智慧城市是轉變政府職能和提升行政效能的“硬支撐”，也是創新社會治理、增進民生福祉的“助推器”。在全國人大代表、浪潮集團董事長孫丕恕看來，政府大數據中心建設是政府治理最核心的抓手，能夠推動放管服工作的有效開展，同時也可以進一步推動智慧城市建設。

提到智慧城市，大多數人會認為其側重技術層面建設，即基礎網絡、感知設備、云計算設施、共性平臺及基礎信息資源等。以往的智慧城市建設確實如此，但隨著新型智慧城市概念的提出，智慧城市建設更為注重的是城市各類信息的共享、城市大數據的挖掘和利用以及城市安全的構建和保障。新型智慧城市建設的關鍵在于打通傳統智慧城市的各類信息和數據孤島，實現城市各類數據的采集、共享和利用，建立統一的城市大數據運營平臺，有效發揮大數據在“善政、惠民、興業”等方面的作用。

數據對于當下社會的重要性不言而喻，小到個人，大到一家公司，無不把數據看得無比寶貴。對于一座城市來說，大數據的力量更加毋庸置疑。城市的管理和運營需要科學決策，涓滴匯流而來的數據，正在成為城市管理者的有效參考。市政、警務、消防、交通、通信、商業被融合打通，匯集在統一的大數據平臺上，并在對海量數據進行分析后，形成智慧應用。同方智慧城市產業總工程師李小華用“橡皮泥”來形容大數據的作用：“在保持材質不變、顏色不變、整體性不變的情況下，能夠根據不同部門的決策需求和目標呈現出不同的方式和結果，就像是小朋友玩的橡皮泥一樣，這就是大數據能夠提供的柔性變換。”

數據是金礦、數據是石油，數據是利器。智慧城市的下一步就是要加強對城市數據的挖掘，搭配數據營養的合理配比，理順數據的流動方向，做好數據的更新，利用數據的巨大價值，開發數據的廣泛應用。那么如何通過發展智慧城市來開發數據、應用數據、盤活數據資源、釋放巨大紅利呢?

浙江省人大代表、杭州市城市規劃設計研究院副總規劃師吳偉進認為要給城市安裝一個“大腦”：“一個城市龐大的交通網絡，如果光靠規劃設計、人力調度，一定是不均衡的，也是難以預期的。想要解決問題，只能靠人工智能、靠數據。這就需要一個基于大數據的城市智能大腦指揮中心，通過數據融合、技術融合和業務融合，支撐政府決策科學化、社會治理精準化和公共服務高效化。”

用高科技結晶而成的大數據來對城市交通、城市安保、城市管理、城市運行等進行統一指揮和調度，給城市裝上一個人工智能大腦，讓所有的城市數據都通過這個大腦進行最合理的配置和調度，從而有效提升城市交通的承載力和運行效率，是符合現代城市管理和運行要求的。一旦城市裝上了人工智能大腦，這個城市也就有了思想。

憑借“城市大腦”，可將交通、能源、供水等基礎設施全部數據化，這就可以連接散落在城市各個單元的數據資源，從而打通“神經網絡”。這樣一來，原來分散在不同部門、不同機構的大數據得以整合，從而發揮成最大的效力。比如，城市交通管理數據、公共服務數據、運營商數據、互聯網數據，這些數據形成初期的“大腦”容量，之后仍舊不斷擴充，從而打造真正意義的“城市大數據”。這有可能是“城市大腦”在信息共享上的一個突破，解決以往數據孤島難題。

在以往的“智慧城市”建設中，在利用數據預測未來需求方面一直存在短板。原有做法一般是得到及出行數據后人工分析，只能是根據數據特點得出大致規律，無法做到準確、細致。比如在交通方面，可以預測某一時間段、某一路段范圍內的擁堵情況，卻無法準確定位到每條街道、每個路口，這主要是由于算法和系統運算能力所限。而“城市大腦”中借用人工智能的高速算法和運算平臺可以實現海量數據的高速處理，讓預測信息更加精準、更具針對性，為城市交通的長遠規劃提供決策輔助。

結語：將大數據轉化成城市大腦和交通大腦，從而使城市充滿思想，讓居民放飛夢想，很顯然是中國高科技水平得到有效提升的表現，也是中國高科技正在一步一個腳印趕超世界的標志。

(新媒體責編：wb001)