及對(duì)道路和停車(chē)資源的占用。各地交通運(yùn)輸部門(mén)要會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)綜合考慮城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、交通出行結(jié)構(gòu)、汽車(chē)保有量等實(shí)際，在堅(jiān)持公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的前提下，考慮分時(shí)租賃非集約化的特點(diǎn)，合理確定分時(shí)租賃在城市綜合交通運(yùn)輸體系中的定位，使共享汽車(chē)與城市公共交通、出租車(chē)等出行方式協(xié)調(diào)發(fā)展，形成多層次、差異化的城市交通出行體系。

新政在鼓勵(lì)和支持分時(shí)租賃行業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也對(duì)企業(yè)提出了相應(yīng)要求，包括落實(shí)汽車(chē)租賃身份查驗(yàn)制度，加強(qiáng)停車(chē)管理，確保用戶(hù)押金和資金安全等。

放眼國(guó)內(nèi)規(guī)模較大的幾家分時(shí)租賃運(yùn)營(yíng)商，調(diào)查了解到已有業(yè)內(nèi)運(yùn)營(yíng)商初具規(guī)模，與新政的匹配度高。如已在成都、杭州和鄭州等跨了東中西部地區(qū)都在專(zhuān)注運(yùn)營(yíng)分時(shí)租賃的盼達(dá)用車(chē)。截止2017年5月，盼達(dá)已累計(jì)投入運(yùn)營(yíng)的新能源車(chē)已超過(guò)7000輛，從車(chē)輛的預(yù)定到取還，再到支付，所有這些操作不僅可以在其專(zhuān)門(mén)的app上完成還可以在支付寶上完成掃碼用車(chē)，高效實(shí)現(xiàn)了線上線下匹配運(yùn)營(yíng)。新政鼓勵(lì)分時(shí)租賃企業(yè)利用車(chē)聯(lián)網(wǎng)、定位技術(shù)等智能方式，強(qiáng)化對(duì)車(chē)輛的安全管控，而盼達(dá)所有的車(chē)輛均采用整車(chē)定制，在車(chē)輛出廠時(shí)已完成前端車(chē)聯(lián)網(wǎng)的安裝，所有站點(diǎn)也均采用“電子圍欄”技術(shù)，規(guī)范用戶(hù)停車(chē)。

汽車(chē)分時(shí)租賃是一個(gè)重資產(chǎn)行業(yè)，涉及到的領(lǐng)域也相當(dāng)繁雜，僅停車(chē)位這一個(gè)領(lǐng)域就足以成為制約企業(yè)發(fā)展的一塊短板。針對(duì)停車(chē)位缺少的難題，《征求意見(jiàn)稿》表示需建立健全配套政策措施。鼓勵(lì)城市商業(yè)中心、政務(wù)中心、大型居民區(qū)、交通樞紐等人流密集區(qū)域的公共停車(chē)場(chǎng)為分時(shí)租賃車(chē)輛停放提供便利。這一方針無(wú)疑為分時(shí)租賃企業(yè)日后開(kāi)拓車(chē)位資源提供了積極的政策引導(dǎo)。

新政鼓勵(lì)汽車(chē)租賃企業(yè)與保險(xiǎn)公司根據(jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)開(kāi)發(fā)保險(xiǎn)產(chǎn)品，提高企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，保障承租人合法權(quán)益。這對(duì)于汽車(chē)分時(shí)租賃行業(yè)來(lái)說(shuō)顯的極其重要且必要，如何在保險(xiǎn)費(fèi)用和理賠金額上找到最合適的點(diǎn)還需要租賃企業(yè)與保險(xiǎn)公司積極探索。據(jù)悉，以盼達(dá)用車(chē)為代表的行業(yè)先行者，已與國(guó)內(nèi)數(shù)家大型保險(xiǎn)公司積極對(duì)接，針對(duì)分時(shí)租賃行業(yè)的特殊責(zé)任險(xiǎn)正呼之欲出。

意見(jiàn)稿還指出，加快汽車(chē)租賃行業(yè)信用體系建設(shè)，建立汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者和承租人信用評(píng)價(jià)制度，構(gòu)建跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨領(lǐng)域的聯(lián)合激勵(lì)和懲戒機(jī)制。作為目前唯一接入芝麻信仰體系的分時(shí)租賃企業(yè)，盼達(dá)用車(chē)在保障用戶(hù)押金這一塊顯然已做到超前，芝麻信用分超過(guò)650分就可以免押金用車(chē)，避免了資金安全這一隱患。在這一點(diǎn)上，盼達(dá)希望通過(guò)“信用去維系車(chē)輛作為共享的“公共品”，好的機(jī)制去引導(dǎo)用戶(hù)文明行車(chē)和遵守交規(guī)。

宏觀視角來(lái)看，此次發(fā)布《征求意見(jiàn)稿》是深化交通運(yùn)輸供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化城市交通出行結(jié)構(gòu)，政府的交通出行政策的一部分。結(jié)合實(shí)際情況就是，以共享汽車(chē)的形式，滿(mǎn)足私人小汽車(chē)的出行需求，協(xié)調(diào)私人交通和公共交通健康發(fā)展。在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)里，共享汽車(chē)行業(yè)將在政府的支持下，展現(xiàn)進(jìn)一步的蓬勃生機(jī)。

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