人民交通網(wǎng)訊 浙江省嵊州市，地處浙江中部偏東，四面環(huán)山，中為盆地，剡溪橫貫其中，地貌構(gòu)成大體為"七山一水二分田"。近三年來，由于該市杭紹臺高速公路、G527國道黃澤至甘霖段工程、杭州經(jīng)紹興至臺州鐵路項目等重點交通工程相繼動工興建，為貫徹落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅守耕地紅線，實施“藏糧于地”戰(zhàn)略，嵊州市規(guī)范推進(jìn)土地開發(fā)整治工作，大力實施“旱改水”耕地質(zhì)量提升工程，著力破解耕地占補(bǔ)矛盾，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展提供有力的土地要素保障，實現(xiàn)耕地總量不減少、耕地質(zhì)量和產(chǎn)量進(jìn)一步提高的目標(biāo)，保障了一大批重點交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地項目報批。

大力墾造耕地工程，確保耕地數(shù)量

利用低丘緩坡園地，實施土地開發(fā)墾造耕地。項目區(qū)通過土地整理開發(fā)，大面積的廢棄園地、未利用地、河塘灘地得到開發(fā)利用，坡地梯改、山地截高填低，平地切彎拉直，實現(xiàn)了有效耕地面積的增加，大大提高了經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。近三年來，全市通過土地開發(fā)新增耕地11000多畝，以前這些荒棄土地每畝二、三十元承包款也無人問津，現(xiàn)在土地開墾平整、路渠配套，增強(qiáng)了生產(chǎn)發(fā)展后勁，每畝300元承包款還要招投標(biāo),高的甚至達(dá)到每畝500元以上。同時種植各種茶葉、竹筍、花卉等農(nóng)經(jīng)作物，經(jīng)濟(jì)效益更為可觀，項目區(qū)干部、群眾普遍認(rèn)為土地開發(fā)整理是“利在當(dāng)代、功在千秋”的實事工程和民心工程。

積極實施“旱改水”提升工程，提高耕地質(zhì)量

由于經(jīng)濟(jì)效益差，部分灌溉和排澇不暢的旱地存在拋荒的現(xiàn)象。為改變這一現(xiàn)象，2015年起根據(jù)浙江省國土廳有關(guān)“旱改水政策規(guī)定在具備水源、地形條件允許的區(qū)域 ，通過“旱地改水田”提升耕地質(zhì)量工程，著重做好砌坎保土工作，配套溝渠、道路橋涵、抽水灌溉等設(shè)施。

當(dāng)小麥抽穗時節(jié)來到嵊州市三界鎮(zhèn)長橋村，這里的100多畝小麥碧綠一片，長勢喜人。這片小麥田的主人鄭貴松說，想不到在自己家門口也能包到這樣好的水田，以后可以在家安心種田了。

鄭貴松是三界本地人，曾在上海、嘉興包田多年，2016年開始，鄭貴松回村承包了260畝新改造好的水田，開始種植小麥和水稻。和他一樣，到目前為止，三界鎮(zhèn)已有10多戶農(nóng)戶在自己鎮(zhèn)承包到了新改造的水田，總面積達(dá)1000畝。“旱改水”項目完工后，一些外出多年的包田戶紛紛回鄉(xiāng)搶著包田。去年下半年，三界“旱改水”1000畝農(nóng)田首次種植水稻，全都獲得高產(chǎn)，平均畝產(chǎn)全部超過600公斤以上。其中長橋坂170畝水田，畝產(chǎn)達(dá)到900公斤以上，創(chuàng)造了新的紀(jì)錄。鄭貴松說，他在上海、嘉興種植水稻多年，這樣高的畝產(chǎn)還從來沒有達(dá)到過。實現(xiàn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化，與過去人工耕種收運相比，每畝至少可節(jié)省成本二、三百元。

近三年來，我市先行在全市11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施“旱改水”項目，到目前止，全市共立項實施旱改水7800多畝，已完成驗收近3500畝，這些水田的土壤條件、有機(jī)質(zhì)、酸堿度、排灌條件等均符合田耕地質(zhì)量提升要求。

充分挖掘建設(shè)用地潛力，大力推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治

按照發(fā)展中心村、保護(hù)特色村、整治空心村的要求，繼續(xù)實施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和農(nóng)村土地綜合整治，近幾年來，全市共實施土地綜合整治近4500多畝，通過綜合整治，進(jìn)一步提高了農(nóng)村土地利用率，優(yōu)化了城鄉(xiāng)建設(shè)用地結(jié)構(gòu)和布局，提高了城鄉(xiāng)土地綜合承載能力，保障了用地項目順利報批。

土地開發(fā)整治工作任重道遠(yuǎn)。通過土地整治，項目區(qū)道路與水利排灌系統(tǒng)得到改善，增加了有效排灌面積，提高了土地利用率;道路綠化、防護(hù)林網(wǎng)的建設(shè)，增加了項目區(qū)內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)的容量;土地的局部平整和土壤的改良，增加了土壤的孔隙，提高了土壤肥力。耕地地力的提高，使農(nóng)業(yè)科技成果的生產(chǎn)潛力得到充分發(fā)揮，種植業(yè)結(jié)構(gòu)得到了合理調(diào)整，農(nóng)作物產(chǎn)量隨之增加，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高，農(nóng)民收入水平穩(wěn)步增長，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，人居環(huán)境不斷改良，人地矛盾得到緩解，糧食安全得到保障，耕地占補(bǔ)得到平衡，而且促進(jìn)了農(nóng)村社會的穩(wěn)定，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、人口、資源、環(huán)境的良性循環(huán)和協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。

(新媒體責(zé)編：news)