10月9日，國務院常務會議通過《新能源汽車產業發展規劃》(簡稱《規劃》)，培育壯大綠色發展新增長點。提出鼓勵企業核心技術攻關，落實充換電、加氫等基礎設施建設，加強新能源汽車領域國際合作，加大支持公共服務領域使用新能源汽車。業內普遍認為，《規劃》將給行業帶來重大利好，加快新能源汽車研發、生產應用等方面的發展。

多領域支持市場向好

新能源汽車產業鏈涉及上中下游等多個細分行業，包括零部件、電池、整車、充電樁等。此次《規劃》中，財政和政策支持覆蓋了包括動力電池、智能網聯在內的技術創新和基礎設施建設，提出要加大關鍵技術攻關，鼓勵車用操作系統、動力電池等開發創新;支持新能源汽車與能源、交通、信息通信等產業深度融合，推動電動化與網聯化、智能化技術互融協同發展，推進標準對接和數據共享;同時，要加強充換電、加氫等基礎設施建設，加快形成快充為主的高速公路和城鄉公共充電網絡。

新能源汽車產業零部件體系和關鍵技術支撐尤為重要，而資本市場對《規劃》發展思路的反應也十分迅速，消息曝出，充電樁企業特銳德、動力電池企業寧德時代、國軒高科、億緯鋰能、整車企業比亞迪、長城汽車股價均有上漲，截至12日收盤，新能源汽車指數整體漲3.60%。

按照規劃，2021年起，國家生態文明試驗區、大氣污染防治重點區域新增或更新公交、出租、物流配送等公共領域車輛，新能源汽車比例不低于80%，對比此前意見征求稿中100%的比例，推行電動化的節奏有所放慢。分析指出，這仍將有效促進國內新能源汽車主要市場公共服務領域的電動化。

此前，《規劃》意見征求稿還提出，到2025年新能源汽車新車銷量占比達到25%左右，智能網聯汽車新車銷量占比達到30%，高度自動駕駛智能網聯汽車實現限定區域和特定場景商業化應用。電動化、網聯化、智能化、共享化正在成為汽車產業的發展潮流和趨勢。全國乘用車市場信息聯席會秘書長崔東樹認為，《規劃》旨在拉動產業升級，推動新能源汽車數量增長。

廣東培育新能源汽車產業集群

據《規劃》意見征求稿，我國計劃到2025年形成兩三個具有國際競爭力的新能源汽車產業集群。實際上，培育新能源汽車產業集群，廣東已經作出了相關規劃部署。9月底，廣東省發改委、廣東省能源局等六部門印發《廣東省發展汽車戰略性支柱產業集群行動計劃(2021—2025年)》，到2025年，廣東世界級汽車產業集群培育取得實質性進展，全省汽車產量超過430萬輛，占全國汽車總產量比重超過16%，其中新能源汽車超過60萬輛;新能源汽車公用充電樁超過15萬個。

針對廣東現階段自主品牌產品市場競爭力和抗風險能力不足的問題，《計劃》還提出實施品牌提升行動，實現汽車品牌影響力顯著提高。新增一兩家汽車整車企業進入世界500強企業名單，培育三四家“獨角獸”汽車企業，形成兩三家產銷量突破100萬輛規模的整車企業。

目前，廣東是國內主要汽車生產基地之一，共有規模以上汽車及零部件企業876家。近年來，比亞迪、廣汽傳祺等自主品牌發展壯大，小鵬汽車、騰勢汽車、廣汽蔚來等新能源造車企業逐步發展。2019年，全省汽車產量311.97萬輛，占全國汽車總產量12.2%，其中新能源汽車產量15.59萬輛，占全國產量13.1%。

作為全國汽車生產和消費第一大省，廣東汽車產業集群發展優勢明顯，不僅擁有整車及零部件研發、設計、生產、銷售等較為完備的產業鏈，還有著基礎雄厚的電子信息制造業，為新能源、智能網聯汽車等新興領域的跨行業融合合作提供可能。

(新媒體責編：zfy2019)