一張厚度僅為0.19mm的貼膜卡，將成為每位公民的網(wǎng)絡(luò)個人身份，標志著靠傳統(tǒng)身份證進行身份驗證的時代即將成為過去，“一次都不跑”時代正加速到來。不久前，公安部在共青城市舉辦了全國SIMeID貼膜卡首發(fā)儀式。SIMeID貼膜卡發(fā)放以來，已讓共青城市群眾足不出戶辦理出入境、戶政、“車駕管”等業(yè)務(wù)超千件。

九江公安抓住科技信息化技術(shù)飛速發(fā)展帶來的巨大機遇，以民意為導(dǎo)向強力推進“數(shù)據(jù)強警”、“智慧公安”建設(shè)，著力打造具有九江特色、符合領(lǐng)先發(fā)展、比肩中部一流的“智慧警務(wù)”，實現(xiàn)了欠發(fā)達地區(qū)現(xiàn)代警務(wù)變革的“彎道超車”，讓人民群眾有了更多平安獲得感。

數(shù)據(jù)作中樞

為警務(wù)工作配備最強引擎

5月24日，九江市公安局“視頻與大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用中心”掛牌成立，與海康威視公司共同開展和推進視頻監(jiān)控與智慧警務(wù)相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)與實戰(zhàn)應(yīng)用，標志著九江公安“數(shù)據(jù)強警”工程又邁出了堅實的一步。

智慧的頂層設(shè)計是“智慧警務(wù)”的前提。該局堅持以“全采集、大數(shù)據(jù)、大整合、智能化、高共享、重運用”方針為指引，積極推動以大數(shù)據(jù)應(yīng)用為核心的公安信息化發(fā)展，以大數(shù)據(jù)+“精準指揮、精準管防、精準導(dǎo)偵、精準管理、精準服務(wù)、精準水域管理、精準交通”為重點，全面提升公安核心戰(zhàn)斗力。

兩年來，九江市副市長、市公安局局長張榮先率隊先后赴深圳、廈門、貴陽、重慶等地學習，博采眾家之長，為九江公安所用，出臺了《九江市公安局“數(shù)據(jù)強警”戰(zhàn)略應(yīng)用工作指導(dǎo)意見》，長遠規(guī)劃了大數(shù)據(jù)、視頻云、警務(wù)云、警務(wù)APP的發(fā)展，細化了八大創(chuàng)新應(yīng)用工程建設(shè)內(nèi)容，為各級公安機關(guān)開展智慧新警務(wù)建設(shè)提供了指引。

下轄的共青城市公安局與公安部第三研究所、華為、360等科研機構(gòu)深度合作，研發(fā)的“警民一體物聯(lián)網(wǎng)信息采集及智能分析運用系統(tǒng)”被公安部評為科技創(chuàng)新項目(江西省僅2個獲評)，“物聯(lián)網(wǎng)綜合信息采集平臺”“互聯(lián)網(wǎng)+eID政務(wù)服務(wù)”獲評公安部“最佳公共服務(wù)解決方案”“最佳公安業(yè)務(wù)創(chuàng)新方案”，三項創(chuàng)新成果在首屆中國警務(wù)信息化建設(shè)成果展上展出。“互聯(lián)網(wǎng)+警務(wù)”不僅加速了共青城市的警務(wù)信息化，更提升了群眾的獲得感，2017年公安工作滿意度位居全省前列，2018年上半年群眾安全感前進15位。

數(shù)據(jù)當“向?qū)?rdquo;

五大平臺合力讓打擊更精準

今年2月的一個深夜，刑偵支隊民警小周收到一條推送信息，信息顯示有攀爬入室盜竊高危人員進入九江。小周和同事們當即在“封城”系統(tǒng)中跟蹤研判這伙可疑人員的活動軌跡，確定了他們的落腳賓館，并一舉將3人團伙抓獲。

當前，犯罪活動向著“流竄化、職業(yè)化、高智商化、虛擬化”發(fā)展，傳統(tǒng)的“人海戰(zhàn)術(shù)”已經(jīng)無法適應(yīng)新形式，公安機關(guān)破案面臨著前所未有的巨大挑戰(zhàn)。刑偵是公安工作的鐵拳，讓數(shù)據(jù)給鐵拳當“向?qū)?rdquo;，讓每一拳都能命中犯罪痛點。

九江市公安機關(guān)打破部門壁壘、數(shù)據(jù)壁壘，高度整合了天網(wǎng)監(jiān)控、出入城口人像比對、現(xiàn)場勘查、接處警信息、自動信息采集系統(tǒng)五大平臺數(shù)據(jù)，以龐大數(shù)據(jù)云為依托構(gòu)建了智能化的刑事打擊智能中樞——“封城”系統(tǒng)。民警將各類犯罪規(guī)律編輯成數(shù)據(jù)模塊輸入“封城”系統(tǒng)，系統(tǒng)可自動發(fā)現(xiàn)可疑人員并報警。三年來，全市刑拘外地犯罪嫌疑人數(shù)在總刑拘人數(shù)中的占比均在22%以上，走在了全省最前列。

該局先后完成了對本地社會資源和公安信息資源13億余條數(shù)據(jù)的高度整合，實現(xiàn)了全市海量數(shù)據(jù)共享，形成了龐大的偵查數(shù)據(jù)云，并以此為依托形成了“全警情錄入+刑事犯罪研判分析”工作模式，扼住了高發(fā)案件、區(qū)域流竄案件、系列團伙案件的咽喉，讓刑偵工作進入了“綜合研判、精確預(yù)警、準確打擊”的嶄新時代，帶給群眾實實在在的安全感。2018年上半年，九江市刑事案件、侵財性案件發(fā)案數(shù)同比分別下降9.69%、15.22%，在全省掃黑除惡集中收網(wǎng)行動中，清網(wǎng)率全省第一、抓獲絕對數(shù)全省第一。

破案不是終點，為群眾挽損才是保民安的最后一公里。長期以來，電動車、摩托車盜竊案件破案難、追贓難困擾著各級公安機關(guān)，九江公安嘗試用“物聯(lián)網(wǎng)+電動車”管控模式破解這道難題，共為近3萬輛“兩車”安裝定位系統(tǒng)。主城區(qū)的潯陽區(qū)公安分局還在各大路口安裝基站，被盜“兩車”一經(jīng)過路口，后臺會立即報警。今年上半年，該區(qū)“兩車”被盜案件破案率達到96%，較往年提升60%。

數(shù)據(jù)來“站崗”

構(gòu)建360度無死角立體防控

檢驗一地公安的戰(zhàn)斗力，不僅要看打擊違法犯罪的能力有多強，更要看預(yù)測預(yù)警預(yù)防能力有多強。5月30日，盜竊慣犯劉某流竄到彭澤縣新城國際小區(qū)，伺機下手作案，剛轉(zhuǎn)悠沒多久，就被兩名巡邏民警帶走。這不是巧合，而是得益于一直在為小區(qū)“站崗”的數(shù)據(jù)。

近年來，彭澤縣城市化進程不斷加速，現(xiàn)有警力和傳統(tǒng)防控措施已明顯滯后于城市發(fā)展，尤其是對人、財、物集中的居民小區(qū)，安防工作更是難上加難。彭澤縣公安局試點先行，率先建成全市首家“智能安防小區(qū)”。

車輛通道、人員通道、單元樓通道均分類安裝車牌識別、人臉門禁、人臉抓拍等智能設(shè)備，小區(qū)視頻監(jiān)控覆蓋率100%無死角，實現(xiàn)社會治安動態(tài)實時、24小時全時段掌控。進入小區(qū)的每一個人都被視頻記錄下來，并對人臉進行自動識別、自動和公安相關(guān)數(shù)據(jù)碰撞比對，發(fā)現(xiàn)可疑人員系統(tǒng)自動報警。

目前九江市已有4個縣區(qū)試點“智能安防小區(qū)”建設(shè)，試點小區(qū)均實現(xiàn)了刑事案件、治安案件零發(fā)案。

同時，這些實時的動態(tài)采集和軌跡信息，將人、房、物、地、事、組織等關(guān)鍵要素智能關(guān)聯(lián)，自動向公安平臺推送相關(guān)信息，打造以治安要素信息“強度整合、高度共享、深度應(yīng)用”為目標的社區(qū)治理新模式。今年5月，九江市公安局制定出臺《九江市“智能安防小區(qū)”建設(shè)實施意見》，九江市政府將“智能安防小區(qū)”建設(shè)納入“民生實事”工程，讓“大數(shù)據(jù)”變?yōu)闊o窮警力，讓“黑科技”當好城市守夜人。

江西省副省長、省公安廳廳長秦義在濂溪區(qū)試點小區(qū)調(diào)研時高興地說：“‘智能安防小區(qū)’非常好、非常有用、非常務(wù)實，要進一步總結(jié)經(jīng)驗，全面推廣!”

2018年，公安牽頭開始建設(shè)九江市公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)共享平臺，九江也被納入全國“雪亮工程”重點支持城市。全市15000個探頭從高空俯視形成“天網(wǎng)”，15000個“警眼”嵌入大街小巷組成“地網(wǎng)”，5000余個社會探頭接入公安視頻應(yīng)用平臺，在長江重點部位安裝數(shù)據(jù)采集設(shè)備，建立水域地理信息電子地圖，讓九江不僅成為長江最美的岸線，也是最安全的岸線。

數(shù)據(jù)去“跑腿”

能網(wǎng)上辦的堅決不讓群眾跑腿

剛剛拿到駕照的市民李某告訴記者：“一聽說可通過互聯(lián)網(wǎng)預(yù)約考駕照，我立馬就嘗試了，真的很方便，約好了就來考，不用排隊。”能一次辦妥的就堅決不讓群眾跑兩次，群眾通過互聯(lián)網(wǎng)自主預(yù)約考試，系統(tǒng)對考試時間、場次進行控制，讓考試群眾有序前來，來一次就能考。同時，九江考場率先啟用人臉識別閘機控制系統(tǒng)，有效阻隔代考、替考，從源頭上杜絕“馬路殺手”的產(chǎn)生。

隨著車輛保有量的快速攀升，車駕管業(yè)務(wù)大大超出了交管部門的負荷，群眾對排隊時間長，效率不夠高頗有意見。互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)管理平臺應(yīng)運而生，可辦理繳納罰款、預(yù)選車牌、補換領(lǐng)機動車牌證等業(yè)務(wù)，注冊用戶達48萬人，占全市人口的十分之一，大大緩解了群眾需求和警力緊張之間的矛盾。

來到九江市公安局交通指揮中心，大屏幕上實時顯示交通流量、卡口設(shè)備、電警設(shè)備、停車場情況，實現(xiàn)了“一張圖”總攬九江主城區(qū)交通路況。最為重要的是，根據(jù)交通流量大小，系統(tǒng)自動調(diào)節(jié)紅綠燈時間。利用物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測、大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)，九江市公安局投入5315萬元分三期完成智慧交通項目建設(shè)，建立優(yōu)化大數(shù)據(jù)交通管控平臺，對交通擁堵這一城市“痼疾”進行治理，城區(qū)通行率提高10%。2017年，九江市被列為全省首批“實施智能交通城市試點工程”三大城市之一。

今年5月，為深入落實公安部“只跑一次”工作要求，九江公安出入境“24小時自助服務(wù)大廳”再次升級，群眾可實現(xiàn)辦理出入境證件自助照相、自助填表、自助簽注和電子支付的“一站式”服務(wù)，24小時不打烊，標志著九江進入出入境證件辦理全自助時代。這是九江公安全面深化“放管服”改革，深入開展“轉(zhuǎn)作風、強服務(wù)、優(yōu)環(huán)境”活動的一次成功實踐。

九江市公安局秉承“能網(wǎng)上辦的堅決不讓群眾跑腿”的發(fā)展理念，開發(fā)了“九江公安”這個微信服務(wù)平臺，將19個警種、196項所有能夠上網(wǎng)的行政審批和服務(wù)項目全部投放在微信公眾平臺上，戶籍遷移審批、自主挪車、輕微交通事故“快撤快賠”、案件舉報等一系列具有開創(chuàng)性的便民、利民項目深受群眾好評。“九江公安”已經(jīng)讓19.6萬人(次)一次都不跑就辦理了業(yè)務(wù)，實現(xiàn)了服務(wù)大民生的總目標。

(新媒體責編：wb001)