智能交通是現代交通發展的重要方向。隨著大數據、人工智能、移動互聯及新一代信息技術的運用和普及，交通發展方向正在發生深刻變化。科技部副部長徐南平介紹，我國智能交通轉型將于明年啟動，重點圍繞智能化和智能化服務等方向。“我們有理由相信，智能交通將迎來創新發展黃金時代。”

11月23日，2017’第十二屆中國智能交通年會在江蘇省常熟市舉辦。公安部交通管理科學研究所劉東波副所長發表《深化城市交通管控技術若干認識與探究》演講，本文為ITS114根據現場演講錄音整理的要點，未經演講者本人審核。

劉東波：非常感謝大會提供這樣一個機會，我今天主要立足在公安交管職能范圍的定位下做一個報告，主要包括以下幾個方面：

第一 面臨的挑戰和需求

自從2000年開始到2017年，近17年交通工程的推進工作，讓城市道路交通基礎設施發生了巨大的變化，成效也非常顯著。現階段，我們主要任務是優化城市道路通行功能，優化道路設施的設置。在這樣的硬件基礎上，我們面臨著巨大的挑戰——截至今年三季度末，全國汽車的擁有量已經達到2.02億，超過百萬的汽車城市已經達到52個，其中有6個城市超過300萬。

我們正面臨著的交通運行態勢和特征，與10多年前相比，已經發生了一個非常大的質的變化。所以，公安部門實施的交通管控、推進緩堵的政策既要考慮路網交通的均衡疏導，也要精細挖潛和提升路口/干線通行效率。無論是大中小城市現在都有一個普遍的現象：高峰的時候，交通流的集聚效應非常明顯，用常規處理平峰的管控手段很難處理高峰時期的交通流聚集效應。也就是說，交通運行的情況已經發生了非常明顯的變化，既要關注點上的效率提升，同時又要從路網的角度來做均衡的調控，這是運營上的一個認識。

其次，面臨著快速發展的技術帶來的強烈碰撞，對管控效率的提升提供了強大的支撐。以往建設應用的智慧交通系統都是自成體系，由前端到中心系統，再來執行指令。但現在的技術發展已經打破了這個固定規律，前端的感知更加智能化，前端的控制設備之間已經實現交互互聯，在這樣的大平臺上，可擁有更多的數據進行參考應用。公安交管部門特別需要專業化技術的支撐。

第三，交通部門如何做好城市交通精細化管理?通過渠化標志、標線、安全設施設置，到控制交通路網智能化的提升，到對路網交通運行規律特征的研判，才能讓交通管理決策更加科學，從而讓路面管理、數據驅動、情報驅動的改革和管控效率的提升。現在有種類繁多的智能交通技術，但如何更好的落在公安交管各個層面、領域，這是非常現實的需求，也是面臨的挑戰。正是基于這樣的認識，公安部交科所重點在以下幾個方面，做了一些探索和推進。

第二 推動交通工程技術匠心應用

1、交管細分領域的“專業化”落地

交通管理應用一直在提精細化，精細在哪里?如何更好地去做?這就需要更好的專業技術落地。在微觀層面，要用工匠精神來打造不同的交通組織、渠化設施的設置，最終規范交通行為，這是管控組織管理的核心問題;在宏觀層面，要把粗放式管理變得更科學，這需要大數據技術來更好地處理各交通模塊運行的狀況，在此基礎上，讓管理者做出更好的決策。

2、服務交通運行管控的技術協同應用

不同的專業技術在各個交通層面的應用是不同的。現在擁有很多技術，但我們更需要的是將這些專業技術更好的服務于交管領域，通過合理的設置或交通運行的靜態組織、動態管控、行為引導系統等，來實現交通行為的規范化。

3、法治思維下的通行規則與交通行為引導

《道路交通安全法》明確的定義了交通通行規則和標識標線所表達的通行權。舉例說明：一是信號燈的問題。安全法中明確規定7種信號表達，近兩年補充了2種，現在共9種，信號燈的圖案包括顯示的順序，在法規中也作了明確的定義。也就是說，信號燈的發明和設計是不便創新的，即便國外有再好的原理基礎，但是在國內應用，必須是全國統一，因此我們推進了信號燈的規范設置管理。

二是禮讓斑馬線的問題。《道路交通安全法》明確規定：遇到斑馬線車輛減速，遇到行人停車讓行。但無論機動車還是行人，首先得在遵守交通規則的前提下各行其道，然后才能出現通行權的分配和禮讓。從路權分配到禮讓，從規則上升到了一個道德層面問題。所以很多交通技術的運用，信號燈的設置、控制、放行，是根據法律法規制定的，同時也在推進交通文明的養成。

4、倡導社會化服務，專業的人做專業的事

我見到一些個別城市，改造信號燈比較任性，導致外地車來該市，不知道怎么看信號燈來通行。公安部交科所牽頭成立了智慧交通管理產業聯盟，匯集了與交通相關的科研院所、規劃設計單位、咨詢公司，希望匯聚這些專業團隊來搭建城市交通管理精細化的資源共享平臺，目的就是政企雙方、企業之間相互學習交流，推廣更優秀的交通管控應用技術。同時，也希望各地政府能夠通過購買服務的方式請專業的團隊去做交通組織優化等工作。交通管理必須要專業化，公安部交通管理科學研究所想借此推動專業的人來做專業的事，這也是推進交通技術發展的一個途徑。

第三 提檔升級交通信號控制智能化

1、交通檢測困擾排隊通行數據獲取

信號燈是交通管控的核心，我們孜孜不倦做了很多年，存在的核心問題就是交通檢測困擾，主要包括常規的檢測系統完好率低，維護難、斷面采集，數據不完全;視頻交通狀態檢測在感知交通流排隊/放行、匯聚成消散狀態。

2、開放物聯互聯及多元數據匯聚實現

現在技術已經有了突破性改變，舉個例子，我們通過視頻監控系統可以知道其已經和以前的感知不一樣，可以感知路口排隊動態和靜態運行狀況。也就是能看到真實的交通狀況，現在很多手段都能對交通實時運行動態的狀況進行準確的檢測，基于此，就獲得了大量的路口數據。但這些數據并不被傳統的信號機接受，那么第二個突破就是做了變通，讓大量的數據可以進到前方控制小腦里去，這是一個路徑上的變化，信號機要面向數據來開放。

另一方面，交通管控中心系統長期以來比較獨立，現在需求是要跟公交運營系統進行數據對接，也就是說信號機、信號控制系統在縱向聯網基礎上，更要實現橫向的物聯和互聯。

3、基于多元感知數據的信號優化算法重構

信號系統進行互聯之后，大量的數據需要進行重構，并感知控制系統中心層面的算法。我們最近在實時動態優化的思路基礎上，探索研究，發現新的算法確實與常規的實現路徑不同。

4、路面終端感知與移動互聯大數據應用

在微觀層面，路面終端感知數據，通過精準的描繪出路口排隊、放行等通行狀態特征，更好的實現與信號機物聯。在路網層面，移動互聯出行的數據，準確描繪出車速/擁堵點段等運行狀態規律，最終實現系統開放對接。

在這兩種情況下，要以開放的心態擁抱大數據帶來的變化，但同時要把界限劃分清楚，才能更好的做開放融合。除此之外，個人覺得還有一個很重要的因素就是互聯網，實際上信號機在橫向和前端的數據交互，就是互聯。

5、面向智能網聯汽車車路協同開放對接

今年在無錫召開的物聯網大會上，公安部交通管理科學研究所聯合了華為、一汽、奧迪、中國移動等做了一個智能汽車與信號控制系統的聯網測試，真正做到了信號機與中心數據的交互融合。也就是說，信號機可以把信號周期的信息非常準確的推到車載平臺里去，同時在車輛里還可點播路況視頻，通訊的延時控制在百毫秒以內。從奧迪車內可看到信號燈狀態，做控制必須低風險、高可靠性。

第四 編制指南完善標準指導規范化

公安部交通管理科學研究所專門出版了關于城市“兩化工作”的技術指南，同時聯合科學院所、設計單位等機構，正在編制“交通組織”專業化手冊，修訂了相關的系列技術標準，其中突出了數據的開放。我們希望借此助力全國各地推行交通管理大數據的應用發展，以及公安部交管局在一些城市交通管理上技術的再創新。

第五 應用大數據助力指揮評估科學化

目前，我們也在和互聯網企業對接合作，交管行業需要有一個專業的交通運行狀態評價指標體系。基于這樣的評價指標體系，利用高德、百度的數據，更好的面向交管行業來發布城市交通運行研判報告，從而指導和改善各地城市交通。以上就是我們做的一些探索，也請專家批評指正，謝謝。

文章鏈接：中國安防展覽網 http://www.afzhan.com/news/detail/62616.html

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