公眾關(guān)注的是體驗(yàn)和使用，企業(yè)、資本關(guān)注的是量產(chǎn)和上路，政府關(guān)注的是汽車產(chǎn)業(yè)鏈的衍生和價(jià)值的提升，以及可能誕生出的大項(xiàng)目、好企業(yè)。這些，都集中在了智能汽車和交通產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

11月23日，由中國智能交通協(xié)會(huì)主辦、常熟市人民政府承辦的第十二屆中國智能交通年會(huì)在江蘇省常熟市召開。深圳市交警局局長徐煒應(yīng)邀參加此次大會(huì)，并發(fā)表了題為《像繡花一樣管理城市交通——精細(xì)化在深圳城市交通管理中的應(yīng)用和實(shí)踐》的演講。

徐煒局長的演講以其創(chuàng)新的思路、獨(dú)道的見解、 精辟的論述、成功的案例、精彩的內(nèi)容激起了與會(huì)人員的廣泛興趣，會(huì)場掌聲不絕!演講主要從實(shí)施精細(xì)化組織，精細(xì)化勤務(wù)，精細(xì)化服務(wù)和構(gòu)建城市大腦等四個(gè)方面展開。以下為演講摘要：

一、實(shí)施精細(xì)化組織，編織城市交通“最優(yōu)出行網(wǎng)”

彩田-福華路口實(shí)行左轉(zhuǎn)移位控制后，實(shí)現(xiàn)了南北行方向直行車輛和左轉(zhuǎn)車輛同時(shí)放行，使道路線形更為流暢。這只是我們?cè)诮煌ńM織優(yōu)化和控制精細(xì)化的一個(gè)縮影。

近兩年來，我們?cè)谙群蠼M織實(shí)施7條潮汐車道、10個(gè)借道左轉(zhuǎn)路口，16個(gè)左轉(zhuǎn)待轉(zhuǎn)路口，26個(gè)可變車道的基礎(chǔ)上，組織實(shí)施了六個(gè)全國第一：

組織實(shí)施了全國首條快速路HOV車道;全國首條快速路“自動(dòng)化潮汐車道”;全國首條遙控護(hù)欄潮汐車道;建立了全國首個(gè)新型交通組織示范區(qū)，首創(chuàng)“多道待轉(zhuǎn)”和“小可變車道”交通組織模式，實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)治理擁堵;組織實(shí)施了全國首批40個(gè)“拉鏈?zhǔn)?rdquo;交替通行路段，進(jìn)一步緩解了擁堵，降低了事故發(fā)生率，讓拉鏈?zhǔn)酵ㄐ谐蔀樯钲诹?xí)慣;在深圳機(jī)場設(shè)置了全國首條網(wǎng)約車上客通道，有效解決以往網(wǎng)約車在機(jī)場隨處停放、慢駛、上下客的問題，成功打造了網(wǎng)約車管理的“深圳模式”。

二、實(shí)施精細(xì)化勤務(wù)，編織城市交通“警務(wù)實(shí)戰(zhàn)網(wǎng)”

習(xí)近平總書記在黨的十九報(bào)告說到，軍隊(duì)是要準(zhǔn)備打仗的，一切工作都必須堅(jiān)持戰(zhàn)斗標(biāo)準(zhǔn)，向能打仗、打勝仗聚焦。交警是實(shí)戰(zhàn)警察，天天都在實(shí)戰(zhàn)，交警的實(shí)戰(zhàn)，就是要解決路面的各類問題，讓市民的出行更舒心一些更安全一些，更有幸福感一些，這也是市民向往的美好交通生活。勤務(wù)是交警一切圍繞實(shí)戰(zhàn)的基礎(chǔ)，是交警的軟實(shí)力和核心競爭力，深圳交警將勤務(wù)作為精細(xì)化組織城市交通、疏導(dǎo)城市交通、提升見警率和管事率的最大最強(qiáng)抓手，以實(shí)戰(zhàn)引領(lǐng)勤務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建了以16種勤務(wù)模式為主要內(nèi)容的第四代精準(zhǔn)勤務(wù)模式，從路面到社區(qū)、從白天到夜間，全方位精細(xì)管理，形成一整套科學(xué)完整的警務(wù)體系，確保滿足路面實(shí)戰(zhàn)的各種需要。

(一)實(shí)行“鐵騎勤務(wù)”，精準(zhǔn)路面管控。鐵騎“小黃人”已經(jīng)成為惡劣天氣里，深圳市民心中最可靠的守護(hù)者和這座城市最醒目的“標(biāo)簽”。

(二)推行“基礎(chǔ)勤務(wù)”，全盤動(dòng)靜皆知。實(shí)行“5590”管理，對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)車輛、重點(diǎn)單位實(shí)行“戶籍化”管理，動(dòng)態(tài)監(jiān)管5%的重點(diǎn)車輛，精準(zhǔn)打擊5%的隱患車輛，規(guī)范引導(dǎo)90%的其他車輛。

(三)深化“夜間勤務(wù)”，全時(shí)無縫管理。夜間是城市交通管理最薄弱的時(shí)段，也是監(jiān)管不到位、容易引起交通事故的重點(diǎn)時(shí)段。為此，我們組建五支力量，加強(qiáng)“五考三查”，規(guī)范夜間勤務(wù)。通過深化夜間勤務(wù)，夜間交通事故警情下降了30%;事故死亡人數(shù)減少25%;路面管理效能明顯提升。

三、實(shí)施精細(xì)化服務(wù)，編織城市交通“民生服務(wù)網(wǎng)”

黨的十九大報(bào)告再次提出以人民為中心，為此，深圳交警在服務(wù)上破局，堅(jiān)持以科技信息化的手段，為市民提供精細(xì)化的服務(wù)，讓市民的獲得感更加充足。

一方面是發(fā)揮科技的力量，提供精細(xì)化的交管服務(wù)。一是實(shí)現(xiàn)窗口辦理向網(wǎng)上辦理轉(zhuǎn)變。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”推出“深圳交警星級(jí)用戶”，市民足不出戶就可享受一鍵挪車、事故遠(yuǎn)程處理、繳費(fèi)繳款等6大類165項(xiàng)交管互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。目前“深圳交警星級(jí)用戶”注冊(cè)已近315萬人。二是實(shí)現(xiàn)被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變。借助深圳交警微博、微信公眾號(hào)等自媒體平臺(tái)，時(shí)刻收集民意，保持與網(wǎng)友最直接的互動(dòng)，用真誠展示和提升政府的公信力。三是實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)管理向科技管理轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新研發(fā)了刷臉認(rèn)證，6個(gè)辦事大廳采用“刷臉進(jìn)出”方式，有效打擊“黑中介”，目前已采集225.7萬人次的人臉數(shù)據(jù)，將176名黑中介納入黑名單;創(chuàng)新推出自助式駕駛證辦證一體機(jī)，實(shí)現(xiàn)駕駛證自動(dòng)制證，5分鐘立等可取。

另一方面是凝聚人民的力量，發(fā)動(dòng)各方參與交通管理。一是堅(jiān)持民意引領(lǐng)。搭建“文明交通我做主”互聯(lián)網(wǎng)民意平臺(tái)，并鼓勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)市民積極參與，交警干什么、怎么干、干得好不好，由市民說了算。二是推動(dòng)行業(yè)自治。推動(dòng)渣土運(yùn)輸車行業(yè)成立自卸車行業(yè)協(xié)會(huì)，170家企業(yè)7800輛車全部入會(huì),推動(dòng)貨運(yùn)企業(yè)成立道路運(yùn)輸“反超聯(lián)盟”，從源頭上遏制貨車嚴(yán)重違法行為，涉及貨車事故下降23%。三是推動(dòng)社會(huì)共治。將涉及到行人、交通違法駕駛?cè)恕⒅卮笫鹿守?fù)有責(zé)任駕駛?cè)说韧扑徒o第三方信用評(píng)分機(jī)構(gòu)，目前納入征信超過11.4萬人;建立隨手拍舉報(bào)平臺(tái)，日均受理各類交通違法舉報(bào)3000多起。

四、構(gòu)建城市交通大腦，編織城市交通“交通控制網(wǎng)”

交通組織也好，現(xiàn)代警務(wù)也好，民生服務(wù)也好，要很好地實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，最根本、最基礎(chǔ)的支撐就是信息化、海量數(shù)據(jù)。假如把每輛車當(dāng)作是一個(gè)城市的交通基因，城市大量的車流就是一個(gè)龐大而無序的基因排列。我們?cè)跊]有引入城市交通大腦前，交通管理僅僅是從“人工繡花”時(shí)代，進(jìn)入了碎片化的“機(jī)器繡花”時(shí)代，對(duì)于城市基因排列只是“知其然，不知其所以然”。

2017年，我們聯(lián)合華為、中電科、海康、交通中心等多家最頂級(jí)的企業(yè)，通過頂層規(guī)劃、平臺(tái)搭建、開放生態(tài)等方面的探索，打造最強(qiáng)大的城市交通大腦，努力對(duì)深圳城市交通基因進(jìn)行測序，推動(dòng)交通管理從“機(jī)器繡花”向“智能繡花”升級(jí)。

一是頂層設(shè)計(jì)、整體規(guī)劃，精心繪制智慧交通藍(lán)圖。要像繡花一樣管理城市交通，就需要精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)——精準(zhǔn)到個(gè)位數(shù)的車流量，這就要求我們要緊緊把握住智能交通建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)這枚“針頭”，才能繪制藍(lán)圖。為此，我們以開放包容心態(tài)，集中國電科集團(tuán)、華為公司、深圳城市交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究中心等聯(lián)合開展《深圳市智慧交通建設(shè)頂層設(shè)計(jì)》，從全局的視角，描繪建設(shè)藍(lán)圖、設(shè)計(jì)總體框架、明確任務(wù)和事權(quán)劃分、建立工作機(jī)制，以統(tǒng)籌規(guī)劃、分步建設(shè)、統(tǒng)一管理的思路，打造整體的“城市交通大腦”，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)和交通管理的深度融合，遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理”的思路進(jìn)行集約建設(shè)，積極推動(dòng)市、區(qū)兩級(jí)智慧交通規(guī)劃與建設(shè)的有序發(fā)展，推動(dòng)智慧交通由碎片化向一體化方向發(fā)展。2017年11月15日，深圳交警與華為公司聯(lián)合創(chuàng)新項(xiàng)目《深圳城市交通大腦項(xiàng)目》在巴塞羅那榮獲了2017年世界智慧城市博覽會(huì)平安城市專項(xiàng)大獎(jiǎng)。

二是平臺(tái)搭建、整合資源，優(yōu)中選優(yōu)促強(qiáng)智慧大腦。我們利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等前沿核心技術(shù)，整合接處警、勤務(wù)、指揮、卡口、PDA等各類基礎(chǔ)資源，橫向搭建戰(zhàn)略性的交通管理大平臺(tái)，縱向建設(shè)智慧化的科技強(qiáng)警應(yīng)用體系，從基礎(chǔ)建設(shè)、信息化應(yīng)用建設(shè)、運(yùn)營管理3個(gè)層面，全面提升交通科技智慧化水平。建立標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)算法倉，統(tǒng)一業(yè)務(wù)輸入和輸出標(biāo)準(zhǔn)，讓更多具有交通應(yīng)用算法能力的企業(yè)在統(tǒng)一的平臺(tái)進(jìn)行試驗(yàn)比較，實(shí)現(xiàn)最優(yōu)的業(yè)務(wù)性能，徹底打破交通業(yè)務(wù)體系中煙囪林立困境，為智慧交通提供最強(qiáng)最優(yōu)的解決方案。

三是警企合作、開放共享，聯(lián)合創(chuàng)新構(gòu)建共贏生態(tài)。深圳的城市交通大腦是搭建在云化平臺(tái)的基礎(chǔ)上，我們制定標(biāo)準(zhǔn)、開放、豐富的接口，為各類智能交通業(yè)務(wù)提供支撐;同樣，我們的警企合作共建生態(tài)體系理念也是一個(gè)開放、共享、共贏的平臺(tái)。我們始終堅(jiān)信，開放、合作、共享的智能生態(tài)，需要凝聚社會(huì)各界力量，專業(yè)的人辦專業(yè)的事，共同創(chuàng)建一個(gè)可復(fù)制、可學(xué)習(xí)、可迭代的交通管理營運(yùn)模式。

在各方共同努力下，深圳交通管理工作取得了較好成效。

一是城市交通更加安全。道路交通事故死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)連續(xù)12年平穩(wěn)下降，萬車死亡率降至1.29，總體達(dá)到新加坡和香港水平，接近美國紐約水平。今年1-10月交通事故死亡人數(shù)減少43人，下降12.76%，下降幅度之大為歷年少見。

善戰(zhàn)者，必求之于勢(shì)。中國特色社會(huì)主義的建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的時(shí)代。不忘初心、牢記使命，站在新的歷史起點(diǎn)，目前深圳交警也在認(rèn)真學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，努力打造更具質(zhì)量更具標(biāo)準(zhǔn)的深圳城市交通管理體系，努力探索建立具有中國特色、符合新時(shí)代要求的，能夠滿足人民美好交通生活需要的、可學(xué)可用可復(fù)制的現(xiàn)代交通警務(wù)機(jī)制，努力讓人民的獲得感幸福感安全感的成色更足更充實(shí)更加持續(xù)。

善戰(zhàn)者，必求之于勢(shì)。中國特色社會(huì)主義的建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的時(shí)代。不忘初心、牢記使命，站在新的歷史起點(diǎn)，目前深圳交警也在認(rèn)真學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，努力打造更具質(zhì)量更具標(biāo)準(zhǔn)的深圳城市交通管理體系，努力探索建立具有中國特色、符合新時(shí)代要求的，能夠滿足人民美好交通生活需要的、可學(xué)可用可復(fù)制的現(xiàn)代交通警務(wù)機(jī)制，努力讓人民的獲得感幸福感安全感的成色更足更充實(shí)更加持續(xù)。

文章鏈接：中國安防展覽網(wǎng) http://www.afzhan.com/news/Detail/62433.html

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