交通一體化提速，區域經濟優勢互補，攜手建設改革開放新高地……2020年，成渝地區迎來了大發展的一年。

為加快推動成渝地區雙城經濟圈建設，10月22—24日，2020重慶國際創投大會在西部(重慶)科學城召開。論壇上邀請相關部門負責人、企業創始人、經濟學家等，研判全球科技創新領域的發展走向，尋找新的投資熱點，為推動成渝雙城經濟圈和西部(重慶)科學城建設出謀劃策，助力成渝地區雙城經濟圈加快打造具有全球影響力的創投中心，為重慶的創新發展注入源動力。

魅力來自

定位背后的無限期許

1月3日，中央財經委員會第六次會議首次作出成渝地區雙城經濟圈建設重大部署。10月16日，成渝地區雙城經濟圈建設又迎來了重大進展——中共中央政治局召開會議，審議了《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》。會議指出，當前我國發展的國內國際環境繼續發生深刻復雜變化，推動成渝地區雙城經濟圈建設，有利于形成優勢互補、高質量發展的區域經濟布局，有利于拓展市場空間、優化和穩定產業鏈供應鏈，是構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局的一項重大舉措。

會議還特別提出，成渝地區要“打造帶動全國高質量發展的重要增長極和新的動力源。”相比1月份中央政治局會議“有利于在西部地區形成高質量發展的重要增長極”的要求而言，顯示了中央對于成渝地區更高的定位、更深的期許。

成渝地區雙城經濟圈，這個范圍內包括了重慶各個區縣，以及四川省的成都、自貢、德陽等15個市，總面積18.5萬平方公里。在這個區域里集中了川渝兩省市九成以上的經濟總量和人口，可謂是川渝的精華部分。

在融入“雙循環”、唱好“雙城記”的過程中，川渝兩省在全國取得了突出的成績，三季報十分亮眼，四川前三季度GDP34905億元，同比增長2.4%;重慶前三季度GDP17707.1億元，同比增長2.6%;四川和重慶前三季度GDP之和為52612.1億元，占全國的7.2%，較2019年占全國的7.08%而言又有所增長。這顯示出了作為川渝的精華之地——成渝地區雙城經濟圈打造“帶動全國高質量發展的重要增長極和新的動力源”的良好勢頭和遠大前景。

可以預見，成渝地區的內陸開放高地建設、進一步參與“雙循環”等內容將成為《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》的重點之一，這也是成渝地區作為面向歐亞的橋頭堡和樞紐，以及在全國最早開通中歐班列(渝新歐2010年開通、蓉新歐2013年開通)、在“西部陸海新通道”上發揮重要作用(重慶、成都至北部灣形成三條主通道)、合作共建川渝自貿區協同開放示范區的區域，所應該有的擔當和作為。

從川渝在2020年前三季度在開放型經濟上的表現來看，重慶市貨物進出口總額4613.9億元，同比增長11.4%，較上半年提高7.9個百分點。其中，出口2910.1億元，增長10.3%;進口1703.8億元，增長13.3%。9月份，進出口總額630.3億元，同比增長18.9%。其中，出口389.3億元，同比增長16.9%;進口241.0億元，增長22.1%。前三季度，全市外商直接投資14.45億美元，同比下降22.5%，降幅較上半年收窄11.7個百分點。

四川省外貿進出口總額5916.7億元，同比增長22.7%，增速比上半年高1.7個百分點。其中，出口額3374.6億元，增長23.1%;進口額2542.1億元，增長22.2%。

四川和重慶作為西部的外貿實力數一數二的地方，取得雙位數增長的背后，與兩地在內部形成了國家級新區、自貿區、高新區等一批外貿發展的“增長極”和“動力源”是密不可分的。以重慶為例，2019年，重慶自貿試驗區創造了全市70%的進出口貿易額，集聚了全市25%的外資額，今年也在繼續書寫著新篇章、創造新輝煌。

魅力來自

不斷成長的交通奇跡

川渝的距離，越來越近。

從清晨到深夜，成渝客專不斷穿越群山、呼嘯而過，從出發到抵達，最快不到1小時20分鐘。

“變化很明顯，客流量一年比一年多。”成都鐵路局集團有限公司重慶客運段列車長羅希雅說，“不只是雙城，整個地區都在同城化。有些乘客背著背簍，帶著家鄉的新鮮肉菜，幾天一次，給成都或重慶的家人送去。”

但這還不夠，雙城經濟圈呼喚著“更快”與“更近”。深秋夜深，每日行車一結束，數千名施工人員就開始對沿線站房、信號等進行改造施工。

“成渝客專提質改造項目完成后，兩地高鐵運行全程將縮短至1個小時以內，形成‘一小時生活圈’。”重慶市發改委主任董建國介紹，31個兩地共同謀劃實施的重大項目，目前已相繼開工建設20個。

重大項目中，高速公路和高鐵很多。四川省委副秘書長唐文金表示，交通基礎設施是推動成渝地區雙城經濟圈建設的先行領域，也是暢通經濟社會循環的“動脈血管”。當前，成渝中線高鐵完成可研鑒修審查，成達萬高鐵項目可研報告上報國家發改委并完成可研審查，渝西高鐵正按評審意見開展可研報告鑒修工作，渝昆高鐵(川渝段)項目施工圖已完成初審。內江至大足、資中至銅梁、江津至瀘州北線、瀘州至永川、渝武高速擴能、廣安過境高速公路東環線及渝廣高速支線等6個高速公路項目均在加快建設。

不止于此，兩地還協同改革創新，攜手推出一大批服務企業的新招。“今年6月，重慶海關和成都海關正式簽署了合作備忘錄，建立起推動成渝地區雙城經濟圈建設專項工作機制。”重慶海關關長山巍介紹，兩地海關選取外貿依存度大且貼近群眾生活的六大類消費品和食品，聯合開展研究，精準指導外貿企業更好地利用國內國際兩個市場、兩種資源。

“從上海到宜賓，現在可以享受水運通道滬渝直達快線的紅利，水路省了10天時間。”重慶港盛船務有限公司副總經理方勇說，成渝兩地海關聯手簡化流程，現在重慶到宜賓水水轉運無需海船換江船了，一次轉關即可。

此外，近日有消息稱，成渝地區雙城經濟圈智慧高速要來了!

高速公路作為老百姓快捷交通出行和現代物流道路運輸重要組成部分，這將有助于完善成渝地區交通網絡、促進物流基礎設施獲提質增效，據悉，四川將于2021年上半年優先開展成渝之間高速公路智慧化建設。

此前四川已通過取消省界收費站工程建設，統籌兼顧平安智慧高速公路建設需求，提前實施了1500多個外場門架設施，做到每兩個收費站之間、轉換樞紐之間都有門架設施，具備供電、供網能力，為平安智慧高速公路工程建設打下基礎。

四川省交通運輸廳高速公路管理局(執法總隊)有關負責人在接受采訪時表示，2020年，四川將結合取消高速公路省界收費站及疫情防控新形勢、新需求，在原有基礎上進一步優化平安智慧高速建設頂層設計，完善平安智慧高速公路建設標準、建設規劃及建設方案，并在此基礎上進一步擴大試點范圍。四川2021年這樣干：

在2021年上半年，計劃以成渝地區雙城經濟圈為契機，優先開展成渝之間高速公路、成都放射線及盆地周邊主要高速公路平安智慧高速建設工作，形成平安智慧高速體系;

2021年下半年，計劃在路網全面推開，力爭提前完成平安智慧高速建設工作。同時，加強與在建高速公路對接，指導在建高速公路公司按照統一方案和設計標準同步開展建設、同步投入使用。目前，我們正在完善全省建設方案編制工作，方案編制完成后，各高速公路公司將按照方案要求，根據各自路段已有設施設備完成各自路段方案設計，并逐步開展設備采購和建設實施。

魅力來自

澎湃激蕩的創新活力

10月12日，重慶市、四川省經信部門共同印發《成渝地區雙城經濟圈產業合作示范園區創建管理辦法》，并啟動了首批產業合作示范園區創建工作。

10月16日，成德眉資醫療保障經辦服務同城化合作協議簽約儀式在成都市雙流區舉行。四市將在經辦服務、異地就醫、轉移接續、服務協議等多項重點工作開展協作。今年年底前，四市定點醫療機構開通異地就醫直接結算覆蓋率達到100%。

10月16日，2020年渝西川東網信協作聯席會議暨“十四五”信息化規劃業務培訓會在重慶榮昌舉行。重慶市委網信辦以及來自川渝兩地的16個市(區)相關負責人參加會議，表示將以“十四五”信息化規劃為契機，推動渝西川東網信協作持續走深。

10月19日，四川省、重慶市住房城鄉建設主管部門在瀘州市共同簽署了川渝地區協同推進房地產市場平穩健康發展戰略合作協議，同時川渝兩地房地產展示平臺正式上線。

為進一步加快成渝地區雙城經濟圈建設，川渝兩地繼續協調推動川渝合作重大項目加快實施，截至9月底，今年推出的31個、總投資5563億元共同實施重大項目，已相繼開工建設20個，累計完成投資260億元。

10月21日，川渝兩省市政協首次開展遠程聯合協商，助力兩省市共建西部科學城、加快建設具有全國影響力的科技創新中心。

……

2020年，是雙城攜手共進、大手筆接連不斷的一年：牽手31個重大項目，總投資5563億元;能源一體化正加速，20個重大項目總投資約9900億元;雙城攜手多地共同推進西部陸海新通道建設，共建省際協商合作聯席會議制度;兩省市有關部門、市區(縣)簽署各類協議228份，多數事項進展良好。

“成渝城市群的發展，關鍵是成渝兩個(雙)核。”西南財經大學經濟學院教授劉璐表示，成渝地區雙城經濟圈必將以嶄新的面貌崛起成為中國經濟增長的“第四極”。成渝經濟發展的大背景是在抓住當前沿海產業轉移浪潮的同時，培育自己的創新增長點，但兩地的產業發展要避免“搶項目”，而是要側重優勢互補和打造完整的產業鏈。

四川省社科院原副院長、省決策咨詢委員會委員盛毅在接受采訪時表示，從中央在審議《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》時提出的要求看，成渝地區雙城經濟圈將是我國發展“很重要”的一個區域，具有重要戰略地位。“中央對這一區域的發展前景寄予厚望，它是國家高質量發展的‘領頭羊’之一，也是我國重要的‘增長極’。國家將會以更大力度支持其加快發展，將有更多重大項目，比如成渝高鐵中線、連接西部陸海新通道的鐵路和公路、客運和貨運機場等現代交通建設項目，新興產業中的人工智能、數字經濟、高端制造、增強產業創新能力的科研設施等，在這一區域布局。在中央支持下，成渝地區將進一步加快改革開放步伐，創造良好的政策環境，成為我國發展的熱點地區之一。”

“伴隨著環境的改善和市場的快速成長，不僅已經投資的企業有望收獲‘紅包’，大多數企業或多或少都會受益;新進入的企業也會找到更多機會，先進生產要素的涌入，有望形成‘馬太效應’，這無論對生產類企業、投資類機構、服務類企業，都具有很強吸引力。”盛毅表示道。

(新媒體責編：zfy2019)