昨日，北京市朝陽區百子灣家園北側百子灣路，道路中間和兩側停滿車輛

歷時近兩年，由北京市交通委牽頭組織的北京市停車資源普查報告近日發布。北京市城鎮地區停車位總量382萬，夜間停車需求384萬，總體來看夜間停車供需總量相當，但停車位資源空間分布不均衡，居住車位失衡缺口達129萬。其中三環內嚴重缺位區占比達84%，五環內沒有車位充足區。

全市夜間停車需求為384萬輛

本次普查將16個區下轄的331個街、鄉、鎮劃分為2006個普查小區。截至2016年底，全市城鎮地區最終核定車位總數為382萬個，其中居住類車位219萬個，農村地區最終核定車位總數為45萬個，全市車位總數為427萬個。

按夜間22:00后的實際停車情況，普查得出全市城鎮地區夜間停車總數為384萬輛，其中居住區及周邊道路停車總數為320萬輛，與車位總量382萬相比，停車供需總量相當。然而，全市城鎮地區居住停車缺口總量達到129萬，夜間停車供需矛盾突出。

需要指出的是，129萬的缺口不是由居住區夜間停車需求總量320萬與居住區內車位數219萬直接相減得到的，而是按照不跨區域共享的原則，計算每一個居住區及周邊道路上夜間停車數量與居住區車位之差，再累加而成。

在空間分布上，停車位資源也存在不均衡的情況。停車位資源主要集中在五環內，共有車位205萬個，約占全市車位總數的54%。

從類型來看，車位主要集中在居住區，占57%;公建類車位147萬個，占39%。這兩類之和占比超過總量的95%。

鼓勵居住區立體化停車改造

報告指出，在部分看似已經毫無停車位空間的居住小區內部，具有巨大的可挖潛停車資源。

目前，城六區及郊區新城居住區內部占用空地以及內部道路(不影響消防)隨意停放的車輛總和63萬輛。普查報告建議，可對現有居住區內停車場所進行適當規范，并在此基礎上，鼓勵通過平改立、利用居住區內部剩余空地、功能疏解騰退土地等方式建設集約化的立體停車設施，通過一定增量緩解居住停車矛盾。同時，部分居住區內存在停車位夜間利用率不高的情況。

據北京市交通委停車管理處處長穆屹介紹，通過綜合內部挖潛和車位共享兩種手段，近期均按照20%測算，可提供車位約32萬個;中期均按照50%測算，可提供車位約80萬個。

焦點1

三環內嚴重缺位區占84%

就北京市停車資源調查結果，北京市交通委停車處處長穆屹表示，目前停車難問題不是單純意義上的總量不夠，而是空間、類型上停車位資源的分配不均衡和部分停車位利用率不高的問題。

本次停車普查將小區按供需矛盾嚴重程度分為五類區域，包括嚴重缺位區(缺口密度大于600個/平方公里)、缺位區(缺口密度在200-600個/平方公里之間)、基本平衡區(缺口密度在200個/平方公里以下)、充足區(無居住車位缺口的普查小區)和非居住區域(區域內以綠地、水系、公園、公共建筑等非居住區為主的普查小區)。

結果顯示，車位充足區占比5%，基本平衡區占比21%，缺位區占比16%，嚴重缺位區占比41%，非居住區占比17%。

然而，五環內車位充足區占比0%，嚴重缺位區占比65%。停車位供需存在明顯差異的情況在三環內更為明顯，車位充足區占比同樣為0%，嚴重缺位區占比高達84%。

焦點2

公共建筑夜間有60%空車位

普查結果顯示，車位與停車需求從全市及按不同環路區分的供需關系上看似總量相當，而實際情況是基本停車位與出行停車位總比例失衡，且居住類、公建類以及路側占道三種主要類型的供需關系各異。

北京市交通委主任周正宇介紹，本次調查從數據方面反映出居住車位和公建車位嚴重失衡。停車位中有219萬個在居住類區域，147萬個在非居住類的公建區域，其余是路側停車位等。夜間停車時，居住車位不夠，公建車位富余。因此，其中有近100萬輛機動車只能在小區外路側停放。此外，還有80萬輛車在小區內處于“亂停”狀態。

調查顯示，全市公共建筑車位總量為147萬個，夜間停車總量為58萬輛，約有停車資源90萬個，約占60%可供使用。

穆屹表示，公建區域擁有巨大的分時停車共享潛力。據統計，城六區及郊區新城，公共建筑夜間閑置停車位約81萬個，若與本普查小區內的居住區按照近期20%的共享率進行共享，可提供車位約16萬個;按照中期50%的共享率進行錯時共享，可提供停車位約41萬個。

焦點3

醫院商場公園高峰期難停車

與2010年數據相比，7年間北京市新增了約100萬個停車位。周正宇表示，停車問題是近年來交通領域里矛盾積累最深、解決難度最大的問題，“小區和公建是增長的主體，這些年通過挖潛等手段又增加了約十幾萬個停車位，總的車位資源量比我們想象中要更好一些。”

按照通行標準，機動車數量與出行車位數量比值應為1:0.2，本次普查結果為1:0.42。雖然出行停車位總量超出指標要求，但局部供需矛盾突出。

調查結果顯示，部分出行需求集中地區如醫院、商業區、旅游景區等，高峰時段停車供需矛盾突出，車輛外溢占道問題比較嚴重，同仁、安貞、積水潭及北大人民醫院，翠微大廈、西單商業區，玉淵潭、香山公園等日間車位利用率均達到或接近飽和狀態。

規劃

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將立法保障公建停車位共享

北京市交通委主任周正宇透露，北京市將通過立法讓公建區域停車位實現開放共享，并引導其價格下降到市民可接受范圍。

據悉，北京市即將出臺社會投資建設停車設施的配套政策。目前，北京市建機械式停車位手續已簡化很多。未來，全市還將實現對停車位的統一編碼管理，并借助立法途徑讓公建區域停車位實現開放共享。

周正宇表示，“立法會明確規定，所有公共建筑和單位的停車都是公共資源，應當共享。通過立法，充分釋放既有資源。把既有資源利用好，也是未來的主要出路。未來5到10年，北京市的停車位問題會得到較好的緩解。”

“目前，絕大多數商場、寫字樓的車位在夜間都是開放的，然而問題是收費價格偏高。”周正宇表示，后續應該協調街道辦等屬地政府，與提供錯時停車的單位進行協商，將夜間停車費維持在一個市民能夠接受的范圍。

(新媒體責編：wb001)