7月1日起，由交通運輸部、公安部、自然資源部等七部委聯合發布的《高速鐵路安全防護管理辦法》(以下簡稱《辦法》)正式施行。

《辦法》的實施，發揮了制度優勢，鞏固發展成果，為高速鐵路發展提供了更好的保障。截至2019年年底，中國鐵路營業里程達到13.9萬公里，其中高速鐵路達到3.5萬公里，居世界第一。建好高鐵很重要，管好用好高鐵，確保高鐵運營安全萬無一失更是重大考驗。一直以來，鐵路部門把確保高鐵安全和旅客列車安全作為政治紅線和職業底線，在落實《鐵路法》《鐵路安全管理條例》等基礎上，今年配合七部委聯合發布《辦法》，切實發揮了我們國家集中力量辦大事的制度優勢，以立法立規的形式來指導鐵路安全工作，將高速鐵路安全提升到一個新高度，在一定層面上發揮了法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用。

《辦法》的實施，突出了機制創新，統籌各方力量，牢牢把握高速鐵路安全防護工作的主動權。四通八達的高速鐵路網在全國許多省市延伸，一方面，促進區域、城鄉協調發展，成為一個城市和地區經濟快速發展的“助推器”;另一方面，高速鐵路點多線長面廣，路外安全環境復雜，僅依靠鐵路部門自身的努力難以確保路外安全，需要沿線地方政府和社會各界共同努力，以社會共治的方式維護高速鐵路安全。《辦法》在完善高速鐵路安全防護綜合治理長效機制、推動聯防聯控方面上進行積極創新，建設“高鐵安全責任體系”“高鐵沿線安全環境綜合治理體系”“高鐵安全保障體系”“高鐵安全風險防控體系”。“四個體系”層層壓實防控責任，層層聯合防控力量，層層延伸防控觸角，一榮俱榮、一損俱損，盤活外部環境整治，為高速鐵路健康發展營造良好的外部環境。

《辦法》的實施，突出了民生安全，注入公眾內心，始終把人民群眾的安全放在最重要的位置。相比普速鐵路，高速鐵路建設標準高、運行速度快、正點率高，相應的對于外部安全環境要求更為苛刻。《辦法》堅持了“生命至上、安全第一”的理念，如第二十六條規定高速鐵路實行全封閉管理要求，第三十五條強化鐵路旅客運輸實名制管理要求等，規定沿線居民嚴禁翻越柵欄、放置障礙物，旅客乘車落實實名制要求嚴禁攜帶違禁物品等，讓每名公民充分認識到自己是維護高速鐵路安全的重要主體，有不實施破壞高速鐵安全行為的義務，有制止和舉報破壞高速鐵路安全行為的責任。以法律的形式將高速鐵路安全的重要性注入社會公眾內心，為工作人員工作開展提供依據，為旅客的生命安全保駕護航，推進維護高速鐵路安全從“要我防范”到“我要防范”轉變，從“行為規制”到“內心自治”轉變，形成全社會群防群控、聯防聯控的廣泛共識，構筑起高速鐵路安全社會責任共同體。

高鐵發展，安全先行。《辦法》依靠嚴密苛刻的制度管理，一級到一級壓實責任，一段到一段強化管理，一個領域到一個領域各負其責，在預防上下功夫，多角度、多層面構筑維護高速鐵路安全的責任共同體、利益共同體，努力讓廣大人民群眾享受更便捷的鐵路運輸，更安全的鐵路服務，切實增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

(新媒體責編：zfy2019)