12月4日晚，在“憲法的精神·法治的力量——CCTV2018年度法治人物評(píng)選及頒獎(jiǎng)禮”中，浙江省金華市公安局經(jīng)濟(jì)文化保衛(wèi)支隊(duì)支隊(duì)長張輝受邀擔(dān)任了“以人民為中心”篇章的“意義宣講人”。

這不是張輝第一次站在CCTV年度法治人物頒獎(jiǎng)禮的舞臺(tái)上。2015年的同一天，他也站在同樣的地方，作為全國公安系統(tǒng)唯一入選的CCTV年度法治人物接受了獎(jiǎng)項(xiàng)。

CCTV2015年度法治人物、提名“感動(dòng)中國人物”、首屆全國公安楷模、全國公安系統(tǒng)二級(jí)英雄模范……對(duì)于從警已24年的張輝來說，鮮花、掌聲與獎(jiǎng)?wù)乱呀?jīng)是過去，展望未來，尚有無限種可能與挑戰(zhàn)。

“人有我精”是一以貫之的目標(biāo)

“做好一件事，思路很重要。”張輝喜歡琢磨，當(dāng)了經(jīng)文保支隊(duì)的“一把手”之后，這習(xí)慣更甚。

2016年到經(jīng)文保支隊(duì)上任不久，張輝便對(duì)“寄e通”有了想法。“寄e通”是金華市公安局金東分局在原有寄遞業(yè)治安管理基礎(chǔ)上，自主研發(fā)的一套源頭重把關(guān)、過程可控制、責(zé)任能倒查的寄遞業(yè)信息管理系統(tǒng)。寄運(yùn)物品3個(gè)100%，可以說填補(bǔ)了安全管理方面的漏洞。無疑，它與一般的管理系統(tǒng)相比，功能更強(qiáng)大，信息更全面，用戶更放心。

然而張輝有著更高的追求：從“人無我有”到“人有我精”，“就像是造了一支槍，現(xiàn)在大家都會(huì)造、會(huì)使用了，已不再是什么優(yōu)勢，我們沒有理由沾沾自喜。”

一個(gè)個(gè)想法在張輝腦子里轉(zhuǎn)動(dòng)：推行門店規(guī)范化管理，提高攬件員素質(zhì);成立由公安、工商、郵政三方聯(lián)合的寄遞業(yè)管理辦公室;設(shè)立寄遞業(yè)示范點(diǎn)，讓參觀學(xué)習(xí)者眼見為實(shí)……

張輝更看到了當(dāng)前“寄e通”其中的短板：“寄e通”系統(tǒng)管住的只是5%的散件，對(duì)95%的協(xié)議件實(shí)行的是免檢。

協(xié)議件免檢，一個(gè)極大的安全漏洞。如何為寄遞行業(yè)穿上真正的“安全服”，填補(bǔ)這個(gè)空白?張輝又開始了思索。他想做第一個(gè)吃螃蟹的人，雖然不知結(jié)果如何，但他有勇氣、有膽量。“要讓從金華寄出的每一個(gè)包裹都是安全的。”他為自己定下了目標(biāo)。

“物流業(yè)涉及火車、汽車、輪船等，可謂海陸空齊全，安全問題不容忽視。”寄遞業(yè)的安全有了保障，張輝又“盯”上了物流業(yè)。“實(shí)名登記是基礎(chǔ)。”張輝牽頭開展智慧化物流信息監(jiān)管系統(tǒng)預(yù)警防控模型項(xiàng)目的建設(shè)，推動(dòng)公安內(nèi)部數(shù)據(jù)、政府職能部門數(shù)據(jù)、公眾服務(wù)數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)的集成共享，將各類數(shù)據(jù)匯入公安“云大腦”，最大程度地吸收外部數(shù)據(jù)為警方所用，為物流業(yè)也穿上“安全服”。

創(chuàng)新是永久的生命動(dòng)力

以前是每年至少偵破一兩起在全國有影響力的案件，如今是每年至少要打造出一個(gè)工作亮點(diǎn)。張輝對(duì)自己帶領(lǐng)的隊(duì)伍要求可不低。

成品油既是關(guān)系國計(jì)民生的重要生產(chǎn)、生活資料和能源，也是易燃、易爆的高�；瘜W(xué)品，直接影響人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)治安秩序的穩(wěn)定。

擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、影響國家稅收、損害老百姓利益、造成空氣污染……曾幾何時(shí)，成品油銷售亂象讓張輝寢食難安。一方面是散裝汽油銷售安全隱患多，一方面是成品油市場違法犯罪現(xiàn)象突出。

“隱患就是事故”。管理從何入手?張輝對(duì)市區(qū)20余家加油站開始了明察暗訪式的走訪調(diào)研，并前往購買散裝汽油的企業(yè)實(shí)地了解其需求。在走訪基礎(chǔ)上，提出了“紅橙黃三色分級(jí)”預(yù)警處置構(gòu)想，會(huì)同技術(shù)人員對(duì)原有的散裝汽油銷售治安管理信息系統(tǒng)進(jìn)行了全面升級(jí)，并在全市推廣應(yīng)用，取得了較好的管控效果，相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)在省政府辦公廳、省委政法委的簡報(bào)刊發(fā)。

2016年，連續(xù)三年的金華市成品油市場清理整治專項(xiàng)行動(dòng)打響。在張輝的組織下，破獲案件，抓獲違法犯罪嫌疑人，扣押油品、油罐，搗毀窩點(diǎn)等工作數(shù)據(jù)在全省遙遙領(lǐng)先。針對(duì)成品油案件可依據(jù)的法律法規(guī)少，處罰條款不明晰等辦案難點(diǎn)，他發(fā)揮自身特長，多次到檢察院、法院協(xié)調(diào)，與檢法兩家在證據(jù)收集、案件定性以及批捕、起訴、審判方面形成一致意見。在此基礎(chǔ)上，反復(fù)召集石化企業(yè)法制部門、各縣(市、區(qū))公安辦案人員召開辦案座談會(huì)，研究案件定性、取證等問題，為全省公安辦理此類案件提供參考。今年10月，浙江省高級(jí)人民法院、省人民檢察院、省公安廳等6部門以此為藍(lán)本，制定下發(fā)了《關(guān)于辦理涉油刑事案件若干問題的會(huì)議紀(jì)要》，解決了浙江省多年來打擊涉油案件公檢法意見分歧的難題。

“道高一尺，魔高一丈”，打擊經(jīng)濟(jì)犯罪工作，沒有創(chuàng)新就沒有生命力。打擊和預(yù)防是經(jīng)濟(jì)犯罪防控體系中的兩個(gè)方面，無打不安、無防不穩(wěn)，在防控經(jīng)濟(jì)犯罪中要做到標(biāo)本兼治。張輝深諳此道。時(shí)代在發(fā)展，違法犯罪形式也在不斷發(fā)展變化，要做到與時(shí)俱進(jìn)，探索新方法、新措施。

為全面推進(jìn)防范電信詐騙宣傳工作，他提議將宣傳的重點(diǎn)放在中小學(xué)生身上，一封致學(xué)生、家長的信飛入千家萬戶。“一個(gè)學(xué)生，后面牽著6個(gè)大人，按金華70萬學(xué)生算，就是420萬人，占了整個(gè)金華地區(qū)人口的90%之多。”張輝很會(huì)算賬。

“天下無賊、天下無事”才是警察最大的本事

2011年打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)“亮劍”行動(dòng)全省第一;2012年聲勢浩大的打擊經(jīng)濟(jì)犯罪“破案會(huì)戰(zhàn)”全省第一;2013年打假行動(dòng)全省第一;2014年“獵狐2014”專項(xiàng)行動(dòng)綜合績效全省第一……張輝曾工作過的經(jīng)偵支隊(duì)在全省乃至全國都是響當(dāng)當(dāng)?shù)摹?/p>

曾作為副支隊(duì)長的他為有這樣一個(gè)敢于拼搏、敢于超越、敢爭一流的團(tuán)隊(duì)感到欣喜和自豪。

如今作為經(jīng)文保支隊(duì)的“一把手”，如何提升團(tuán)隊(duì)的向心力和執(zhí)行力是他最關(guān)心的。“帶一流隊(duì)伍、創(chuàng)一流業(yè)績”，這是領(lǐng)導(dǎo)的期望，張輝肩上的擔(dān)子不輕。

把自己當(dāng)成一名普通民警，要求別人做到的，自己首先做到。身先士卒，這是張輝對(duì)自己一貫的要求。作為支隊(duì)長，不是“兄弟們，給我上”，而是“兄弟們，跟我上”。

“從經(jīng)偵支隊(duì)到經(jīng)文保支隊(duì)，工作職責(zé)由打擊到防范，這又是一個(gè)新的挑戰(zhàn)。”張輝從未停止過“充電”。“每個(gè)民警的業(yè)務(wù)拿出來都是響當(dāng)當(dāng)?shù)摹?rdquo;張輝要的是每個(gè)民警個(gè)體素質(zhì)的提升。較之在經(jīng)偵，經(jīng)文保的工作量大、范圍廣。張輝的理念是苦干、實(shí)干加巧干。他經(jīng)常對(duì)民警說，能吃苦是做好任何事的前提，吃苦精神是首要的。實(shí)干就是腳踏實(shí)地，按既定部署一步一個(gè)腳印。巧干則是講究工作方法，不能一味低著頭，要有創(chuàng)新意識(shí)。比如說銀行是經(jīng)文保的監(jiān)管單位，要弄懂其中的門道，沒有點(diǎn)真功夫不行。“下苦功夫固然重要，但畢竟不是搞銀行業(yè)務(wù)的，那我們就應(yīng)該使復(fù)雜的簡單化，抓住關(guān)鍵點(diǎn)。”對(duì)于執(zhí)行力，張輝有著自己的理解：主動(dòng)作為，當(dāng)好配角，重要的是要有“擔(dān)當(dāng)”。

“我的工作從破案轉(zhuǎn)到了防范，多破案不如少發(fā)案。我們從醫(yī)院、學(xué)校、公共交通、快遞物流、水氣油電等與每個(gè)人息息相關(guān)的行業(yè)出發(fā)，全方位開展安全監(jiān)管。天下無賊、天下無事，就是最大的本事，也是我們每一位警察心中的夢。”張輝表示，“打防結(jié)合、預(yù)防為先”，這是一場永不結(jié)束的考試，他將一路前行。

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