9月19日，2018杭州云棲大會開幕式上，杭州城市數據大腦V2.0版正式發布。

這個覆蓋了主城區、余杭區、蕭山區總共420平方公里的范圍、相當于65個西湖大小的數據大腦，就像一臺CT機，時時刻刻在“掃描”著整座城市。

什么是“城市數據大腦”？

簡單來說就是將散落在城市各個角落的數據(包括政務數據、企業數據、社會數據、互聯網數據等)匯聚起來，用云計算、大數據、人工智能等前沿技術，幫助管理城市。小到可以指揮車輛，減少擁堵;大到能為公共資源配置、宏觀決策指揮、事件預測預警、“城市病”治理提供幫助。

杭州59個高架匝道交通信號燈

已由人工智能算法技術接管

在交通領域，城市數據大腦成效已經顯現。

杭州城市數據大腦V1.0版本上線一年，杭州最堵的高架道路——中河高架平均行駛時間節省4.6分鐘。

4.6分鐘是什么概念?阿里巴巴集團首席技術官王堅說，在悉尼一輛車平均行駛時間節省1分鐘，整個社會成本會節省5000澳元(約2.5萬元人民幣)。把這個數字放到杭州，按照目前杭州238萬輛汽車計算，節省成本達到2700多億元。

五六年前的杭州，還是全國有名的“堵城”。據高德地圖等發布，2017年杭州市擁堵排名從2015年的全國前3下降至第48位，今年第二季度，繼續降至第57位。這其中城市數據大腦發揮了不可替代的作用。

最新發布的城市數據大腦V2.0版本，支持各區、縣(市)的分域應用，并在改善交通、服務民生方面實現了多項新突破。

比如它可以自動預判路線，指導警力科學布控。僅今年9月1日至9月16日，數據大腦就查緝警情報警達1872次，幫助各交警大隊查獲違法客貨運車輛221輛。

目前，杭州59個高架匝道交通信號燈，已由人工智能算法技術接管，通過2分鐘、4分鐘、6分鐘不斷學習、反饋和自我評價，不斷優化配時方案，讓交通更有序、更順暢。

同時，數據大腦將互聯網地圖、警察叔叔App、廣播電臺等作為重要窗口，第一時間發布城市交通狀態、路況信息和管控措施等，為市民交通出行提供即時參考。

城市數據大腦 將成為城市最重要的基礎設施

交通治堵，只是城市數據大腦應用的牛刀小試。在杭州大數據資源管理局局長鄭榮新看來，城市數據大腦不僅是一次科技創新，更是城市治理方式的轉變。它和地鐵、醫院一樣，必將成為城市重要的基礎設施。最終目標是讓“數據”幫助城市做決策，成長為一座能夠自我調節、與市民良性互動的智慧城市。

這樣的愿景，已經走進我們的生活。

在余杭區，全國任何牌照車輛在轄區范圍首次違停，都會收到“10分鐘內駛離”的短信提醒，同時告知周邊哪里有空余泊位。這項舉措上線以來，受到全國車主拍手稱贊，截至目前已巡查提醒人行道違章停車66181輛次，成功勸離42004輛次，駛離率達63.5%;共查處違章停車24177輛次，同比下降16%。

這主要得益于余杭城市大腦智慧城管模塊信息化違停查處的功能。系統鏈接了車輛號牌關聯信息，通過技術開發，實現了對車輛違停提醒的目的。

城市基層矛盾化解，是城市治理的重要方面。余杭區依托“城市大腦”建設，打造了“社會治理·矛調在線”平臺，實現了社會矛盾的“一網整合、一體協同、一站服務、一套預警”，構建了“用數據說話、用數據管理、用數據決策、用數據創新”的社會矛盾智慧治理新模式。

通過對社會矛盾歷史數據和實時信息的統計分析，建立風險預測模型，監測預測區域性、類型性、時段性糾紛高峰，掌握季節性、階段性的社會矛盾規律和特點。

未來，“城市數據大腦”將在城市治理當中全面應用，正如鄭榮新局長在今年的云棲大會上所說：“要像電一樣，通過網絡傳送到千家萬戶，傳到各個行業，發揮它的作用。”

市委十二屆四次全會也提出，要加快交通、給排水、能源、通信、防災和安全生產等城市基礎設施領域數字化升級，不斷拓展城建城管、社會治理、征信體系、民生保障、生態環保、亞運籌備等各領域的數字應用。

可以預想，今后我們可以在每一件物品上都安裝傳感器，通過物聯網進行感知。煤氣泄漏了，會自動報警，著火了，會自動啟動滅火裝置，火災傷亡事故會大大減少。

政府決策，不再單純依靠精英決策，而要問“數據大腦”，做出最優化方案。同時對方案進行推演，看到決策實施后10年、20年，甚至50年后的發展狀況，驗證當前決策是否合理。

杭州爭創中國數字經濟第一城

城市數據大腦，是杭州市數字經濟發展的一個窗口。由城市數據大腦帶來的相關數字經濟，已經到了爆發的臨界點。

2014年，杭州市委率先作出信息經濟智慧應用“一號工程”戰略部署。歷屆市委堅持一張藍圖繪到底、一任接著一任干。四年來，全市數字經濟連續14個季度保持兩位數以上高速增長，占全市GDP比重25%以上，對全市經濟增長的貢獻率超過50%。2018年上半年，全市數字經濟實現主營業務收入4655.6億元，同比增長22.8%，全年有望實現萬億元營收。

在今年3月發布的《中國城市數字經濟指數白皮書》基礎上，新華三公布了杭州市城市數字經濟的情況：數字經濟評估得分是85.9分，在全國100個城市的綜合排名為第6名，位列數字經濟的領導者地位，全面領跑，發展均衡。

“在數據及信息化基礎設施、城市服務、城市治理以及產業融合方面都處于領先水平，均位列全國前十，其中城市治理和產業融合表現突出，均排名全國第二。”新華三集團副總裁、浙江代表處總經理張彥興表示。

數據讓城市更美好，城市讓生活更美好。杭州市嘗到了“城市數據大腦”的甜頭，把發展數字經濟提到了“杭州新舊動能轉換的關鍵、城市轉型發展的支柱”的高度。

7月27日召開的市委十二屆四次全會上，市委書記周江勇明確提出，杭州要聚焦“數字經濟”一號工程，全面推進“三化融合”行動。推進數字產業化、產業數字化、城市數字化，不斷做優存量、做強增量、做大流量，推動互聯網、大數據、人工智能與實體經濟深入融合，實現人產城、數產城深度融合。

而目標，則是要打造全國數字經濟思想和技術策源地、全國數字經濟企業和人才集聚地、全國數字產業化發展引領地、全國產業數字化變革示范地、全國數字治理系統解決方案輸出地、國際一流的數字經濟營商環境，爭創中國數字經濟第一城。

(新媒體責編：wb001)