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    聚焦高度自動駕駛技術(shù)“落地”:安全可靠嗎?有法可依嗎?

    日前,國務(wù)院辦公廳正式印發(fā)《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021―2035年)》,提出到2025年,高度自動駕駛汽車實現(xiàn)限定區(qū)域和特定場景商業(yè)化應(yīng)用;力爭經(jīng)過15年的持續(xù)努力,高度自動駕駛汽車實現(xiàn)規(guī)�;瘧�(yīng)用。

    今年以來,上海、北京、長沙等城市陸續(xù)進一步放開自動駕駛網(wǎng)約車試乘。高度自動駕駛技術(shù)是否安全可靠?相關(guān)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與治理是否有法可依?有哪些市場機遇將會應(yīng)運而生?新華社記者就此展開調(diào)查。

    焦點1:乘坐、使用安全可靠嗎?

    車輛自動轉(zhuǎn)向調(diào)頭、被前車遮擋視線仍能遵守紅綠燈、斑馬線處自動停下避讓……上海市民高先生在體驗滴滴自動駕駛網(wǎng)約車服務(wù)后表示:“整體效果還不錯,但是在剎車啟動環(huán)節(jié)還可以再優(yōu)化。”

    在長沙,大學生林萌通過百度地圖App呼叫了自動駕駛網(wǎng)約車。她告訴記者:“乘坐感覺比較平穩(wěn),停車、拐彎、減速、加速……都是自動的,安全員和技術(shù)員都沒有介入。”

    據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹,比起已在市場廣泛應(yīng)用的高級輔助駕駛技術(shù),L3、L4級別的自動駕駛對安全性要求更嚴格。小馬智行市場公關(guān)總監(jiān)張海洲認為,對自動駕駛網(wǎng)約車這類L4級自動駕駛而言,安全是否“過硬”直接決定其能否實現(xiàn)規(guī)�;瘧�(yīng)用。

    當前有多種因素影響自動駕駛應(yīng)用安全性。武漢理工大學汽車工程學院副教授楊勝兵認為,當前高度自動駕駛技術(shù)軟硬件方面均有不確定因素:單車智能與協(xié)同智能不足、芯片計算能力瓶頸、測試場景開放性不夠、AI算法算力有限、測試場景與真實場景匹配度不高等。

    馭勢科技創(chuàng)始人吳甘沙告訴記者,高度自動駕駛依托人工智能,通過不斷積累測試數(shù)據(jù)學習駕駛處置。但我國的實際路況復(fù)雜程度高,當前系統(tǒng)水平又難保不出問題,“沒人能說清楚測試到什么程度才夠。”

    安全性也受硬件影響。蔚來無人駕駛系統(tǒng)工程部負責人章健勇說,目前域控制器和激光雷達的成本過高。吳甘沙也告訴記者:“滿足自動駕駛5G標準的V2X車聯(lián)網(wǎng)估計要到2024年才能出來,現(xiàn)在仍未制定標準。”

    國家發(fā)改委綜合運輸研究所交通運輸經(jīng)濟研究中心副主任陳曉博透露,車載高精度地圖承載的地理空間信息更新不及時、標識數(shù)據(jù)不準確等問題也影響到自動駕駛安全性。

    記者了解到,依照相關(guān)法規(guī)與監(jiān)管部門要求,當前自動駕駛網(wǎng)約車中仍必須配備安全員、技術(shù)員等以保障試乘安全。

    焦點2:發(fā)展、治理有法可依嗎?

    自動駕駛車輛依何標準上路?被自動駕駛車輛撞了誰賠?自動駕駛車能上保險嗎?網(wǎng)絡(luò)約車人的信息安全嗎?……

    “當前的規(guī)范體系難以滿足高度自動駕駛技術(shù)規(guī)�;瘧�(yīng)用的需要。”北京航空航天大學法學院院長龍衛(wèi)球表示,相關(guān)技術(shù)發(fā)展、應(yīng)用涉及復(fù)雜的法律系統(tǒng)支持,除技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用領(lǐng)域的一般法律支持,還涉及個人信息保護法、數(shù)據(jù)安全法等規(guī)范,更需要相應(yīng)交通法律法規(guī)的特別保障,“但現(xiàn)實是研發(fā)、生產(chǎn)方面基本沒有明確法律規(guī)范,僅在測試運營領(lǐng)域有一些規(guī)章或地方規(guī)定。”

    交通運輸部有關(guān)專家表示,推動高度自動駕駛汽車規(guī)�;瘧�(yīng)用需從多方面調(diào)適相關(guān)法律法規(guī)政策。

    多家企業(yè)負責人表示,新技術(shù)的成長離不開政策法規(guī)的“松綁”,應(yīng)調(diào)整相關(guān)法律促進、包容新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。如自動駕駛技術(shù)發(fā)展中與標準化法、產(chǎn)品質(zhì)量法等法律規(guī)范不適應(yīng)之處應(yīng)及時調(diào)整。

    在大力推動建立自動駕駛汽車標準體系的基礎(chǔ)上,調(diào)整道路交通安全法,允許高度自動駕駛汽車上道行駛。“這將有助于自動駕駛技術(shù)真正‘落地’。”北京航空航天大學工業(yè)和信息化法治戰(zhàn)略與管理重點實驗室研究員王琦說。

    優(yōu)化測繪領(lǐng)域監(jiān)管制度。結(jié)合自動駕駛汽車特點及技術(shù)研發(fā)、驗證需求,建立新的適合技術(shù)特點的管理模式,降低高精度地圖制作、使用準入門檻。

    目前自動駕駛汽車的人身安全保障責任界定仍然沒有定論。王琦建議,可以考慮調(diào)整民法典侵權(quán)責任編第五章內(nèi)容,明確機動車使用人同樣需為自動駕駛汽車造成的交通事故承擔“機動車一方”責任,并細化對自動駕駛汽車生產(chǎn)者、運營者的連帶責任與產(chǎn)品責任相關(guān)規(guī)定。

    完善自動駕駛汽車的配套保險體系,將其納入交強險體系,鼓勵保險人推出專項商業(yè)險,平衡保險成本、法律責任與市場需求。

    還有專家提醒,自動駕駛技術(shù)在處置緊急事態(tài)時可能涉及的倫理問題與網(wǎng)絡(luò)安全問題也應(yīng)盡快納入規(guī)范范疇。

    焦點3:產(chǎn)業(yè)、企業(yè)前景廣闊嗎?

    記者發(fā)現(xiàn),當前自動駕駛技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域被普遍看好。工業(yè)和信息化部副部長辛國斌不久前在2020世界新能源汽車大會上表示,新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車,將是推動中國品牌向上的發(fā)展方向。中國工程院院士、北京郵電大學計算機學院院長李德毅認為,到2033年,中國汽車保有量中將實現(xiàn)70%的自動駕駛。

    據(jù)瑞銀集團分析,到2030年,全球自動駕駛網(wǎng)約車的市場規(guī)模有望超過2萬億美元。蔚來資本測算的自動駕駛網(wǎng)約車市場規(guī)模約為3500億元。陳曉博則估計到“十四五”末期,我國自動駕駛能夠達到千億甚至萬億級的市場規(guī)模。“公眾對自動駕駛的接受度不斷提高,市場認可將為以后規(guī)�;瘧�(yīng)用提供堅實基礎(chǔ)。”小馬智行廣州研發(fā)中心負責人莫璐怡說。

    然而多家企業(yè)負責人也表示,雖前景可期,但當前L4級高度自動駕駛技術(shù)并未找到合適的“落地”模式。“在實現(xiàn)真正的無人化和規(guī)模量產(chǎn)之前,市場上所有的商業(yè)化嘗試都算不上真正的商業(yè)化。”張海洲說。

    清華大學車輛與運載學院院長楊殿閣教授認為,L4級自動駕駛將會更多服務(wù)企業(yè)用戶,用于工商業(yè)領(lǐng)域,因此其商業(yè)模式成功的關(guān)鍵在于新技術(shù)與運營成本之間的平衡。“如果企業(yè)增加200臺運營車,首先解放了至少200個司機,可能第一年是投入階段,而第二年就能回本。”他認為,L4級自動駕駛最有可能在工作環(huán)境差、人工成本高的領(lǐng)域率先真正落地。

    楊勝兵表示,隨著自動駕駛技術(shù)逐步實現(xiàn)規(guī)�;瘧�(yīng)用,產(chǎn)業(yè)生態(tài)中原本較薄弱的環(huán)節(jié)將可能迎來上升機遇,如:新興感知技術(shù)、大數(shù)據(jù)傳輸、計算、存儲方面、AI算法方面、自動駕駛系統(tǒng)仿真軟件及設(shè)備、車載通信領(lǐng)域、邊緣云服務(wù)器硬件軟件、移動出行、移動體驗場景產(chǎn)業(yè)化(如物流、購物)、教育培訓(xùn)等。章健勇則認為這將會帶來零部件級別的產(chǎn)業(yè)鏈升級。

    交通運輸部有關(guān)負責人表示,交通運輸部始終堅持“鼓勵創(chuàng)新、包容失敗、確保安全、反對壟斷”的總原則,積極推動自動駕駛技術(shù)研發(fā)試點和應(yīng)用相關(guān)工作,歡迎和支持有關(guān)城市和企業(yè)大力開展創(chuàng)新,在確保安全前提下依法合規(guī)開展試點,加快推進自動駕駛技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用。

    (新媒體責編:zfy2019)

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