國務院辦公廳日前轉發國家發展改革委、交通運輸部《關于進一步降低物流成本的實施意見》(以下簡稱《意見》)，要求制定2021-2025年國家物流樞紐網絡建設實施方案，布局建設一批國家骨干冷鏈物流基地，培育骨干物流企業，提高現代供應鏈發展水平，加快發展智慧物流，積極發展綠色物流。

《意見》提出，要保障物流用地需求，完善物流用地考核。對重大物流基礎設施項目，在建設用地指標方面給予重點保障，支持利用存量土地建設物流設施，指導地方按規定利用集體經營性建設用地建設物流基礎設施。在符合規劃、不改變用途的前提下，對提高自有工業用地或倉儲用地利用率、容積率并用于倉儲、分撥轉運等物流設施建設的，不再增收土地價款。

《意見》要求落實好大宗商品倉儲用地城鎮土地使用稅減半征收等物流領域稅費優惠政策，降低公路通行成本、鐵路航空貨運收費，規范海運口岸收費。

結合深化收費公路制度改革，全面推廣高速公路差異化收費;加強取消高速公路省界收費站后的路網運行保障，確保不增加貨車通行費總體負擔;鼓勵有條件的地方回購經營性普通收費公路收費權，對車輛實行免費通行;嚴格落實鮮活農產品運輸“綠色通道”政策，切實降低冷鮮豬肉等鮮活農產品運輸成本。

各地、各部門將加強物流領域收費行為監管。對實行政府定價或政府指導價的收費項目，及時降低偏高收費標準;對實行市場調節價的收費項目，研究建立收費行為規則和指南。對不按公示價格標準收費或隨意增加收費項目等行為，加大查處力度;依法查處強制收費、只收費不服務、超標準收費等違規違法行為。

針對城市配送車輛通行停靠管理問題，《意見》明確，要完善以綜合物流中心、公共配送中心、末端配送網點為支撐的三級配送網絡，合理設置城市配送車輛停靠裝卸相關設施;鼓勵發展共同配送、統一配送、集中配送、分時配送等集約化配送;明確城市配送車輛的概念范圍，放寬標準化輕微型配送車輛通行限制，對新能源城市配送車輛給予更多通行便利;研究將城市配送車輛停靠接卸場地建設納入城市建設和建筑設計規范。

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