作為客貨兩用、宜商宜家的皮卡車在國內發展越發具有潛力。隨著近幾年兩會代表在會議上對取消皮卡進城受限的提議，我國已經有多個省份城市開放皮卡進城，但是這樣依然不能滿足廣大皮卡用戶的用車需求。不全面的解禁對很多城鄉居民的出行和載貨造成了困擾。無論是作為交通工具，還是生產工具，皮卡車在農村的適應范圍非常廣。目前，全國大部分地區對于皮卡車進城還未放開，這對于城鄉一體化建設是不利的。3月3日，在十三屆全國人大一次會議湖南團駐地，第十三屆全國人大代表、長豐集團董事長李建新接受采訪時提出，國家應該全面放開皮卡進城的限制。

自皮卡解禁政策發布以來 皮卡行業迎快速發展

李建新介紹，自1986年我國第一臺國產皮卡下線以來，經過30年多的發展，皮卡市場發展始終未能趕上我國汽車市場的發展大潮。近年來，隨著對取消皮卡進城限制的呼聲越來越高，2016年3月公安部、工信部、發改委聯合下發工信部聯裝[2016]68號文件(特急)《關于開展放寬皮卡進城限制試點促進皮卡消費的通知》以及2017年1月18日公安部、工信部、發改委聯合下發工信部聯裝[2016]444號文件(特急)《關于擴大放開皮卡進城限制試點范圍的通知》，先后分兩批次在河北、遼寧、河南、云南及湖北、新疆等六省區開展放寬皮卡車進城限制試點。

自試點開展以來，皮卡車型銷量增長明顯，政策所帶來的積極市場效應正在逐漸顯現。2017年，我國皮卡車型銷量突破41萬輛，實現18.7%的增長，連續兩年實現兩位數增長，遠高于2017年全國汽車銷量3.04%的增速和乘用車銷量1.40%的增速。但縱觀2017年我國汽車銷量達到2887.9萬輛，再創歷史新高，連續九年躍居全球第一，由于市場的約束，皮卡銷售量遠未釋放出來，全年銷量僅占總銷量的1.42%。反觀同期美國市場，皮卡銷量達到282.28萬臺，占其汽車市場總量的16.4%。

皮卡市場潛在需求大 車型換代不斷加快

皮卡車作為方便城鄉居民的出行及承載工具，在物品運輸及城市物流配送等方面有明顯使用優勢，可實現一車三用，有利于減少上牌壓力，緩解道路擁堵，市場需求潛力巨大。

在行業競爭不斷加劇的推動下，市場相對小眾的皮卡車型依然不斷豐富和完善其產業發展。大部分城市限制皮卡車進城主要出于管理的難度問題。此外，由于過去皮卡車后廂無蓋，國家怕對城市產生污染。但這些問題可以從生產和管理辦法上予以解決。

目前我國皮卡車型上加快更新換代、技術上不斷推陳出新，配置及產品質量上不斷超越提升，科技含量也大大增加。其動力性、經濟性，舒適性、安全性等性能已達到甚至超越國產乘用車水平。同時皮卡開發緊跟最新國五國六排放標準，加大節能技術研發與應用，部分皮卡車型已實現新能源電動化、智能化、網聯化等新技術應用。新車型投放與在產車型換代不斷加快，產品豐富、類別齊全、級別基本全覆蓋。

李建新說，全面放開皮卡車進城限制作為供給側改革的一部分，將會增強市場的有效供給，對于提升民生幸福指數，推進城鄉創新運輸管理和現代物流建設，推動城鄉融合發展的意義重大。

放開皮卡進城限制 劃歸乘用車管理

從目前六省區開展放寬皮卡車進城限制試點效果來看，皮卡解禁政策開放后，不僅沒有造成道路交通擁堵，其帶來的積極市場效應正在逐漸顯現，不僅提高了絕大部分車企的市場銷量及份額，而且對汽車行業及企業產品的發展，乃至在地區經濟發展、稅收和就業等方面都會起到了一定推動作用。

李建新呼吁，盡快全面放開皮卡進城限制，滿足城市對皮卡的需求，同時更好地促進我國汽車產業健康穩定向上發展，更加有效的促進社會和諧以及經濟繁榮。

他建議，將皮卡從貨車類別劃歸為乘用車類別管理。無論國際還是國內，皮卡都有著廣闊的市場需求及應用場景。為有效開展皮卡行業供給側結構性改革，有效引導及促進皮卡行業發展，使其盡早實現“創新驅動、轉型升級”，帶動消費向更高層次邁進。國家應將皮卡從貨車類別劃歸為乘用車類別管理，實現“跨界融合”式發展。

他希望國家加大對皮卡車型的政策扶持，支持引導企業加大皮卡車型的研發投入，推動皮卡產品多元化發展，有力促進皮卡車型在城市物流等共享市場的推廣。

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