數(shù)據(jù)顯示，2020年我國(guó)新能源汽車產(chǎn)量已經(jīng)達(dá)到145.6萬輛，比2019年增長(zhǎng)17.3%。

本次問卷調(diào)查中，有觀點(diǎn)認(rèn)為，為促進(jìn)新能源汽車發(fā)展，實(shí)現(xiàn)《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)》所提出的到2025年新能源汽車新車銷售量達(dá)到汽車新車銷售總量的20%左右;到2035年，純電動(dòng)汽車成為新銷售車輛的主流，公共領(lǐng)域用車全面電動(dòng)化的規(guī)劃目標(biāo)，在一些限購(gòu)的大城市，新能源汽車要放開限購(gòu)。也有觀點(diǎn)認(rèn)為，為促進(jìn)新能源汽車發(fā)展，各地應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況出臺(tái)燃油車限購(gòu)政策，明確燃油車禁售時(shí)間表。那么，應(yīng)如何看待這兩種觀點(diǎn)?當(dāng)前我國(guó)新能源汽車發(fā)展還面臨哪些瓶頸?為促進(jìn)其健康穩(wěn)定發(fā)展，專家又有哪些建議?

現(xiàn)階段應(yīng)該給消費(fèi)者選擇權(quán)

早在今年3月8日國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委副主任寧吉喆表示，要深入挖掘消費(fèi)潛力，在汽車方面，要開展汽車下鄉(xiāng)和汽車以舊換新，引導(dǎo)一些地方和城市繼續(xù)放開新能源汽車限購(gòu)政策和增加指標(biāo)，這有利于擴(kuò)大汽車消費(fèi)，也有利于促進(jìn)新能源汽車健康有序發(fā)展。

之后，我國(guó)石油消費(fèi)總量控制和政策研究項(xiàng)目組對(duì)外公開發(fā)布的《中國(guó)傳統(tǒng)燃油車退出時(shí)間表研究報(bào)告》顯示：我國(guó)將于2050年實(shí)現(xiàn)燃油車的全面退出。

在6月5日舉辦的“碳達(dá)峰碳中和北京行動(dòng)高端論壇”上，中國(guó)科學(xué)院院士、清華大學(xué)車輛與運(yùn)載學(xué)院教授歐陽(yáng)明高提出：建議北京研究出臺(tái)禁售燃油車政策。

此次調(diào)查問卷中，許多網(wǎng)友表示自己既是新能源汽車的支持者，但同時(shí)也是堅(jiān)定的禁燃令的反對(duì)者，企業(yè)應(yīng)該進(jìn)一步在質(zhì)量性能提升上給消費(fèi)者信心，政府應(yīng)該一方面加大放開新能源車限購(gòu)力度，另一方面適當(dāng)加大燃油車限購(gòu)力度，但不能“一刀切”，應(yīng)該給消費(fèi)者選擇權(quán)。

調(diào)查結(jié)果顯示，36.7%的人認(rèn)為，為促進(jìn)新能源汽車發(fā)展，各地應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況出臺(tái)燃油車限購(gòu)政策，21.1%的人認(rèn)為所有城市新能源汽車都應(yīng)放開限購(gòu)。

有專家認(rèn)為，新能源車取代燃油車，需要一個(gè)相對(duì)較長(zhǎng)的時(shí)間過程，在這個(gè)過渡期內(nèi)，多依靠市場(chǎng)本身的調(diào)節(jié)作用才能讓新能源車健康發(fā)展。

仍面臨諸多制約因素

經(jīng)過多年的發(fā)展，我國(guó)新能源汽車市場(chǎng)體量初具規(guī)模，形成了寧德時(shí)代、比亞迪等具有全球影響力的頭部企業(yè)，不僅成功進(jìn)入跨國(guó)車企的全球供應(yīng)體系，而且正在加快全球產(chǎn)能布局。2020年以來，跨界、造車、代工等辭藻不斷出現(xiàn)于新能源車產(chǎn)業(yè)，以阿里、百度、小米為代表的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)強(qiáng)勢(shì)進(jìn)入新能源汽車造車行列，受到廣泛關(guān)注。

中國(guó)汽車工程學(xué)會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)張進(jìn)華表示，當(dāng)前我國(guó)新能源汽車剛剛邁進(jìn)以市場(chǎng)化驅(qū)動(dòng)為主、政策驅(qū)動(dòng)為輔的新階段，政策體系日趨完善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境逐步優(yōu)化。各地方政府也結(jié)合自身實(shí)際出臺(tái)了貫徹實(shí)施方案和支持政策，基本形成了橫向聯(lián)動(dòng)、縱向貫通、各方協(xié)同的支持政策體系。

不過也要看到，在已基本形成較為完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系的同時(shí)，我國(guó)新能源汽車仍存在部分核心技術(shù)掌握不足、標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)不完善、充電基礎(chǔ)布局不合理和管理不完善等問題，同時(shí)也存在智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路基礎(chǔ)設(shè)施有待建設(shè)、安全保障體系有待完善、跨產(chǎn)業(yè)融合新生態(tài)亟須構(gòu)建等痛點(diǎn)，這些問題成為了新能源汽車市場(chǎng)向縱深發(fā)展的瓶頸。

隨著汽車與能源、交通、信息通信等領(lǐng)域不斷跨界協(xié)同，如何構(gòu)建智能汽車與智慧能源、智能交通、智慧城市深度融合的新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)，還需要跨領(lǐng)域、跨行業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合和協(xié)同創(chuàng)新。

張進(jìn)華認(rèn)為，我國(guó)新能源汽車發(fā)展已進(jìn)入“市場(chǎng)+政策”雙輪驅(qū)動(dòng)新階段，智能網(wǎng)聯(lián)汽車正處于技術(shù)快速演進(jìn)、產(chǎn)業(yè)加速布局的商業(yè)化前期階段。

面對(duì)目前的實(shí)際情況，張進(jìn)華建議：

一要強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，依托龍頭企業(yè)持續(xù)推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，攻關(guān)核心關(guān)鍵技術(shù)，突破車規(guī)級(jí)芯片、車用高端傳感器、車載操作系統(tǒng)等產(chǎn)業(yè)短板。

二要完善標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)。加強(qiáng)新能源汽車相關(guān)領(lǐng)域的跨部門組織協(xié)同，加強(qiáng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)研究及完善。

三要加快新能源汽車在公共領(lǐng)域、私人消費(fèi)領(lǐng)域、鄉(xiāng)村等市場(chǎng)的推廣普及，鼓勵(lì)探索新型充電共享商業(yè)模式創(chuàng)新。

四要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。完善政策工具，研究財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、雙積分等與碳管理銜接機(jī)制，加大對(duì)充電/加氫基礎(chǔ)設(shè)施、智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路交通設(shè)施等環(huán)節(jié)的支持力度。

中國(guó)車市的新能源化之路不光是放開限售和燃油車限售禁售的問題，未來的發(fā)展之路更需要理性的思考。

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