)9月9日，新京報記者從交通運(yùn)輸部網(wǎng)站獲悉，為貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的決策部署，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)平臺道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營，維護(hù)道路貨物運(yùn)輸市場秩序，促進(jìn)物流業(yè)降本增效，交通運(yùn)輸部、國家稅務(wù)總局在系統(tǒng)總結(jié)無車承運(yùn)人試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，制定了《網(wǎng)絡(luò)平臺道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)�！掇k法》自2020年1月1日起施行，有效期2年。

交通運(yùn)輸部無車承運(yùn)人試點(diǎn)工作于2019年12月31日結(jié)束。從2020年1月1日起，試點(diǎn)企業(yè)可按照《辦法》規(guī)定要求，申請經(jīng)營范圍為“網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)”的道路運(yùn)輸經(jīng)營許可;縣級負(fù)有道路運(yùn)輸監(jiān)督管理職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《辦法》，對符合相關(guān)條件要求的試點(diǎn)企業(yè)，換發(fā)道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證。未納入交通運(yùn)輸部無車承運(yùn)人試點(diǎn)范圍的經(jīng)營者，可按照《辦法》申請經(jīng)營許可，依法依規(guī)從事網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營。

《辦法》主要內(nèi)容包括，一是明確定義與法律地位，《辦法》將“無車承運(yùn)”更名為“網(wǎng)絡(luò)平臺道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營”，并對其定義和法律地位進(jìn)行了明確界定。同時，貫徹落實(shí)“放管服”改革要求，以不增設(shè)許可、不突破既有法律法規(guī)為基本原則，確定了網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營條件，放寬市場準(zhǔn)入限制，鼓勵發(fā)展新業(yè)態(tài)。

二是嚴(yán)格經(jīng)營管理，《辦法》從保障安全、維護(hù)權(quán)益、提高服務(wù)角度出發(fā)，對網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營者有關(guān)承運(yùn)車輛及駕駛員資質(zhì)審核、貨物裝載及運(yùn)輸過程管控、信息記錄保存及運(yùn)單數(shù)據(jù)傳輸、稅收繳納、網(wǎng)絡(luò)和信息安全，貨車司機(jī)及貨主權(quán)益保護(hù)、投訴舉報，服務(wù)質(zhì)量及評價管理等作了系統(tǒng)規(guī)定，合理界定了平臺責(zé)任，規(guī)范平臺經(jīng)營行為。

三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，《辦法》明確了各級交通運(yùn)輸管理部門對網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)運(yùn)輸安全、權(quán)益保護(hù)和服務(wù)質(zhì)量等有關(guān)管理工作職責(zé)，以及稅務(wù)部門對網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營者的稅收征管工作職責(zé);建立了網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)運(yùn)行監(jiān)測管理制度及經(jīng)營者信用評價機(jī)制，完善了信息共享及違法行為查處工作機(jī)制，充分利用行政處罰、聯(lián)合懲戒、行業(yè)自律等手段，構(gòu)建多元共治的監(jiān)管格局。

值得注意的是，《辦法》鼓勵網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營者利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、衛(wèi)星定位、人工智能等技術(shù)整合資源，應(yīng)用多式聯(lián)運(yùn)、甩掛運(yùn)輸和共同配送等運(yùn)輸組織模式，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、集約化運(yùn)輸生產(chǎn)。鼓勵組織新能源車輛、中置軸模塊化汽車列車等標(biāo)準(zhǔn)化車輛運(yùn)輸。

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