11月7日，省政府新聞辦召開湖南省慶祝改革開放40年第七場新聞發(fā)布會。省交通運輸廳發(fā)布了改革開放40年全省交通運輸事業(yè)發(fā)展成就。

1994年我省建成第一條高速公路，目前全省119個縣市區(qū)實現30分鐘上高速;全省港口貨物吞吐量由1978年的548.2萬噸躍升到2017年的2.92億噸，增長了52.3倍……40年來，全省交通運輸系統(tǒng)搶抓機遇，圍繞建設人民滿意交通，大力推進交通基礎設施建設，持續(xù)深化交通運輸重點領域改革，全力服務經濟社會發(fā)展大局，交通面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。

如今，湖南路網結構更趨優(yōu)化，運輸體系日臻成熟，外聯內暢、覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善，出行便捷的綜合交通體系基本形成，為建設富饒美麗幸福新湖南提供了強力支撐。

1.公路水路建設突飛猛進，交通基礎設施跨越升級

1980年，桃江縣誕生湖南第一個貨運專業(yè)戶;

1983年，城步苗族自治縣開出了湖南第一輛個體大客車;

1984年，湖南運輸市場全面開放，助推工程機械產業(yè)迅猛發(fā)展;

1991年，國道107湖南段改建竣工通車，結束了湖南無高等級公路的歷史;

1994年，長永高速建成通車，實現湖南高速公路“零”的突破;

1999年，以湘、資、沅、澧四水下游和洞庭湖區(qū)為重點的航道整治工程完工，湖南“兩縱一橫”干線航道網基本成型……

40年來，湖南交通運輸系統(tǒng)披荊斬棘、砥礪奮進，大力完善交通運輸網絡，加快推進行業(yè)轉型升級，全力構建綜合交通樞紐體系，實現了從無到有、從小到大、從“一窮二白”到全面發(fā)展的華麗轉變。

高速公路全國領先。目前全省共有高速公路44條，打通出省通道25個，通車里程達6582公里，躋身全國前5位。全省除了石門、安化、雙牌3縣，已有119個縣市區(qū)實現30分鐘上高速。2018年底前，隨著馬跡塘至安化高速、G207零陵至雙牌一級公路建成通車，安化、雙牌2縣將實現30分鐘上高速。

干線公路網絡健全。截至2017年底，全省建成干線公路3.1萬公里，實現了100%縣市區(qū)通二級及以上公路，在提升路網綜合效益、優(yōu)化產業(yè)布局、推進城鎮(zhèn)化建設方面發(fā)揮了重要作用。

農村公路精準到村。截至2017年底，全省農村公路總里程達20.2萬公里，實現100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和具備條件的建制村通瀝青(水泥)路，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通客車率達到100%，建制村通客車率達到98.91%。

內河水運飛躍發(fā)展。全省水路可通航里程達11968公里，位居全國第三，千噸級航道達940公里，千噸級泊位達116個。港口貨物吞吐量由1978年的548.2萬噸躍升到2017年的2.92億噸，增長了52.3倍，基本形成以長江為依托、洞庭湖和湘資沅澧高等級航道為骨架、岳陽港長沙港為主樞紐的內河水運體系。

運輸服務全面保障。截至2017年底，全省共有汽車客運站23046個，其中等級站1131個、汽車貨運站38個;客運班線13123條;營運汽車、船舶、城市公交、出租車數量分別達到34.27萬輛、5495艘、2.7萬輛、3.5萬臺，極大方便了全省旅客出行和貨物流通。

2.服務更廣更優(yōu)更安全，百姓出行體驗越來越好

40年來，湖南交通運輸系統(tǒng)創(chuàng)新交通運輸服務方式，提升交通運輸服務品質，全省百姓出行從“行路難”到“走得了”，再到“走得好”，獲得感和幸福感越來越強。

出行服務品質顯著提升。開展高速公路服務區(qū)“廁所革命”，深化路域環(huán)境整治，高速公路服務水平實現了大提升;落實公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，深入創(chuàng)建公交都市和推進“交通一卡通”，開通運營兩條地鐵、一條城鐵、一條中低速磁浮，大力建設客運樞紐，不斷滿足人民群眾多樣化出行需求;按照“一縣一公司、公車公營、系統(tǒng)規(guī)劃、鄉(xiāng)村全通、價格惠民”原則，大力推動城鄉(xiāng)客運一體化，有效解決農民群眾出行難、出行貴、出行不方便等問題。

交通運輸結構持續(xù)優(yōu)化。充分發(fā)揮水運交通運量大、能耗低的優(yōu)勢，大力推進大宗貨物運輸“公轉鐵、公轉水”,推進以洞庭湖為中心，湘、資、沅、澧干流為重點的內河航道整治。加快岳陽、長株潭、常德、衡陽等港口規(guī)模化、專業(yè)化建設，擴展港口服務功能。

交通安全保障實現新突破。創(chuàng)新開展“隱患清零”專項行動，責任層層下壓、隱患動態(tài)銷號，“兩客一危”車輛超速和疲勞駕駛分別下降99.98%和99.96%;建立覆蓋全省14個市州、816個重點渡口、28個港區(qū)泊位的視頻監(jiān)控分級管理系統(tǒng)，完成渡口渡船標準化改造和錨地建設，水上交通安全基礎條件有效改善;全面開展公路治超，不斷強化科技治超、聯動治超，試點推廣非現場執(zhí)法，治超綜合效益顯著。

貧困地區(qū)交通面貌明顯改善。全省交通運輸系統(tǒng)以51個貧困縣為主戰(zhàn)場，深入開展“四好農村路”建設，全面推進25戶以及100人以上的自然村通水泥(瀝青)路建設，大力實施“交通+特色產業(yè)”扶貧工程，積極支持貧困地區(qū)建設旅游路、資源路、產業(yè)路，貧困地區(qū)交通運輸條件得到了極大改善。截至10月底，全省51個貧困縣公路總里程達11萬公里，占全省公路總里程的46.2%。其中高速公路通車里程達2878公里，相繼建成懷通、張花、吉懷、吉茶、永吉、武靖、張桑、炎汝等8條高速公路。

3.體制機制改革持續(xù)深入，交通運輸邁向高質量發(fā)展

40年來，湖南交通運輸系統(tǒng)把改革作為主要動力，縱深推進交通運輸各項改革工作，完善優(yōu)化交通發(fā)展體制機制，逐步建立起系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行高效的運行機制和發(fā)展體制，充分激發(fā)了行業(yè)發(fā)展活力和紅利，推動交通運輸事業(yè)邁入高質量發(fā)展軌道。

深化投融資體制改革。40年來，湖南公路建設由過去單一的政府養(yǎng)路費投資，向多元化籌資、多主體投資方式轉變。特別是“貸款修路、收費還貸”政策，為公路建設大發(fā)展創(chuàng)造了極為有利的條件。同時，積極探索了“航電結合、以電養(yǎng)航、滾動發(fā)展”這條內河水運發(fā)展成功之路，讓湘江水運蓬勃發(fā)展。

推進供給側結構性改革。以削減收費項目、推進網絡辦理、實施并聯許可為重點著力降成本;以消除斷頭路、實施窄路加寬、強化安保設施為重點，著力補齊交通基礎設施短板。以完善物流大通道、推進交通信息化、支持交通新業(yè)態(tài)為重點，著力強服務。深化出租車和網約車改革，行業(yè)發(fā)展活力進一步迸發(fā)釋放。

深化“放管服”改革。制定權力清單、責任清單，交通運輸行政審批事項從45項精簡到17項，實現權力“大瘦身”、服務大提質;扎實推進省直管縣改革試點，賦權33項給試點縣;嚴格規(guī)范行政審批中介服務，減輕企業(yè)負擔。推出道路運輸一站式公共服務平臺，實現省市縣三級業(yè)務協同辦公，營運車輛年審業(yè)務辦理僅需30秒，真正實現數據多跑路、群眾少跑腿。

多點突破創(chuàng)新行業(yè)管理改革。完善交通工程招投標制度，大力推行電子招投標，有效防范違規(guī)干預、圍標串標等行為。充分發(fā)揮公路建設管理體制改革試點省份示范引領作用，創(chuàng)新實行“自管模式”，強化社會監(jiān)理對質量安全的監(jiān)督，提升監(jiān)理效能;開展設計施工總承包，有效控制工程造價。開展建設項目從業(yè)人員履約專項整治行動，對違約違規(guī)問題保持高壓態(tài)勢，努力營造公平公正、誠信守約、風清氣正的交通建設環(huán)境。積極穩(wěn)妥推進事業(yè)單位分類改革，順利完成政企分離改革和高速公路體制改革。深化交通法治建設，推動頒布實施5個省級法規(guī)，強化事中事后監(jiān)管，“雙隨機一公開”抽查機制全面落實，工程建設、運輸服務等行業(yè)5大重點領域信用體系建設穩(wěn)步推進。

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