城市是人類文明進步的標志，是人類經濟社會活動的重要載體。黨的十九大報告從人與自然和諧共生發展的辯證關系角度提出要從經濟體系優化、產業結構重塑、資源節約循環利用，倡導綠色低碳生產方式等方面著手，努力推進綠色發展，這對提升城市品質，增強城市居民幸福指數和獲得感，具有極強的指導意義和現實價值。

當前，重慶正朝著建設長江上游地區經濟中心和國家重要中心城市目標奮進。我們要以新的發展理念為指引，按照市委的決策部署，大力實施生態優先綠色發展戰略行動計劃，努力提升城市品質和城市綜合競爭力，早日將重慶建設成為山清水秀美麗之地。但也要看到，重慶推進城市綠色發展過程中，還存著一些較為突出的問題，具體表現為：一是產業結構調整的壓力仍然較大。二是城市交通擁堵呈蔓延擴大趨勢。三是城市山水特色空間日漸被侵蝕。為此，重慶應因地制宜，有針對性地從導入綠色城市治理模式、構建綠色產業發展體系、優化城市能源供給、發展城市綠色交通等方面入手，構建重慶城市綠色發展的新格局。

構建綠色產業發展模式。積極推進產業發展模式創新，大力推進智能制造、綠色制造和服務型制造等新型產業發展范式，實現產業綠色化、生態化和循環化。一是推進智能制造。加快重慶重點工業行業生產設備的智能化改造，提高精準制造、敏捷制造的能力。在汽車制造、裝備制造等重慶具有優勢的產業領域試點建設智能工廠、數字化車間。二是推進綠色制造。加快冶金化工、建筑材料、輕工紡織等傳統產業工藝裝備的節能減排改造和技術升級，推廣輕量化、低功耗、易回收等技術工藝，推動產業綠色化發展和循環經濟機制構建，形成一批體現重慶特色的綠色工業產品，推進資源再生利用產業規范化發展，發展再制造產業，逐步建立起自主創新能力強、資源利用率高的新型產業體系。研究推進靜脈產業園區建設，對有條件的工業園區，實施靜脈型循環改造。三是推進“制造+服務”融合發展。推進傳統產業與現代服務業的融合發展、制造業與信息化的互動發展，大力發展“互聯網+產業”，創新產業發展業態和商業發展模式。引導和支持企業加快由產品提供向產品和服務提供轉變，促進工業互聯網、云計算、大數據在企業研發設計、生產制造、經營管理、銷售服務等全流程和全產業鏈的綜合集成應用。

構建綠色城市交通體系。從大力構建高效便捷、節能減排、環境友好的綠色交通運輸體系入手，逐步完善提升城市公共交通服務水平。一是優化城市公共交通布局，發展大容量公交和微循環公交，提高公交調度效率，提升主城區公交線路接駁的能力。在有條件的城區新建城市步道、自行車道、過街天橋、連廊和城市地下交通快速管廊系統等，發展共享單車網絡，形成城市慢行交通體系。二是繼續推進城市軌道交通建設，積極推進在建軌道交通項目早日完工投營，推進規劃線路早日開工上馬，力爭在2025年實現主城區700米范圍之內軌道交通全覆蓋，公共交通出行占到機動交通出行的50%以上。三是大力推進城市用新能源汽車替代燃油車計劃，完善城市電動汽車充電樁建設布局，滿足日益增長的電動汽車及時充電需求。

推進城市綠色治理。更新城市規劃建設管理理念，構建城市與自然和諧相處共生的城市綠色治理框架。一是保護好城市自然基底。尊重并保留好城市天際線、山脊線、水岸線，保護好以縉云山、中梁山、銅鑼山、明月山為代表的城鎮周邊自然開敞空間，構建疏密有度、錯落有致、顯山露水的城市空間布局，提升城市景觀價值。二是開展節約集約的土地利用模式，推進城市組團化、精明式發展，加大產業結構升級力度，構建循環經濟發展模式。整合水網、路網、管網資源，開展綠色交通、綠色能源、綠色建筑和綠色社區建設實踐。優化城鎮生態空間，扎實推進城市雙修，加快實施山水林田湖生態保護與修復工程，對重要的生態資源進行永久性保護，推動生態服務功能進一步提升和城鄉自然資本加快增值，營造綠色建筑、綠色社區、綠色街區。三是建立綠色發展考核制度。完善綠色發展的制度約束，在推進重慶新型城鎮化建設的過程中，不但要提出經濟社會發展的增長指標，還要提出保障資源、保護環境的綠色化指標，要將單位城鎮化能耗、水耗、地耗、單位城鎮化水平的污染排放量作為約束性指標，提出明確的減量目標和計劃安排表，并作為考核城市發展和政府領導政績考核的重要指標。

優化城市能源資源供給。大力推進城市重點領域節能降耗，推進水、土地資源的集約高效利用，在生產、流通、消費各環節大力發展循環經濟，促進廢棄物資源化綜合利用，加快建設資源節約型社會。進一步優化城市能源供給布局，著力削減煤炭、火電等化石能源供給，提高煤炭清潔高效利用水平，嚴格控制新的產能建設，建立峰谷階梯電價，利用價格機制調控能源消費，合理降低能源消費總量。鼓勵企業對傳統耗能設備進行更新改造和換代升級，從源頭控制能耗比重。推進傳統能源與新能源互補融合，推動頁巖氣開發利用等重大能源項目合作，加快建設區域性能源交易中心。加強能源集成供應，建設智慧能源供應系統，提高能源系統智能化水平和運行效率。抓住國家實施“一帶一路”和長江經濟帶建設的機遇，打造互聯互通的能源輸送大通道，積極引進外地優質綠色能源，提升綠色能源保障水平。

(新媒體責編：wb001)