道路交通事故預防，依靠交警一家單打獨斗難以形成合力，需要利用社會力量補齊短板、增強弱項，建立完善預防交通事故聯(lián)防聯(lián)治聯(lián)動機制。因此，深圳交警創(chuàng)新交通事故預防機制，進一步深化與保險行業(yè)的合作，建立了“一平臺三機制”警保合作新模式，打造共建共治共享的交通安全治理格局。今天，交通言究社為大家介紹深圳交警如何通過“一平臺三機制”警保合作新模式進一步開展交通事故預防。

深圳是國家保險創(chuàng)新發(fā)展實驗區(qū)，擁有保險公司80家，其中產(chǎn)險公司37家，從業(yè)人員超過6.1萬人，車險保費規(guī)模位居全國第四，是全國最具活力和潛力的保險市場之一。交通事故預防需要保險業(yè)的專業(yè)參與，深圳交警將交通事故預防作為警保合作的新聚焦點，“少出事故少賠付”成為深圳交警和保險行業(yè)的共同目標，統(tǒng)籌建立了“一平臺三機制”警保合作模式，其中，“一平臺”即事故預防專業(yè)技術委員會，“三機制”即事故處理一體化機制、數(shù)據(jù)共享機制、安全文明推進機制。

那么，深圳交警具體是怎樣通過“一平臺三機制”警保合作模式來開展交通事故預防的呢?

成立事故預防專業(yè)技術委員會 變被動出險理賠為主動參與事故預防

6月20日，在深圳交警支隊和銀保監(jiān)局推動下，深圳保險業(yè)在全國率先成立事故預防專業(yè)技術委員會。專委會作為深圳市保險同業(yè)公會內(nèi)部專業(yè)技術性機構，由37家產(chǎn)險企業(yè)參與，聘請了來自全國的18名產(chǎn)險運營、精算、風控、法律等領域的專家顧問。其職責包括：每季度定期召開會議，加強保險業(yè)與交警之間、保險業(yè)內(nèi)各公司之間交流和探討，找出提高行業(yè)交通事故預防水平的辦法。這標志著保險行業(yè)由被動出險理賠向主動參與事故預防轉(zhuǎn)變。

專委會計劃今年10月推出電動自行車保險產(chǎn)品，配合政府進行登記管理;年底推出隨人因子車險費率浮動、交通事故救治保險直賠結算創(chuàng)新產(chǎn)品，通過產(chǎn)品創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、思路創(chuàng)新提高行業(yè)交通事故預防水平。其中，隨人因子車險費率浮動是指車險定價與車主個人的交通違法、事故等行為掛鉤，可以有效減少買賣分行為，并促使駕駛?cè)笋{駛車輛更小心謹慎。目前，電動自行車保險、隨人因子車險費率浮動相關政策已經(jīng)制訂完成，下一步將具體推進落實。

圖1：深圳市事故預防專業(yè)技術委員會組織架構圖

建立警保合作“三機制” 打造共建共治共享的交通安全治理格局

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輕微交通事故處理一體化機制

為實現(xiàn)輕微交通事故“快撤直賠”，深圳交警聯(lián)合保險業(yè)建立了警保聯(lián)動事故處理平臺，成立了由路面鐵騎和查勘員共780名組成的警保聯(lián)動應急隊伍，事故處理流程和數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)形成一個閉環(huán)。

在該機制下，如果發(fā)生一宗僅有財產(chǎn)損失的交通事故，交警接到事故報警后，指揮中心通過警保聯(lián)動事故處理平臺聯(lián)動調(diào)度，直接指揮警保聯(lián)動應急隊員就近前往處置。警保聯(lián)動隊員到達現(xiàn)場后，利用警保聯(lián)動事故處理平臺的“輕微事故視頻查勘定責功能”視頻取證、遠程定責，雙方當事人即可快速撤離。

視頻：輕微交通事故通過警保聯(lián)動事故處理平臺視頻取證、遠程定責

輕微交通事故發(fā)生后，當事人直接報保險的，保險公司呼叫中心引導當事人直接視頻取證、遠程處理，無須再報警。當事人先報警的，通過警保數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)，當事人不必再報保險。輕微事故現(xiàn)場處理完畢后，信息即時推送至保險公司，向責任方保險公司發(fā)起理賠報案，同時將事故定責信息，包括視頻、圖片等同步到保險公司進行理賠;理賠完畢后反饋交警，形成數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)閉環(huán)。

圖2：警保聯(lián)動輕微交通事故處理流程

警保聯(lián)動事故處理平臺上線以來，輕微交通事故線上處理占比大幅提升，今年上半年共發(fā)生輕微交通事故10.6萬宗，其中，全流程線上處理7.7萬宗，視頻定責案件5萬余宗，分別占輕微事故總量的72.6%和47.1%。

警保聯(lián)動事故處理一體化機制下，輕微交通事故處理取得以下顯著成效：

專業(yè)公正：同一事故，不管是報警還是報保險，都可以在線上得到處理;

方便快捷：平均事故處理時間由原來現(xiàn)場處理的30分鐘縮短到5分鐘，有助于減緩交通擁堵，降低二次事故發(fā)生概率;

高效理賠：理賠時間從原來的1-3天縮短到最快3分鐘即可收到賠付款，提升客戶理賠體驗;

節(jié)約人力資源：同一事故不必既派交警又派查勘員處理;

節(jié)約警務資源：分流了110警情。

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數(shù)據(jù)共享機制

➤ 建立數(shù)據(jù)共享機制

2018年4月，深圳保監(jiān)局與深圳市交警局正式簽署《警保深化合作備忘錄》，宣布深圳交警通過“警保信息共享平臺”建立與保險行業(yè)的數(shù)據(jù)共享機制，實現(xiàn)車輛登記、駕駛資質(zhì)、交通違法、事故警情、事故處理、交強險、商業(yè)險、理賠共8類76項數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。

圖3：深圳交警與保險行業(yè)實現(xiàn)76項數(shù)據(jù)互聯(lián)互通

➤ 成立交通事故涉車保險欺詐聯(lián)合調(diào)度中心

為打擊交通事故涉車保險欺詐，2018年8月，深圳交警支隊聯(lián)合保險行業(yè)成立“深圳市打擊交通事故涉車保險欺詐聯(lián)合調(diào)度中心”，遠程輕微事故處理系統(tǒng)對于短時間內(nèi)發(fā)生多次交通事故的駕駛?cè)恕④囕v和手機號碼進行預警;涉車保險欺詐聯(lián)合調(diào)度中心對預警信息進行初步研判，對于有涉嫌保險欺詐的人員和車輛移交偵查大隊作進一步調(diào)查，并聯(lián)合保險信息，積極發(fā)揮數(shù)據(jù)共享、人員聯(lián)動的優(yōu)勢，打擊治理涉車保險欺詐違法犯罪。

此外，實行騙保騙賠有獎舉報，聯(lián)合懲治“碰瓷”、“老賴”，有效解決困擾保險公司多年的騙保騙賠老大難問題。涉車保險欺詐聯(lián)合調(diào)度中心成立至今，已立案調(diào)查涉車騙保騙賠案件7宗、刑拘2人、治安拘留5人。

圖4：交通事故保險反欺詐中心

2018年7月16日，民警通過遠程輕微事故處理系統(tǒng)預警提示發(fā)現(xiàn)楊某在2018年6月15日至2018年7月31日期間，先后駕駛7輛車在深圳市發(fā)生財損交通事故21起。后經(jīng)詢問、查明，楊某駕駛機動車在道路上選擇準備變更車道的車輛并伺機故意刮碰，報警處理后，楊某以對方車輛變更車道時未讓直行車輛先行為由，使交警認定對方負全責，從而對對方車輛駕駛?cè)怂髻r，金額從500元至2000元不等，涉嫌詐騙。經(jīng)偵查判定，楊某最終被刑事拘留。

➤ 投保、承保、理賠數(shù)字化

建立了數(shù)據(jù)共享機制后，深圳市保險行業(yè)實現(xiàn)了交強險、商業(yè)險電子保單功能，讓投保、承保、理賠進入全面數(shù)字化時代，每年節(jié)省保單用紙約6.27噸，為保險公司節(jié)約成本約510萬元，并實現(xiàn)了車駕管和保險業(yè)務自助辦、一站辦。

圖5：電子保單應用通告、首張電子保單紀念卡

深圳交警還將交通事故處理相關非涉密證據(jù)信息與保險公司進行交換，保險公司對事故處理有疑問的，可以同步獲取交警的網(wǎng)上答復，讓保險公司更早介入理賠，讓交警的執(zhí)法行為主動接受保險業(yè)的監(jiān)督，陽光作業(yè)，規(guī)范執(zhí)法，減少案件爭議。

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交通安全文明推進機制

➤ 交通安全服務站強化宣傳教育

今年，各保險公司成立了企業(yè)交通安全服務站，通過查勘員、理賠員、柜臺服務員組織開展宣傳教育工作。查勘員、理賠員、柜臺服務員在參與警保聯(lián)動行動及日常客戶服務、理賠處理過程中，向公眾開展交通事故預防及防范二次傷害知識的宣傳，提高公眾的事故預防意識及能力。

➤ 前移重點運輸企業(yè)風險控制關口

對于承保的重點運輸企業(yè)，保險公司前移風險控制關口，主動進行交通安全風險識別、預警和控制，開展安全生產(chǎn)風險管理咨詢和防災檢查，協(xié)助被保險人查找風險隱患，降低事故發(fā)生率。例如，為有效控制駕駛?cè)私煌ㄟ`法和不良駕駛行為，從源頭減少渣土車引發(fā)的事故，在保險公司的支持下，將安裝駕駛行為監(jiān)控設施作為對全市渣土車承保的條件之一。

圖6：渣土車安裝駕駛行為監(jiān)控設施

➤ 開展交通文明提升常態(tài)活動

深圳支隊還充分發(fā)揮保險從業(yè)人員和車友會的作用，實施文明提升行動，警保雙方聯(lián)合開展“全國交通安全日”、“路上安全有人保”、“尋找平安好車主”等常態(tài)活動。去年，在深圳交警與平安產(chǎn)險聯(lián)合舉辦的“尋找平安好車主”、“尋找平安好車隊”活動中，分別從2年無違法、3年無事故的40萬車主和170個運輸企業(yè)中選出一等獎30名，獎勵一噸汽油并授予“深圳交通安全使者”稱號。

這些行動既擴大了交通安全宣傳面和知曉率，又提升了市民的參與度。深圳市文明辦數(shù)據(jù)顯示，深圳市交通文明指數(shù)逐年提升，去年年底達到歷史最高分88.2分。

圖7：深圳市交通文明指數(shù)逐年提升(交通文明指數(shù)由路口的守法率指數(shù)、市民感受度指數(shù)、交通設施完善指數(shù)、人行道無障礙指數(shù)加權計算得出)

“一平臺三機制”是深圳市警保合作模式的探索和實踐，下一步還將不斷豐富警保合作的內(nèi)涵，持續(xù)打造共建共治共享的交通安全治理格局。

（原文有所改動）

(新媒體責編：zfy2019)