近日，交通運輸部和住房城鄉(xiāng)建設部發(fā)布《關于促進小微型客車租賃健康發(fā)展的指導意見》。這是首次肯定“分時租賃”(共享汽車)在整個交通出行中的地位和作用，也是針對共享汽車發(fā)展的首個指導意見。

相比于共享單車的“野蠻發(fā)展”大大領先于政策出臺，共享汽車的發(fā)展似乎還未呈現(xiàn)爆發(fā)之勢，鼓勵性指導意見就已出臺。這是因為，共享汽車的好處是顯而易見的，比如盤活閑置車輛、打造節(jié)約型社會、方便人們出行，等等。但其發(fā)展卻受到更多掣肘，比如經(jīng)營企業(yè)風險較高、承租人的背景信息(如信用)更為重要、停車不如共享單車那樣方便隨意，環(huán)保型的共享汽車還面臨充電樁的建造需求，等等。因此，要想促進共享汽車的進一步發(fā)展，扶持性政策是必不可少的。

2017年4月底，工業(yè)和信息化部、發(fā)改委和科技部發(fā)布了《汽車產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》，其中對于汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢面臨的重大變化認知十分清晰，認為互聯(lián)網(wǎng)與汽車的深度融合、互聯(lián)網(wǎng)社交圈對消費的導向作用逐漸增強，消費需求的多元化特征日趨明顯，老齡化和新生代用戶比例持續(xù)提升，共享出行、個性化服務成為主要方向。這種新的消費需求，可能也是我國消費需求升級中的一部分，在共享經(jīng)濟的背景下，人們可能更在意出行工具的使用權而非所有權。而且，從國家戰(zhàn)略層面而言，發(fā)達國家紛紛提出汽車產(chǎn)業(yè)升級戰(zhàn)略，加快推進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和融合發(fā)展，我國汽車業(yè)經(jīng)歷了最初的粗放式增長之后，現(xiàn)在面臨的主要挑戰(zhàn)是提升品質(zhì)與智能化水平，以新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車為突破口，滿足層次更豐富的市場需求。

同時，目前市面上的共享汽車多以環(huán)保型為主，這符合人們對共享汽車的基本需求——短時行駛不需奢華，但卻環(huán)保經(jīng)濟。而《汽車產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》中也提到，將要“加大新能源汽車推廣應用力度”，逐步提高公共服務領域新能源汽車使用比例，擴大私人領域新能源汽車應用規(guī)模。因此，推動共享汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，無疑暗合國家對于新能源汽車使用的推廣。

另外，根據(jù)新近的報道，出租車行業(yè)的發(fā)展不容樂觀，一些城市出現(xiàn)了行業(yè)不景氣現(xiàn)象，造成出租車司機大量流失。同時，網(wǎng)約車動輒加價1.5倍的普遍現(xiàn)象也備受社會詬病。因此，共享汽車的發(fā)展，可作為一種城市交通的補充力量，為人們出行提供更多的選擇。當然，共享汽車并非只是一種產(chǎn)業(yè)形態(tài)，它涉及城市交通的重新規(guī)劃與洗牌，城市應該堅持以公共交通為主的規(guī)劃理念，為共享汽車的發(fā)展做好進一步規(guī)劃。

一些評論指出了共享汽車的諸多發(fā)展難點，比如如何甄別承租人的信用、停車難、經(jīng)營企業(yè)投資風險大等問題。可以預見，這些問題將會隨著共享汽車的發(fā)展而不斷得到解決。以上所述的政策背景便是共享汽車大發(fā)展的最大利好。現(xiàn)實中，來自企業(yè)層面的探索也在深入，比如深圳的共享汽車經(jīng)營企業(yè)，已與支付寶的芝麻信用系統(tǒng)對接，以此甄別承租人的信用;再比如重慶等地，已為共享汽車劃定了明確的停車位。

在我國的汽車產(chǎn)業(yè)中長期規(guī)劃中，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)通過收購國際知名汽車品牌和企業(yè)，實施品牌培育的跨越發(fā)展。大型汽車企業(yè)尤其是新能源技術先進的企業(yè)，可以考慮布局共享汽車行業(yè)，以此既可以收集市場對新能源企業(yè)與智能化技術的反饋，大企業(yè)又相對可以承受較大的市場投入風險。當然，這需要是一種自愿的市場行為。

共享汽車是共享經(jīng)濟的一個重要組成部分，它符合中央提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，也是我國汽車產(chǎn)業(yè)轉型與升級的一部分，更為人們的出行提供了多種選擇，這些都是其發(fā)展的利好性背景。不過，它并不單單屬于汽車業(yè)的范疇，最大的挑戰(zhàn)在于城市交通的重新規(guī)劃與洗牌，城市必須為此首先做好相應規(guī)劃，真正使其成為城市交通中的一個組成部分，而不只是通過共享汽車來裝點門面。(

(新媒體責編：wb001)